陕西旬阳：严防冤假错案 坚守公平正义

刘世文 李红玉

陕西省安康市旬阳县人民检察院通过开展依法抗诉裁判不公案件、案件侦查监督、刑事执行监督、民事诉讼监督和公益诉讼等工作，全力打造“规范监督善于监督”品牌，品牌创建成绩喜人。

近年来，陕西省安康市旬阳县人民检察院以新理念引领新发展，以新举措适应新常态，强办案、创品牌、提质效，构建敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督新格局，切实履行法律监督职能，严防冤假错案发生，维护社会公平正义。

裁判不公案件果断抗诉

旬阳县人民检察院转变“抗轻不抗重，抗实体不抗程序，重指控犯罪、轻审判监督”等观念，明确抗诉重点，切实做到依法抗诉、有错必纠、执法必严。3年来，共提出刑事抗诉案件11件26人，全部获得上级检察院支持，法院已审结并依法改判10件23人。依法监督纠正重罪轻判案件，有效防止放纵犯罪，有力震慑犯罪分子。2018年1月，旬阳县人民检察院向安康市中级人民法院提起抗诉的姜某林、秦某聚众斗殴一案，被告人姜某林、秦某犯聚众斗殴罪，分别判处有其徒刑3年、有期徒刑11个月。该案被告人姜某林聚众斗殴具有多个从重判决的情节，且因2015年犯故意伤害罪，在缓刑考验期内，严重违反缓刑监督管理规定和再犯新罪的情形，一审判决量刑畸轻。该院提出抗诉后，目前已得到安康市人民检察院支持。

敏锐捕捉案件侦查“破绽”

创造性做好审查逮捕、立案监督、侦查监督三项工作，避免“重办案、轻监督”的趋势抬头。2015年以来，旬阳县人民检察院依法辦理各类案件231案376人，批准（决定）逮捕206案323人。监督侦查机关立案、撤案25件，追捕14人。2015年成功办理了岳某等3人危害民生民利的违法犯罪案件。岳某等3人在未办理相关前置许可手续和《营业执照》的情况下，分别在旬阳县租赁屋及自已家中长期从事生产豆芽，在从事生产过程中使用国家明令禁止的含有6-苄基腺嘌呤的“无根豆芽素”等非食品原料添加剂。

此案移送旬阳县检察院后，检察干警加班加点审查，快捕快诉。最终，分别判处被告人岳某等人2年零6个月至1年不等的有期徒刑，并处罚金10万元至3万元不等。三年来，“两个专项”活动开展以来，旬阳县人民检察院共监督行政机关和公安机关立案9件，审查逮捕此类案件15人。

刑事执行监督绝不手软

旬阳县人民检察院坚持把常态化监督落实到刑事执行各环节，推动刑事执行检察工作取得新成效。3年来，该院对看守所开展安全大检查45次，提出书面纠正违法通知书60件次，查办监管场所监管活动中玩忽职守犯罪案件1件；对全县社区矫正人员开展集中检查6次，向司法行政部门提出书面纠正违法通知书30件次，违法情况全部及时纠正到位。

旬阳县神河镇社区矫正人员刘某因诈骗罪于2016年10月11日被安康市汉滨区人民法院判处有期徒刑3年，缓刑5年，依法实行社区矫正。该罪犯在在缓刑考验期间不认罪悔罪，不遵守社区矫正管理规定，多次未请假私自外出，并不按规定携带定位手机，造成人机分离，监管失控，致使司法所监管人员无法与其联系。旬阳县司法局先后给予刘某3次警告，但其仍不思悔改。旬阳县人民检察院认为刘某已不宜继续实行社区矫正，遂向旬阳县司法局发出检察建议，旬阳县司法局依法向作出缓刑判决的汉滨区人民法院提出撤销缓刑的建议。

民事诉讼监督坚守正义

3年来，旬阳县人民检察院受理各类民事诉讼监督案件32件，其中生效裁判监督案件3件；审判人员违法行为监督案件11件，执行监督案件18件，向法院发出检察建议26份，法院均回复予以采纳。

2016年旬阳县人民检察院成功抗诉一起民间借贷纠纷案件，债务人石某（已故）生前为了家庭共同生活需要向债权人张某借款16万元用于开煤矿，后煤矿投资失败，石某外出务工期间意外死亡。张某向旬阳县人民法院起诉，要求石某的妻子许某、儿子石某、女儿俆某共同偿还其16万元借款本金及利息。旬阳县人民法院审理后判决由被告许某、石某、俆某在继承死者石某某遗产范围内向原告张某清偿借款16万元及利息。

经查，石某生前遗产只有十分破旧的土木结构房屋四间，市场价对于16万元债款来说实在是杯水车薪。张某不服原审判决，向旬阳县人民法院申请再审被裁定驳回后向旬阳县人民检察院申请抗诉，旬阳县人民检察院向安康市中级人民法院提出抗诉，安康市中级人民法院指令旬阳县人民法院再审。旬阳县人民法院再审后，依法撤销原判，判令原审被告许某、石某、俆某清偿原审原告张某借款16万元及利息，三被告相互承担连带责任。

公益诉讼护航生态旬阳

旬阳县人民检察院积极探索开展行政公益诉讼，依托“保护秦岭生态环境”“保护汉江旬阳段生态环境”等生态检察专项活动，摸查公益诉讼案件线索12件，启动诉前程序，发出检察建议9件，行政机关均已整改到位。督促清理河道23.8公里，恢复林地53.4亩，整治不达标小餐饮店8家。

2016年6月11日，旬阳甘溪境内13公里的旬河水域漂浮各类死鱼1300余公斤，涉案价值数万余元。旬阳县人民检察院联系水利部门就如何修复旬河流域生态环境进行了详细的论证，通过投放适宜旬河生态环境的鱼苗，为修复旬河生态尽力所能及的事情。10月20日，涉嫌非法捕捞水产品犯罪的李某等7人出资近3万元购买的鱼苗顺利投放到了旬河甘溪流域，对旬阳县人民检察院打击破坏旬河流域生态平衡犯罪的做法交口称赞。