浅谈新时期加强军队财务管理信息化建设

李伟 吴嘉群

【摘要】本文首先阐述了加强军队财务管理信息化建设的意义和必要性，简要分析当下军队财务信息化建设的现状及种种弊端，并就这些问题提出行之有效的对策，用于指导下一步军队财务信息化建设工作。

【关键词】军队财务；信息化

一、加强军队财务管理信息化建设的意义必要性

推进军队财务信息化建设，是新时期我国军队应对世界军事变革的必然要求，同时也是确保国家安全发展和拓展战略利益的实际需要。推进军队财务信息化建设，将有效提升财务保障效能和军事经济效益，从而保证军费效能的充分发挥，为科技强军与质量建军打下坚实的基础和保障。现结合笔者所学知识，就新时期下推进军队财务信息化建设的现状对策展开探讨

二、我国军队财务信息化建设现状

我国军队财务信息化建设受到了各级部门的高度重视，并在其大力支持和财务部门团结努力的情况下得到了良好的发展，已形成了初步的自动化体系，该体系与新时期接轨，无论是经费供应、服务管理，还是资金保障上都能很好的与之相适应。与此同时我们同样认识到了目前军队财务信息化建设中的不足之处。1.我军信息化建设起步晚。上世纪90年代初，信息技术开始以进入我国的军事领域，到90年代中后期，才开始有所发展。我军短短一二十年的发展相对而言基础是比较薄弱的，在高、精、坚的信息领域处于劣势。2.信息资源浪费现象严重。目前，受管理体制和运行机制的影响，我军后勤系统条块分割、业务部门隔阂、权责不清等现象依然存在，财务部门和其他业务部门在信息系统开发利用上各自为政，导致资源极大浪费。资源一体化管理的目标难以实现。在综合管理上浪费大量的人力、物力收集信息，使管理的效率很低。3.网络建设监控系统薄弱。随着科学技术的发展，网络安全问题已成为信息时代的突出问题。计算机病毒的攻击、软盘丢失泄密或损坏、网络黑客入侵等现象数见不鲜。后勤财务部门开发研制的军队财务电子管理系统已运用到各后勤部门，特别是和地方银行联网，实行电子支付后，在数据输入和输出、数据提交方面如何防止监控失灵、数据丢失的问题亟待解决。4.财务信息化人才素质偏低。当前在后勤部门从事财务工作的人员中本科生的比例较低，研究生更少。既懂网络信息技术、又懂财务管理知识的复合人才很少。有些人甚至还满足于手工计算，老龄化现象也比较严重。培养一批高素质的财务信息化人才刻不容缓。

三、加快推进军队财务信息化建设的对策

（一）加强财务信息化理论研究理论是实践的先导，在新的历史条件下建设什么样信息化财务、怎样建设，未来打什么样的仗、怎样保障，只有深入开展财务理论研究和进行保障思想的创新，才能更好地指导和推动财务信息化建设。特别是要研究和探索财务信息化建设的特点和规律，做好财务信息化建设的顶层设计，理清财务信息化建设发展思路，重点创建以信息化为龙头的财务建设理论、以精确化为根本的保障理论、以智能化为标志的指挥理、以综合化为特征的防护理论，逐步构建新的财务信息化理论体系，以有效指导财务信息化保障实践的开展。要实现由认识论到方法论的转变，加强对财务信息化方法途径问题的探索，将思想上的认识不足转化为坚定信心抓建设的实际行动，紧紧围绕财务信息化建设的要素，在人才、技术和资金上向信息化建设聚焦。

（二）注意平戰结合财务信息系统建设必须遵循我军新世纪新阶段历使命和现代战争的特点规律，既要考虑平时日常业务流程的需求，还要考虑战时应急经费保障的需要。一般来说，由平时到战时有一个转换过程，而在信息化条件下，平战界限模糊，平转战节奏明显加快。这一特点决定了财务信息化建设的方向，必须着眼现代战争的特点规律，始终坚持把保障打赢信息化战争作为建设的牵引。合理、有效的军事需求，既是财务信息系统建设的起点，又决定着其建设的方向。否则，就可能增大平时建设与战时需求的分离性，甚至出现“两张皮”的现象，使平时的难以用于战时，战时的缺乏平时基础。要加快财务平战数据库公用问题的解决，按照信息“全面采集、分类处理、重点传输、实时共享”的设想，将平时财务供应保障和战时财务应急保障数据库合二为一，实现数据库信息采集的唯一性和实时性。平时各级按财务业务流程和内容进行信息采集、统计、分析和维护；战时按任务需求能随时将平时保障模块剥离，组合成战时应急财务保障指挥控制信息系统，完成战时的各项功能需求。

（三）坚持以人为本，解决专业人才与发展不适应的问题。计算机普及部队财务部门已有很长时间了，但由于财务信息化专业人才短缺，多年来财务管理只是停留在文字、记账、表格处理、数据库应用上，远远不能适应财务信息化建设飞速发展的需要。就是学计算机的人员，也面临知识老化、不适应新形势的问题。要解决这一问题，必须抓好人才的选拔、培养、使用。要以人为本“重”人才。各级领导要积极倡导尊重知识、尊重人才的良好风气，叫响“爱惜人才是美德，培养人才是政绩”的口号。要多种渠道“选”人才，采取从部队和机关中优选、从地方高校应届毕业生中征召、从科研院所中选调等办法，拓宽选拔人才的渠道，按需求、分专业、有计划、有目的地做好人才选拔的工作。同时要着眼长远，制定人才培养计划，确定人才培养目标，采取下级与上级结合、院校与部队结合、组织培养与个人自学结合、岗位锻炼与外出培训结合的办法，下大力做好人才培养这篇文章。

四、结束语

军队建设对于国家国防军事发展以及整个国家的各项建设工作开展都具有非常重要的意义，现代信息科学和技术的快速发展，正在为推进中国特色军事变革、实现我军跨越式发展提供强大动力。军队财务作为保障军队建设与发展的基础性环节，随着信息技术的广泛应用，其信息系统将成为资源配置与管理的神经中枢。虽然改革之路不可能一帆风顺，在改革与升级的过程中也会遇到这样或者那样的问题，但只要我们立足军队，立足军队财务自身特点，从实际管理需要出发不断寻找工作的突破口，必然能够在今后的管理当中取得更多更实际的成绩，提高军队财务管理信息化建设质量，推动整个军队内部管理工作水平的加强，从而实现增强军队总体战斗力、和平年代应变力与适应力的根本目的。

参考文献：

[1]张家胜.加快推进军队财务信息化建设的思考[J].军事经济研究，2007（2）