山西省居民公共体育服务评价体系构建的标准研究

顾小霞

本研究根據山西省居民体育公共服务的具体情况，同时又根据评价指标体系的构建原则，建立了一套有关山西省居民体育公共服务的评价指标体系，共分为三级指标。这套评价体系指标可为山西公共体育服务的建立和发展提供指标，可以便于体育主管部门和居民直观的选择公共体育服务和促进公共体育服务的改进。

山西省体育公共服务评价指标构建的原则

为了使评价指标体系准确、更具操作性，在选择评价指标时应遵循以下6条原则：

（1）系统性原则。各指标之间要有正确的逻辑关系，要从不同的侧面反映出山西公共体育服务（俱乐部）的主要特征和状态，并且还要反公共体育服务绩效管理方式、和发展之间的联系。若干指标组成一个系统，各指标之间既相互独立，又彼此联系，共同构成一个有机统一体。

（2）典型陛。评价指标必须具有代表性，能准确反映出的综合特征，能够用于数据计算和保证结果的可靠性。此外评价指标体系的权重在各指标间的分配及评价标准的划分都应该与实际情况相适应。

（3）动态性。从社会需求的发展需要通过一定尺度的指标反映出来，指标的选择要充分考虑到随社会经济、人民需求变化的

（4）科学性。各指标体系的设计及评价指标的选择必须符合客观规律，符合逻辑，能客观真实地反映特点和指标之间的关系。

（5）可比、可操作、可量化原则。所选定的指标需具有局部和总体的一致性，所有相关的计算方法必须统一，且所选定指标易于转化为数据用于数学运算。

（6）综合性原则。应尽可能全面的找出影响因素，各项指标必须统一这个总体目标。

公共休育服务评价指标的选取

山西省公共休育服务评价指标的选取具体程序如下：

通过查阅历年来有关公共体育服务发展、建设、评估方面的文献资料，同时结合专家、指导员、学员等的访谈及问卷结果初步总结出了对山西省公共体育服务影响最为关键的因素共28项，分别是：指导思想、发展方向、服务目标、管理体系、人员管理、绩效管理、保障体系、设施建设、场地建设、场地管理、长期规划、短期目标、培养体育骨干、大众健身方式、服务人员管理、指导员聘用、指导员的培训、锻炼安排、健身效果、奖励制度、资金投入、服务质量、运营管理、场地位置、场地质量、场地面积、场地维护、场地使用率。

通过问卷调查和访问相关领域专家，认为“”与“组织业余比赛”也应是评估山西省公共体育服务的重要指标， “场地环境”更适合描述山西公共体育服务，指标“场地质量”应改为“场地环境”。最终综合所有研究结果，得到影响山西省公共休育服务的重要因素共30项。

将山西公共体育服务评价指标体系作为所要解决的问题，根据调查与问卷结果，对影响山西省公共体育服务最为关键的30项因素进行分类可得3个方面共7类，根据各指标间的隶属关系，将所有指标分为一级指标、二级指标和三级指标三个等级

山西公共体育服务评价指标的描述与分析

（1）长期规划：长期规划是能否进行可持续发展的重要指标。（2）短期目标：短期目标是山西公共体育服务利用现有资源在较短的一段时间内所能达到的经营效果（3）培养体育骨干（4）大众健身：大众健身是山西公共体育服务持续发展的基础性指标。（5）指导员的培训（6）服务人员管理：服务人员管理是山西公共体育服务管理的重要环节（7）指导员聘用：指导员聘用是山西公共体育服务提供服务的基础指标（8）课程安排：课程安排可以体现山西公共体育服务总体水平。（9）大众健身：大众健身是评价山西公共体育服务重要指标。（10）组织比赛：具备组织比赛的能力是反映山西公共体育服务总体水平的重要指标。（11）健身效果（12）奖励制度：奖励制度可调动个体的积极性，使个体在最大程度上发挥主观能动性，是绩效管理体系中的重要指标。（13）服务质量：服务质量是保障体系中的重要指标。（14）资金投入（15）运营管理：山西公共体育服务的主要工作是正常运营，正常运营可带来稳定的收入。（16）场地位置。（17）场地环境。（19）场地使用率。（20）场地维护保养。（21）指导思想：指导思想是体现山西公共体育服务整体经营理念的一项指标，包含了发展方向和服务目标两方面内容。（22）管理体系：管理体系是组织制度和管理制度的统称管理体系包括了人员管理、绩效管理、保障体系三个方面内容。（23）设施建设设施建设包括了场地建设和场地管理两方面内容。（24）发展方向。（25）服务目标。（26）人员管理（27）绩效管理：绩效管理是描述山西公共体育服务经营与分配的指标，。（28）保障体系：保障体系是描述山西公共体育服务管理体系的一项基础性指标。

（29）场地建设是影响山西公共体育服务发展的外在因素。（30）场地管理是影响山西公共体育服务发展的内在因素。

根据评价指标体系的构建原则，本研究建立了一套指导思想、管理体系、设施建设三个一级指标，发展方向、服务目标、人员管理、绩效管理等七个二级指标，长期规划、短期目标、大众健身、指导员聘用等二十个三级指标总共30个指标的山西公共体育服务评价指标体系。此评价体系可用于山西公共体育服务的自评、他评从宏观和微观两个方面分析优势与不足。同时，也可为山西公共体育服务的建立和发展提供指标，便于人们直观的选择公共体育服务和公共体育服务的改进。