国企行政管理改革中存在的问题及对策分析

摘要：国有企业是我国的国民经济的支柱，对于我国经济的发展具有不可或缺的重要意义。此外，国有企业支配着我国经济中一些重要领域的发展，是对我国经济进行宏观调控的重要方式。但是随着我国国民经济的飞速发展，以及国有企业的发展壮大，国有企业在发展过程中也暴露出了一些问题，尤其是在行政管理方面的问题，不仅给国有企业造成了巨大的经济损失，严重影响了国有企业的声誉。而且对国有企业进一步的发展壮大产生了严重的影响。本文主要对现有阶段国有企业内部存在的行政管理方面的问题和不足之处进行了分析，并针对这些问题提出了具有建设性的意见和改革措施，旨在进一步提升国有企业的行政管理水平，为国有企业的发展壮大奠定良好的基础。

关键词：国企；行政管理；改革；问题；对策

当前社会经济飞速发展，经济市场的变化趋势也越来越明显，对我国国有企业带来巨大机遇的同时，也带来了很大的挑战。在这种背景情况下，需要我们根据实际情况实时地提高国有企业行政管理水平，才能确保国有企业的可持续发展。但是在经济飞速发展的道路上，国有企业行政管理出现了很大的问题，需要引起我们足够的重视，改革行政管理模式，提高国有企业管理人员的综合素质，适应时代的发展要求采用更加科学化和合理化的管理方式，促进国有企业经济的稳步发展。

一、国企行政管理存在的问题

（一）责任落实不到位

国有企业的行政管理对组织机构的设计比较冗杂，对工作的分工比较细致，经常是一项具体的工作就要分出很多部门来共同负责，这种情况往往会导致企业内部行政管理组织机构混乱，具体工作的责任落实不到位，关键时候甚至找不到具体的责任部门或责任人，各部门之间互相推诿责任。这是国有企业内部行政管理普遍存在的问题。由于一个项目由发起到责任落实，中间有很多部门经手，各种程序环节不仅使得简单的事情变得相当复杂，而且浪费了很多的时间，延误了项目实施的最佳时机。这种行政管理机制不仅造成了国家资源的严重浪费，而且严重影响了国有企业的工作效率。参与到行政管理中的人员越多，导致项目出现问题的时候找不到直接负责人，不能及时地找到问题的症结并及时解决，给国有企业带来了巨大的经济损失，直接影响到国有企业的进一步稳步发展。

（二）信息化水平低

随着科学技术的飞速发展，实现企业管理的信息化已经成为大势所趋。但是因为种种原因，大多数国有企业的行政管理模式仍然延用的是传统的管理方式。在项目管理记录、工作的协调调度等方面，仍然采用落后的人工管理方式，不仅工作效率比较低，而且管理效果也不是很明显，使用起来很不方面。[1]由于缺乏现代化信息技术的使用，部门和部门之间信息传递都是靠人工完成。由于组织机构众多复杂，一条信息的传递要经过很多部门才能最终到达接收人那里。在这个环节中，不仅浪费了大量的时间，使得信息得不到及时的反馈，而且信息传递的准确性比较低，影响工作效率。除此之外，由于使用时间比较长，不能及时地更新换代，导致一些办公系统出现老化现象，致使使用者对现代信息技术的应用能力比较低，跟不上时代的发展要求。信息化的低利用率导致国有企业的整体行政管理水平不较低，跟不上时代的发展要求。

（三）人力资源管理制度落后

长久以来，由于国有企业的用人机制的特殊性的原因，导致国企的人力资源管理存在严重的官本位思想的影响。封建的陈旧思想在国企盛行，导致员工不思进取。甚至为了能够在职位和薪资上受益，有些员工只一味地研究領导的喜好，对企业领导曲意逢迎。这种情况下，致使人力资源管理制度形容虚设，对员工业绩以及工作能力考核也相应地出现了一些不公正的地方。[2]导致基层员工和中层管理人员都无心真正地投入到工作中去，严重影响工作的积极性和工作效率，导致国有企业的整体工作效率下降。

（四）行政管理执行力不足

在以往的国有企业的管理中，由于认识不足，导致行政管理的重要性没有得到国企领导的足够重视。所以即使企业内部制定了一定的行政管理制度，但是由于管理层的重视不足，导致这些管理制度没有得到最终的执行和落实。当前我国的大多数国有企业中，不仅没有完善的行政管理制度，而且对管理制度的执行力度严重不足[3]。存在这种现象的根本原因还是因为，行政管理人员的工作能力和职业素养不够，没有充分认识到行政管理水平对于企业发展的重要性。这种现象严重阻碍国有企业的行政管理水平的提高，严重影响到国有企业的进一步发展壮大。

