行政伦理建设的重要性和途径

陶如娟

【摘要】当前中国正在大力推进行政体系的改革，而处于市场经济活跃期的中国，要怎样构建与时俱进的行政伦理道德体系并且在现实的行政管理领域进行应用就显得非常重要。本文就此问题着重讨论行政伦理建设的重要性和途径。笔者愿自己的一点研究成果能够为我国的行政体系改革贡献一点力量。

【关键词】行政伦理 管理变革 途径

一、我国行政伦理建设存在的问题

（一）行政伦理建设过于依靠自律，制度性的他律不足

从我国行政管理实践方面来看，也不乏默默奉献，全心全意践行为人民服务宗旨的优秀人员像：栗战书、王伯祥等。然而不容忽视的是，实际上在干部队伍这些优秀的干部占比重仍然太少。从实践方面分析，与时俱进是不少领导者管理方式最大的软肋，而对于自查、自觉和自纠等方式过分依赖。虽然从实践方面来看，其实践的合理性是存在的，并且作用不容忽视。然而，其实效性在我们的日常T作中的表现来看并没有显现出其良好的作用，“钟摆运动”是不少官员对这些自律运动当作程序式最好的形容。

（二）欺下瞒上，浮夸虚报，大搞政绩工程

一些行政队伍中的高官，由于是底层民众脱离的时间较长，慢慢开始淡化了其思想和理念中的為人民服务的意识。开始转为尽心尽力为自己的“前途”努力，为了可以使自己在仕途上走的更远、爬得更高，不惜以牺牲广大民众的切身利益作为代价，使自己在自己的职务任期当中最大化的出政绩，为了提高自己的政绩则进行突击性、不计税费负担、不根据本地的实际出发，盲目跟风的发展建设，从而为自己日后升迁打下基础。但是他们从来没有想过这些工程带给他们的是政绩，而带给人民的是什么。

（三）官僚主义作风严重

一些政府官员当了官以后严重脱离人民群众，已经完全记不起是谁给了他权利，并怎样才得到当前的位置，甚至开始用自己的职权去损害人民的利益，把公权私有化，特权化，用起来随心所欲。对T作不作实际的调查研究，做事不接地气：对上级不断的巴结拍马，对于关系到人们切身利益的问题上推三阻四，今天“研究研究”，明天“考虑考虑”，办事拖拖拉拉。由于职务越来越高，拥有的权利也越多，这就没有办法时刻保持自身头脑的清醒，自以为是，居功自傲，喜欢别人恭维，对批评声呲之以鼻。他们的价值观和是非观念都已经被完全颠覆，以自己的享受以及自己欲望的发泄为上，把国家的尊严以及人民群众的利益放在下，他们的行为导致国家社会风气不断恶化，使得社会的和谐和稳定发展的基础被打乱。

（四）任人唯亲，变职权为特权

我国在行政工作当中一直原来都是采用人才的提拔机制，而没有采用更加合理科学的选举机制，而这种人才选用权利就会被有些人利用起来，成为为自己获得好处的一条途径，可以将相应的位置给予要官、跑官、买官的人。官场逐渐市场化，某些官员用权力获得巨额财富，从而使个人私欲膨胀的需要得到满足。也有的政府官员利用职务之便将自己的亲属或者关系比较亲密的人安排在自己的工作单位，而这些人往往素质不高，工作效率低下。危害了行政工作的纯洁性和崇高性。甚至有些领导利用自己所掌握的权利故意指派自己的亲戚朋友等，去开办一些属于自己管辖范围的公司和企业，利用自己的权利来为自己谋得经济利益和好处。

二、加强行政伦理建设的途径

（一）加强行政伦理立法

当今世界上的大多数国家在进行国家治理中，为了确保行政权力能够公正，采用的都是按照专门的法律来进行行政行为的管理和制约。在此方面我国从改革开放以来也确立了法治行政的概念，认识到了利用法治进行行政管理的重要性和积极意义，使行政伦理从思想层面落实到实际实施阶段，要用法律来进行行政的制约和约束及管理。

（二）加强行政人员职业道德修养

要想将行政伦理建设真正的长期贯彻下去，发挥出其作用最积极作用，不能仅仅依靠法令的要求，而最为根源的做法是切实提高有关行政人员的修养和素质，只有自身的素质和品质上去了，其工作当中自然有了崇高理论的指引。用更加高尚的理念来武装自己，也就会对自己的行为严加要求，行政人员要利用无产阶级人生观、和价值观来武装自己的大脑，真正的提高自己抵御不良风气侵蚀的能力。

（三）完善行政伦理建设

制度规范不健全不但是坏人犯罪机会的温床，并且使得好人失去做好事的动力，从而游走于犯罪的边缘，而良好的制度规范对于正气弘扬以及扬善抑恶非常有效。对于我国政府来说，一直以来对于对加强各级行政人员的道德建设非常重视，然而我国在道德规范化方面起步较晚，还很不完善。这就在道德规范制定之初，融入一些具体性的要求，并为了确保其执行的效果，需要在其中明确奖惩条文。促使真正的提高行政人员的品德修养。

（四）加强公民对行政活动的监督与制约

为了减少腐败现象的发生，让行政部门确实能够做到廉洁清正，一定要对权利进行一定监督和约束，所以必须要使我国的法律制度得到不断的完善和不断的纠正调整，使之能够真正的发挥出来监管体系的监管效果，把一些使用手中的权力来为自己谋取不当利益的行为坚决的杜绝和查处，使其没有空子可钻。

小结

总之，一个高效的政府离不开良好的行政伦理作为支撑，有了它的督促和推动才会使得我们的政府职能更好的发挥，使得行政队伍更加的纯洁，公务人员的素质得到真正的提高。但是我们需要认识到我国政府在行政伦理方面还有一些不足和问题，而且其所暴露出来的问题反应出其复杂性。为了将该问题做到有效的解决，并强化我们的行政伦理建设的力度，需要我们从多方面和角度人手才能取得良好的效果。

参考文献：

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