农业上市公司信息披露问题探析

陈昊缘

[提要] 供给侧结构性改革是当前我国经济改革的重点，农业作为我国经济发展的重要部门也亟须结构性改革。本文通过分析农业上市公司信息披露存在的问题，从供给侧结构性改革视角出发，阐述供给侧结构性改革对农业上市公司的信息披露影响，并讨论农业上市公司信息披露发展趋势，为农业上市公司持续健康发展奠定基础。

关键词：供给侧改革;农业上市公司;信息披露

中图分类号：F27 文献标识码：A

收录日期：2018年4月11日

一、供给侧结构性改革背景和内涵

在经济新常态背景下，供给侧结构性改革的全面推行，有助于缓解企业或机构面临的资本边际效率逐渐下降，降低经营成本，提高企业或机构的全要素生产率。供给侧结构性改革的基本思路為从供给视角出发，面对无效或低效的供给现状，利用深度改革的方法促进结构调整，提高供给质量，扩大有效供给，增强供给结构的灵活性和高质性，来适应需求端结构的变化，既强调供给侧有效供给，又关注需求侧变化引导，推行市场化配置资源，同时适当发挥政府指导作用，促进经济社会持续健康发展。

目前，我国农业上市公司的数量逐年增多，得益于乡村振兴战略等政策支持，我国农业上市公司面临优越发展环境，发展方向由分散、粗放经营向规模化、精细化转变，农业上市公司的竞争优势逐渐显现。正是由于我国农业上市公司位于发展机遇期，且农业上市公司信息披露存在显著的行业差异，外部投资者和内部信息使用者对其信息披露质量日益关注，所以供给侧改革视角下农业上市公司的信息披露模式，为农业上市公司进一步的结构调整提供了创新型思路，对农业上市公司长期战略发展非常关键。

二、农业上市公司信息披露存在的问题

目前，农业上市公司地域分布不均，产业布局不平衡，农业上市公司的规模效益不明显，其不均衡发展对我国经济发展产生深远影响。农业上市公司的会计信息指标能够反映其发展现状，还能够预测其未来发展方向，是农业上市公司发展的“晴雨表”。经过对农业上市公司会计信息指标披露的现状进行评价，发现其会计信息披露存在诚信缺失、时效性差、完整性不高等问题。

（一）会计信息披露的诚信缺失。农业上市公司披露的会计信息诚信度不高主要体现在会计信息失真，违背会计客观真实性原则，未能客观反映农业上市公司经营的真实状况。农业上市公司的经营者在利益驱使下，为了公司顺利上市，对其公司的财务信息进行伪装，隐瞒真实的经营情况，利用虚假信息使得证券机构审核通过，误导投资者做出错误决策;农业上市公司的行业特性决定了其往往跟政府部门联系紧密，政府部门拥有的专项资金精准划拨、土地精准划拨等权利决定了政府部门的政绩，某些地方政府为了达到经济指标，为农业上市公司信息失真提供机会;证券市场职能部门的监管不力导致农业上市公司虚假信息披露的概率增加。如2003年大盈现代农业未按照规定时间披露会计信息;2005年丰乐种业披露虚假会计信息;2005年秦丰农业违反相关法律法规披露信息。

（二）会计信息披露的时效性差。由于农业上市公司自身经营的特殊性，滞后的会计信息将使公司管理者、投资者、债权人等利益相关者作出有偏差的决策，及时有效的会计信息能够使农业上市公司规避经济风险，汲取市场上优势资源。目前，某些农业上市公司对发生的收购、兼并、重大债务等重要信息不及时对外公布，且变更资金使用计划，改变投资方向等涉嫌违约的重大事项不按时披露，以上事项均损害各利益相关者的利益。如2000年ST中农改变募集资金计划，将项目资金用于归还银行借款;2004年湖南新五丰股份有限公司通过股份方式募集资金改变投资项目;2001年新农开发将配股募集资金临时改变投资项目。以上变更资金使用方式的行为均违背了信息披露原则，损害股东或债权人的利益，也增加了股东和债权人的投资风险。

（三）会计信息披露的完整性不高。在农业上市公司因信息披露事项受到处罚的案例中，将近69.72%的事项为信息披露不充分、不完整，从2004年到2006年农业上市公司年报中发现，占全部上市公司17.6%、20%和13.5%比重的农业上市公司补漏披露信息，占比较高，表明农业上市公司信息的完整性披露存在较大问题。

农业上市公司信息披露既包括会计信息也包括非会计信息，披露方式分为表内披露和表外披露。对于表内披露，农业上市公司大多数能够按照报表格式分类准确披露，但对于表外披露事项，某些农业上市公司只披露利好信息，屏蔽不利信息，欺瞒信息使用者。通过分析农业上市公司信息披露状况，发现农业上市公司在重大投资事项披露和关联交易事项披露方面存在不充分、不完整现象，农业上市公司隐瞒此类重大事项信息，能够获取投资者信任，转嫁投资风险，获取高昂的经营利润。

