关于再生资源回收网络研究

摘 要：随着中国经济的不断发展，人们的环保意识不断加强。一种提倡环境与人和谐发展的循环经济产生。但是我国的再生资源回收发展及其的不规范，引发了很多经济、社会和环境的问题。我国的人均自然资源拥有量低于世界水平，因此大力发展再生资源产业是我国可持续经济发展的必然选择。

关键词：可持续发展 资源回收 运作模式

一.我国再生资源回收利用体系现状

1.再生资源形式单一

由于中国再生资源产业刚刚发展，回收再生资源的途径较少。没有建立再生资源回收物流信息系统，效率较为低下。需要建立一个科学化、制度化、规范化和信息化的再生资源回收利用体系。许多从事再生资源回收物流的工作人员缺乏一定的认识，只停留在收集、分拣和处理等单个的功能活动。并且再生资源回收牵扯到了工商、城管、街道、环卫等。各种管理职能相互交叉，没法形成有效统一的管理体制。许多没有经营执照的商贩乱收乱购，影响再生资源回收体系的健康迅速发展。

2.再生资源回收综合利用率低，浪费大

我国对于矿产资源的总回采率仅为30%，比世界平均水平低20%。我国对于矿产资源的采集存在很大的问题，对于伴生和共生的矿进行综合开发的比例只占33%。在采集矿产资源上采富弃贫，采易弃难，采主弃副甚至进行掠夺性的开采严重浪费和破坏了我国矿产资源。

3.资金投入与政策支持不足

由于再生资源的回收利用是一项长期性的，公益性的事业。因此可再生资源的回收对于企业的吸引力不足。我国资源综合利用在基金上得不到保证，国家对于企业的税收优惠政策不足，企业的融资资金筹措比较困难。

4.关于再生资源回收的法律建设落后

在进行再生资源发展的过程中，由于缺少很多关于再生资源回收的经验。国家虽然制定了一系列关于鼓励资源综合利用的政策和措施，但是再生资源的管理还没有纳入国家的法律，在一定程度上影响着再生资源回收利用体系的发展。

5.资源回收的体制仍然不完全

在再生资源回收利用的发展中，我国再生资源展业的经营涉及到了很多的机构和组织。在这些组织中相互之间的分工合作工序仍然不清晰。这在很大程度上限制了企业的回收产业的有序发展。出现了虽然管理的部门多但是仍然存在着许多的不足之处。政府对于资源再生企业的管理效率低下。

6.回收资源再加工处理不完全

现在许多的企业的再生资源再加工处理整体上比较粗放，对于环境的污染较大，无法达到保护环境的要求，在对于再生资源的二次加工过程中是最容易产生污染的。许多个体户为了减少资金的投入使用粗放加工处理再生资源，对于再生资源随意取舍，造成了十分严重的环境污染。无法形成集约化的规模生产。

7.再生资源的收集不完全

由于再生资源刚刚开始发展，企业处理再生资源主要在城市垃圾中，在农村的地区再生资源没有得到很好的收集，较多的再生资源丢弃。废物收购的环节较多，管理较为混乱。随着生活水平的提高，人们出卖废弃物品的积极性下降，反而加剧了垃圾的产量。

二、再生资源回收问题的解决措施

1.再生资源回收网络平台建设

我国再生资源回收物流发展水平在总体上仍然处于初期阶段，在其中并没有很高水平的物流技术应用。应该建立完整的再生资源回收网络平台，提高再生资源的回收利用效率。政府可以科学统筹，形成再生资源通畅的，有序的资源回收网络平台。推动再生资源产业向着规模性和产业效益型等方向发展。应该建立覆盖城乡的再生资源回收网络，全面提升再生资源回收的专门化。建立并且完善再生资源物流信息处理系统，提高处理信息的能力。

2.制定各项可回收资源的各类技术指标

将现在我国已有的再生资源各类技术指标进行完善，推动再生资源开发效率的进步。需要在已有的废有色金属、废钢铁分类技术指标的基础上，制定废旧塑料、废玻璃、废纸等可回收资源的分类标准制定。促进企业的技术进步与回收资源的效率提升。

3.加强对于回收资源的资金投入与技术支持

资源回收在我国还处于刚刚起步的状态，他作为一个新兴的产业开发利用潜力巨大。我国应该大力加强对于资源再生技术的改进与发展，引进外国先进的回收技术，加快回收资源产业的产业化。国家应该加大对于资源回收产业的资金投入。

4.国家应该加强法律宣传力度加强法制建设

政府有關部门加强对于再生资源回收市场的监管力度，制定相关的法律法规。借鉴发达国家对于再生资源回收的立法经验。加强法律宣传，使全社会了解相关的法律法规，提高企业与个人的法律意识，让再生资源市场有序发展。

5.政府加快建立相关再生资源回收体系

我国由于再生资源回收产业刚刚起步，因此需要尽快完善相关的回收体系。我国应该建立电子废弃物处置收费制度，在处理环保要求较高，拆解处置工艺较复杂，专业化程度较高的废弃物时，生产商、消费者、销售商各自的职责难以明确。我们必须理清思路，用合理的方法让我国的再生资源产业健康发展。

6.加强对于企业处理工艺的监督

由于再生资源回收需要的前期投入较多，政府应该加强对于再回收企业的资金扶持与技术支持。对于需要相关技术、设备和场地的电子垃圾，应该给予企业相关的支持。政府要充分发挥自身的监督、管理职能。促进再生资源产业的快速发展。

7.加快建立相关再生资源回收体系

政府加大再生产业的优惠政策，促进企业加快发展，收集不同种类的再生资源。将生活垃圾转换成有机肥料或家畜饲料，利用无法使用的垃圾发电。提高有色金属和废钢铁的循环提纯能力，让再生资源的处理日益科学化。增加废旧物资的收集量。

三、结语

再生资源回收是我国发展可持续发展的必由之路，通过利用这些生产生活中产生的废弃物资可以减少对于自然环境的破坏，还可以产生相当的经济和社会效益，促进我国的可持续发展之路快速发展。我国要加大对于再生资源回收支持。政府要积极培育再生资源产业的龙头企业，不断的提高再生资源回收的加工水平和回收效益，加快推进再生资源回收的产业化。

参考文献

[1]《再生资源回收管理办法》（ 中华人民共和国商务部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国公安部、中华人民共和国建设部、国家工商行政管理总局、国家环境保护总局 2007 年第 8 号令）

[2]《听取供销总社关于建设农村现代流通服务网络等有关工作汇报的会议纪要》（ 国阅[2006]52 号）

[3]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（ 2005 年 10 月 11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过）

[4]《关于印发广州市再生资源回收利用管理与网络体系建设工作方案的通知》（ 广州市人民政府办公厅文件 穗府办[2005]10 号）

[5]谭崇台.发展经济学概论[M].武汉： 武汉大学出版社，2001.

作者简介

张吉浩（1987-），女，辽宁本溪，满，辽宁城市建设职业技术学院，本科，思想政治教育。