掌握群众工作“十六法”

吴天昊

党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这对我们在新时代做好群众工作提出了更高要求。笔者在与基层干部交流中了解到，一些基层干部对做好群众工作认识不足，办法不多，往往给工作造成了被动。能否扎实有效地做好群众工作，直接关系着党委政府的重大决策部署是否能够扎实推进。我总结出群众工作“十六法”，与大家交流分享。

首先，把密切联系群众作为基础，做到有感情、动真情。做群众工作，首先要放下身段，带着感情、带着责任下基层，听心声，做人民群众的“贴心朋友”。

一是深入群众法。主动深入群众，了解群众所思所想所盼，为群众排忧解难。如襄城区荆州街社区在了解辖区“三无小区”多、空巢老人多的问题后，创新开展了以“敲门、串门、启门、守门”为主要内容的“四门行动”，被中组部作为全国党员培训典型案例，并在省委参阅件上进行刊载。

二是问计于民法。各级干部真正到基层一线牵手广大群众，拜群众为师，向群众问计，努力把来自群众的“锦囊妙计”集中上来，再贯彻下去，让群众的智慧在群众中生根发芽、开花结果。

三是动之以情法。把自己与群众放在同一等高线上，用“朋友式面对面、平等式手拉手、协商式膝碰膝、亲人式心贴心”的办法，真正通过与群众真交心、交真心，拉近与群众的感情和距离，赢得群众的信任和支持。

四是晓之以理法。群众工作要做到有理有利有节，切忌以权压人、以势压人，凡是涉及群众切身利益的事情，做到把道理、政策、法律法规向老百姓讲清楚，尊重群众的知情权，动之以情、晓之以理，使其心悦诚服。

五是心灵感染法。把沟通交流作为群众工作的一门艺术，站在人民的立场上说话，说来自群众中间的话，做到“了解民情多说家常话、化解矛盾多说体谅话、教育群众多说知心话、脱贫致富多说鼓励话”，让群众听得明白，使党的正确主张变为群众的自觉行动。

其次，把解决群众问题作为重点，做到有方法、讲艺术。群众工作大部分是鸡毛蒜皮的小事，但是小事处理不好，就会变成大事。我们基层干部特别是在一线工作的干部，在面對复杂问题时的处理方式方法，往往决定着事情发展的走向。

一是换位思考法。坚持“假如我是服务对象”活动好的经验做法，多想想“假如是我，我会怎么办？”当我们出台重大决策、部署重大项目时，当遇到群众提出一些不合理的要求时，这就要求我们学会换位思考，要不厌其烦地为群众解答，争取群众的理解和支持。

二是牵牛鼻子法。面对复杂问题，要找准问题根源，抓住核心矛盾，找到问题的聚焦点、矛盾的关键点、利益的平衡点、工作的着力点，然后对症下药、因情施策，很多复杂疑难问题解决起来并没有想象中那么困难。

三是典型引路法。榜样的力量是无穷的。要善于发现和培育典型，运用典型引领带动。基层群众是最讲实际的，当他们亲眼看到典型所取得的实际效果时，就会积极主动地看着学、跟着干。

四是当机立断法。面对各种复杂问题和矛盾，一定要早发现、早对接，快上手、快处置，很多复杂问题就能在短时间内妥善解决，很多隐患就能在萌芽状态及时消除。

五是迂回战术法。现实工作中不可避免会遇到“针尖对麦芒”的矛盾和复杂情况，尤其是信访冲突现场对待一些脾气比较暴燥、情绪比较激烈的群众，一定要及时调整策略，采取迂回战术，避开锋芒、绕开焦点，以柔克刚，巧妙化解矛盾。如襄城区白云村党支部书记吴修香处理老上访户问题，通过从生活上关心帮助，成功化解了其心里的疙瘩。

第三，把改进干部作风作为关键，做到树形象、得民心。群众的眼睛是雪亮的，干部工作作风好坏，是否真心为群众着想，群众心里都有一本账。要得到群众认可，必须树立良好的工作作风。

一是言行一致法。在对待人民群众的问题上，各级党员干部尤其是领导干部一定要“言而有信、信而有行、行而有果”，对承诺了的事情必须做到“事事有回音、件件有结果”。

二是办好实事法。喊破嗓子，不如甩开膀子。我们要坚决杜绝形象工程、面子活，要把好事实事办到群众的心坎上，才能赢得群众真诚的拥护和支持。

三是敢于认错法。人非圣贤，孰能无过。我们做群众工作，一旦犯了错误就要及时改正，做了错事就要诚恳道歉，条件不成熟就要敢于妥协，敢于向群众承认错误，敢于知错改错，群众心里的“疙瘩”就会解开，事情也会迎刃而解。

四是发扬民主法。在做民主决策时，坚持平等参与的原则，尊重群众主体地位，广泛征求和吸纳广大干部群众的意见和建议，全心全意地依靠群众，充分调动广大干部群众的积极性、主动性。

五是依法依规法。党员干部特别是基层干部，要强化法治观念，善于用法治思维和法治方式想问题、作决策、干工作。越是问题重要，越是事情紧急，越是矛盾突出，越要坚持依法依规办事，切实做到解决问题要合法，处理事情要合规。

六是以身作则法。党员干部特别是基层一线干部，作风好坏直接影响了党在人民群众中的形象。做群众工作，只有心中有民，带头为民，要求群众做到的自己首先要做到，才能获得群众的支持。

（作者系襄阳市襄城区委常委、组织部部长）