三、供给侧结构性改革对农业上市公司信息披露的影响

供给侧结构性改革为农业上市公司信息披露提供创新型思路和方法，既满足信息使用者需要，同时为公司长远发展提供数据预测基础，对规范农业上市公司乃至证券市场的信息披露意义重大。

（一）拓宽信息披露的广度和深度。传统农业上市公司信息披露以满足需求端为主，注重单方面财务会计信息披露，以外部信息使用者为重点服务对象，披露信息侧重于公司财务报表、财务比率等信息，不定期披露公司经营发生的重大事项，披露目标为公司的股东、债权人等外部信息使用者了解公司经营状况，监督并评价公司管理者经营，防止管理者违背股东或债权人意愿，出现逆向选择和道德风险的问题。在供给侧结构性改革视角下，农业上市公司信息披露以需求端和供给端双向推动，既关注外部信息使用者需求，同时注重公司内部信息使用者需求，促进农业上市公司合理有序发展。

（二）提高信息披露的效率。供给侧结构性改革为我国经济发展提供新的契机，在“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的理念指引下，各行业掀起改革热潮，并迸发新的产业，创新型企业支持和创新型人才培养成为市场翘楚。在“互联网+”时代背景下，大数据、物联网技术等先进技术云集，农业上市公司财务会计、公司运营规划、战略调整、重大事项等信息披露方式更灵活多样，且信息传递方式转变，在某种程度上，起到监督农业上市公司信息提供者的行为，降低违规披露信息的情况发生。农业上市公司充分利用现代信息技术，特别是互联网、物联网和大数据技术，有助于披露全面、高质量且低成本信息。

（三）影响信息使用效率。农业上市公司的信息披露质量关乎信息使用的效率，会计信息的价值和作用体现在信息使用者的决策效果，包括公司内部管理者的短期经营决策和长期战略调整，也包括外部信息使用者的投资决策。有价值的信息能够为信息使用者提供决策素材，引导管理决策适应公司未来发展，吸引外部融资进行合理分配。所以，供给侧结构性改革思路和阶段成果为农业上市公司信息披露划定方向并划清重点，在注重信息披露效率的同时兼顾信息使用效果，实现信息披露市场的良性运转。

四、供给侧结构性改革视角下农业上市公司信息披露发展趋势

（一）提供准确有价值的信息。供给侧结构性改革的重点任务为去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板，相对于农业上市公司而言，体现在淘汰落后产能，降低过剩农产品或存货库存，降低各种经营成本，补足创新性短板。具体落实到会计项目处理层面，表现为吞并技术落后企业，兼并同行业或相关行业企业，扩大自身规模和业务容量，所以需要会计提供准确和有价值信息，辅助相关企业完成企业间重组或兼并，促进市场经济主体合理有序开展企业行为，防止不公平事件发生，降低违规诉讼案件发生率。

（二）满足对内报告信息需求。随着供给侧结构性改革进程推进，会计学两大分支之一的管理会计逐渐受到重视，传统会计披露侧重于财务会计信息，即对外报告信息，而作为对内报告信息的管理会计在很长时期受到忽视，直到供给侧结构性改革提出，管理会计作用得以彰显。管理会计是农业上市公司内部管理的重要工具，能够为公司发展提供良好环境，并合理配置企业多方资源，协调公司内部各部门关系，从而降低公司经營成本，促进公司提质增效。

（三）业务财务一体化信息披露。在供给侧结构性改革背景下，农业上市公司面临化解过剩产能、降低成本、消化库存和防范金融风险的困境，短时期内，农业上市公司间的竞争非常激烈，所以管理者等信息使用者及时全面掌握公司内部各项业务和财务信息对其做出科学决策至关重要。将农业上市公司内部的财务和业务系统进行有效集成，以及公司内部的物流、资金流和信息流等高效集成，促进其经营流程处于最佳状态，实现信息披露的及时性和同步性，为信息使用者提供有利于决策的信息，提高内部外决策的科学性。

五、结论

供给侧结构性改革对农业上市公司发展提出新的要求，对农业上市公司的会计处理提出新的挑战，同时对农业上市公司的信息披露提供新的思路。农业上市公司需开拓信息披露渠道，针对公司经营管理事项更新信息披露范围和方法，从重视财务信息，即外部信息使用者需求，转向兼顾财务信息和管理信息的双项需求，为内部信息使用者提供科学的决策基础，同时满足外部信息使用者对信息的需求，降低财务风险，实现农业上市公司的可持续健康发展。

主要参考文献：

[1]易露霞，尤或聪.基于QT-PAT模型的项目管理会计供给侧改革研究[J].会计之友，2018（2）.

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[4]杨映玲.农业上市公司的会计信息披露问题探讨[J].农业经济，2017（7）.