企业开展安全生产风险评估的对策探讨

刘云胜

摘 要 安全风险评估是增强防范重大安全问题的预见性、科学性和有效性，实现安全发展的重要保证。企业中，诱发安全事故的因素很多，安全风险涉及到众多领域及其过程的方方面面，抓安全生产工作要贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，因此，要加强安全风险评估工作，通过制定详细的预防措施和应急事故处理预案，定期开展事故预案演练，以防止事故的发生。

关键词 企业 安全生产 风险评估 对策探讨

0引言

企业安全生产事故的危害极大，无论高层管理者还是一线员工，均要为安全事故买单，给企业形象带来严重损失。企业一般将风险信息分类为高、中、低等几个风险等级，并对不同的风险等级进行区别控制：高风险等级的信息需要优先处理，立即采取控制措施降低其风险等级，停止相关的安全隐患活动来消除风险；中风险等级的信息则需要通过控制措施减弱其风险隐患，并定期对其进行后续监控，保证控制措施得当、有效；低等级风险通过采用日常的控制措施来抑制风险。

1 企业开展安全风险评估的具体步骤

1.1 分析安全事故的危害

分析危害是安全风险评估的重要部分。若不能完全找出安全事故危害的所在，就没法对每个危害的风险作出评估，并对安全事故危害作出有效的控制。这里简单介绍如何分析安全风险的危害。

（1）危险材料识别一识别哪些东西是容易引发安全事故的材料，如易燃或爆炸性材料等，找出它们的所在位置和数量，处理的方法是否适当。

（2）危险工序识别一找出所有涉及高空或高温作业、使用或产生易燃材料等容易引发安全事故的工序，了解企业是否已经制定有关安全施工程序以控制这些存在安全危险的工序，并评估其成效。

（3）用电安全检查一电气安全事故是当今企业的一个带有普遍性的安全隐患，对电气的检查是每一个企业安全风险评估必不可少的一项内容。用电安全检查包括检查电气设备安装是否符合安全要求、插座插头是否严重超负荷、电线是否老化腐蚀、易燃工作场所是否有防静电措施等。

（4）工作场地整理一检查工场是否存在安全隐患，如是否堆积大量的可燃杂物（如纸张、布碎、垃圾等），材料有否摆放错误，脚手架是否牢固等等。

（5）工作场所环境安全隐患识别一工作场所由设施、工具和人三者组成一个特定的互相衔接的有机组合的环境，往往因为三者之间的联系而可能将安全事故的危害性无限扩展。识别环境中的安全危险性十分重要，如一旦发生安全事故，人员是否能立即撤离，电源是否能立即切断等等。

（6）安全事故警报一找出工作场所是否有安全事故警报装置或安排，并查究它们能否操作正常。

1.2选择安全风险控制措施

为了降低或消除安全体系范围内所涉及到的被评估的风险，企业应该识别和选择合适的安全控制措施。选择安全控制措施应该以风险评估的结果作为依据，判断与威胁相关的薄弱点，决定什么地方需要保护，采取何种保护手段。

安全风险控制选择的另外一个重要方面是费用因素。如果实施和维持这些控制措施的费用比资产遭受威胁所造成的损失预期值还要高，那么所建议的控制措施就是不合适的。如果控制措施的费用比企业的安全预算还要高，则也是不合适的。但是，如果预算不足以提供足够数量和质量的控制措施，从而导致不必要的风险，则应该对其进行关注。

2 降低企业安全风险的对策探讨

2.1形成企业安全文化

企业文化是在企业发展过程中逐步形成并共同遵守的具有该企业特色的最高目标、价值标准、基本信念和行为规范等的总和，这是由企业的传统、员工素质以及内外环境等条件决定的。由于每个企业其行业背景、生产要求以及员工素质不尽相同，所以并没有一个标准来判断企业的安全文化是否积极或者优秀，但每个企业的企业文化中均应该包括安全文化，在企业的发展过程中始终重视安全并在每位管理者和员工脑海中形成根深蒂固的安全价值观、安全使命感和责任感，使得安全文化最终通过企业的最高目标、价值标准等体现出来。

2.2持续的安全培训

企业的安全培训工作是企业前进和发展的保障之一，是涉及到管理体制、生产情况、时间安排等多方面的活动。持续的安全培训活动可以直接影响员工安全行为表现，是降低安全风险的关键。首先，企业管理层统一思想，提高安全培训的重视程度，建立长期有效的安全培训机制，完善企业的安全培训的计划：既要有总体计划又要有阶段性的目标，并根据企业及行业的安全状况、员工工作状态、产品质量安全等因素制定和实施临时性的安全培训；其次，在企业内部选拔安全觉悟高、技术能力强的普通员工作为安全培训讲师，利用其普通员工的身份，在受训员工中引起共鸣，使得每位员工自觉向讲师的安全行为靠拢。

2.3建立健全安全责任考核制度

安全责任考核制度，是企业贯彻落实安全生产的重要保障。建立健全安全责任考核制度，形成动态的良性循环机制。首先，针对不同岗位制定与企业目标和利益一致的规章制度，要明确企业中每个人的安全职责，形成完善有效的安全生产管理制度，使员工有章可循；其次，设立专职或兼职安全员，形成基层的安全管理体系，保证企业内部的安全制度和规程贯彻执行；第三，层层推行安全生产责任状，明确安全生产考核的内容、目标，建立从领导到基层的安全管理网络；最后，建立奖励与惩罚措施，及时制止违章、发现安全隐患的人员，进行物质和精神奖励。

2.4增加安全投入

企业安全投入指的是企业为了保证生产系统的安全、正常运转，消除企业安全隐患，预防事故发生的各项费用。由于企业在生产过程中几乎不可能做到彻底消除事故，所以企业应当将控制事故发生概率作为安全管理的目标，需要在可以接受的安全风险范围内综合考量企业收益的最大化。因此，企业在进行安全管理时需要合理增加安全投入，既不盲目的一味增加安全投入资金，又要能够满足合理的安全目标要求。单纯的安全投入资金不能实现企业的安全目标，需要同时辅助合理的管理等措施才能发挥其作用。

3结束语

企业开展风险识别活动是一项科学管理方式，能够预测可能存在的隐患，坚持“预防为主”的方针，使各类风险牢牢掌握在可控可防之中。企业在开展风险识别时，切不可能有一劳永逸的偷懒思想，必须坚持把风险识别贯穿于生產建设的全过程，做到经常化、常态化、制度化和规范化，这样风险识别才有意义，风险防控才能真正到位。

参考文献

[1] 严共安.建立企业安全文化，提高安全生产水平[J].武汉电力职业技术学院学报，2006（03）.