二、国企行政管理改革具体措施

（一）精简组织机构

组织机构冗杂的国有企业普遍存在的一个问题，导致一个决策由发出到真正落实，中间要经过很多部门和程序，不仅严重地浪费了时间和资源，延误了决策落实的最好实际，而且导致国有企业工作效率低下，严重影响了国有企业的正常运转。所以精简国有企业的组织机构，使行政管理体系由繁向简逐渐转变，已经成为国有企业行政管理改革中必不可少的重要工作。在这个过程中，要注重组织结构的顶层设计，强化结构导向的作用[4]。除此之外，还要注重精简人员结构，减少行政管理人员，要使具体工作的责任落实到具体的部门和具体的负责人。这样才能更加地明确各个部门之间的具体职责，使责任具体到部门，减少了管理机构和管理人员冗杂的现象。

（二）促进信息化进程

随着社会经济的飞速发展，科学技术也日新月异，很多企业逐渐实现了企业的信息化管理。因此，为了不落后于时代发展的脚步，国有企业加快行政管理的信息化进程已经成为大势所趋。国企行政管理要注重引进先进的现代化网络技术，实现信息的快速传达，并得到及时的反馈，很大程度上提高了国有企业的工作效率。要及时更新各个组织部门的互联网设备和办公系统，充分发挥信息技术在行政管理中的强大优势。此外，还要加强行政管理人员的信息技术的应用能力，对管理人员进行及时的职业素养培训，使他们能够熟练地使用互联网设备和了解现代化网络技术。行政管理人员还要能够熟练地使用企业管理系统和数据分析系统等先进的办公系统，进一步提升国企的行政管理效率，为国有企业的行政管理改革奠定良好的技术基础[5]。

（三）改善人力资源管理制度

国有企业要紧随时代的发展，引进现代化的科学的人力资源管理机制。完善的人力资源管理制度对于提升国有企业的行政管理水平具有重要的意义。首先，国有企业要剔除在行政管理系统中盛行的官本位的封建传统思想，从根本上减轻工作人员的思想负担，提升企业工作人员的工作积极性和主动性。进行完善的人力资源改革，要注重建立完善的人力资源制度。要对企业员工的聘用进行严格把关，要按照规定对员工的职业能力和工作素养进行公平公正的考核。建立完善的奖惩机制，对在考核中表现良好的员工进行奖励，对于不合格的员工进行一定的惩罚，从而提升员工的工作的积极性和主动性，从整体上提高国有企业的工作效率，确保国有企业能够快速稳步的发展壮大。

（四）加强监督工作

为了确保国有企业行政管理改革顺利进行，就要加强对国有企业行政工作的监督工作。只有在严格的监督机制下，才能保证行政管理工作能够得到切实的落实和执行。此外，作为国有企业的行政管理工作人员，要严格按照规章制度行事，时刻注意自己的言行，并要注重提升自身的工作能力和工作素养，主动接受来自企业内外的监督。只有敢于接受监督，才能确保行政管理工作的公平性和公正性，从而完善国企行政管理改革，提升行政管理水平。

结语

国有企业在我国国民经济的发展中起着重要的作用，而国有企业的行政管理水平直接关系到国企的发展进度，是国有企业发展壮大的关键因素[6]。所以国有企业应该及时发现行政管理工作中出现的问题，进一步健全行政管理机制，并深入探究行政管理机制改革，促使企业的发展方向符合市场经济的变化，以最大程度地实现国有企业的经济利益最大化。国有企业要根据自身的实际情况，积极改善行政管理体系，使行政管理制度更加完善，并注重提高國有企业行政管理人员的综合素质和职业素养，切实加强行政管理制度的执行力度，确保行政管理改革得到有效实行，进而促进国有企业的健康可持续发展。除此之外，国有企业要注重对企业文化的建设，提升企业管理人员的精神面貌，并注意培养管理人员的职业责任意识，为国有企业行政管理改革奠定强大的人才基础。

参考文献：

[1]杨冬玉.国企行政管理改革中存在的问题及对策研究[J].现代国企研究，2015（10）：23.

[2]王殿雄.基于我国国企行政管理的现存问题及改革思路分析[J].商，2016，（10）：58.

[3]田辉.试析国有企业行政管理面临的问题及强化策略[J].现代经济信息，2015（15）.

[4]程灿.我国国有企业行政管理中存在的问题与创新[J].企业改革与管理，2015（01）.

[5]赵勇.试析国有企业行政管理面临的问题及强化策略[J].经营管理者，2012（18）.

[6]梁伟泽.国有企业加强行政管理的策略及途径分析[J].知识经济，2015（02）.

作者简介：赵芳（1987.6.18）女，籍贯：吉林榆树；主要从事的工作或研究：人事行政。工作单位：海南亿隆城建投资有限公司。