投资布基纳法索“绕不开法国”

沈诗伟

西非国家布基纳法索近日宣布，断绝同台湾方面的“外交关系”，恢复与中国大陆大使级外交关系。今年是中非合作大年，不少中国大陆企业在得知中布复交后，已跃跃欲试，想到这片新土地上一展拳脚。在布基纳法索经商置业，需要面对在当地深耕已久的法国以及台湾企业。笔者在此梳理该国经贸要点，给前去投资的企业提供借鉴。

无处不在的法国因素

布基纳法索是法国曾经营数百年的殖民地。从官方语言、通用货币到思想意识和军事合作等，无不打上深深的法国烙印。街上荷枪实弹的法国驻军也在提醒着过往的民众，这里与法国有着千丝万缕的联系。

2014年10月布基纳法索“宪政危机”和2015年9月政变时，法国对各方施压的能量再度展现。在当前布基纳法索和周边国家面临恐怖主义威胁时，羸弱的布基纳法索军队更加依赖素有“非洲宪兵”之称的法军的支援。

在布基纳法索的外商投资中，法国是绝对的主力，不仅是布基纳法索最大的贸易伙伴，还是最大的援助国。法国、黎巴嫩和利比亚三国投资占布基纳法索外来投资的70%，领域涵盖工业、物流、银行、保险和建筑等行业，代表企业有法国兴业银行等。

法国在当地更强的存在体现在日常使用的货币——西非法郎。布基纳法索是西非经济货币联盟成员国，同邻近的贝宁、科特迪瓦、马里和尼日尔等国使用西非法郎。西非法郎机制建立之初盯住法国法郎，在欧元取代法郎后盯住欧元。西非法郎区成为法国维系区域影响强有力的工具，同样相对稳定的区域货币对经济脆弱的布基纳法索等国维持正常的经济运转有着积极作用。

台商投资或将陆续撤回

笔者了解到，由于中国大陆1994年中止与布基纳法索的外交关系，至复交时尚未签署政府间投资保护协定，中国大陆在当地的企业相对较少。中国商务部数据显示，虽然两国贸易量在2017年增长46%到两亿美元，但仅占布基纳法索60多亿美元进出口总额的1/30，而且同周边国家相比，中国大陆对布基纳法索的贸易额也非常小，并且以中国大陆单向出口机电产品为主。

中国大陆从布国进口主要是棉花。布基纳法索2016年—2017年棉花产量55.3万吨，较上一棉花种植季减产5.6%，其中不仅有当年气候原因，还有布国逐步停种转基因棉花，回归传统棉花带来的产量减少，不过棉花纤维质量较以往有较好提高。未来棉花种植和深加工合作值得关注。

相比之下，台湾对布基纳法索深耕较久，但投资有限。布基纳法索和台湾经贸合作主要是台湾单向对布出口。双方贸易结构与互补需求悬殊，台湾出口主要是教育用仪器和器具，手工具等。

台湾外贸协会每年会组织参展团到布基纳法索访问，台湾在布投资主要有食品公司收购芝麻，以及有相关企业专营安全器材等。

布基纳法索盛产乳木果油，多用于高档化妆品和护肤品的添加原料，当地有台商企业从事深加工。不过由于当地生活条件和安全形势相对较差，台商多集中在比较发达的邻国科特迪瓦和加纳，偶尔到布基纳法索洽谈生意。而且科特迪瓦是到布基纳法索经商的重要中转站，科特迪瓦长期向布基纳法索出口电力和石油产品，科特迪瓦不少外来劳动力是布基纳法索人。

台湾地区对布援助项目全部由台“外交部”下属“国际合作发展基金会”负责管理和监督。台湾对布援助项目主要集中于农业、医疗、技术培训、文化交流以及能源等五个领域。台湾援助派遣的农耕队在巴格雷垦区建设的巴格雷水坝和稻谷栽种工作，在当地好评较多。不过随着布基纳法索和台湾“断交”，农耕队也将陆续撤回。未来中国大陆企业可以考虑接管当地农业合作。

此前，1998年，台布签署相互促进和保障投资协定，虽然可以保证权益，但台商在当地投资有限，如今“断交”后，台湾投资可能会进一步下降。

应高度重视安全问题

低水平运行的经济面临怎样的安全压力？今年3月，中国外交部领事司和当时代管布基纳法索事务的驻科特迪瓦大使馆发布安全警示，提醒中国公民谨慎前往布基纳法索。缘由是今年3月，布基纳法索军队总参谋部和法国驻布基纳法索大使馆遭恐怖袭击。

从1960年独立至今，布基纳法索军方多次发动政变接管政权。近年的政局动荡给在邻国马里败北和从利比亚与尼日尔外溢的恐怖分子提供了机会。恐怖组织瞄上法国主导的“新月形沙丘”反恐计划中脆弱的布基纳法索。

2016年1月15日晚，首都瓦加杜古四星级的辉煌酒店遭汽车炸弹袭击，“基地组织”非洲分支“伊斯兰马格里布基地组织”宣布对此负责。这个组织正是在2015年11月袭击位于马里首都巴马科的丽笙酒店，造成中国铁建三名高管不幸罹难的组织。

由于法国在当地政治、经济和军事存在很强，获取当地不同地区最新的安全信息，中资企业可以多关注法国驻布基纳法索使馆更新的安全提醒，确保出行安全。▲

（作者为察哈尔学会研究员、前中资企业常驻非洲政府与商务总助）