公路运输视角下的雾霾形成机理及应对措施

王澍雨

摘 要：公路运输行业作为能源消耗的“大户”，近年来引发的雾霾天气问题，备受社会各界的广泛关注。论文从雾霾的本质及危害起，重点探讨了由公路运输行业引发的雾霾天气问题;结合国家应对雾霾面临的新形势，在未来公路运输发展的过程中，重点从防治机动车雾霾污染、优化路网结构、发展低碳物流、强化制度管理等方面，提出了治理雾霾天气的相应措施。

关键词：雾霾 公路运输 应对措施

中图分类号：X51文献标识码：A文章编号：1003-9082（2018）03-0-02

时尚界新近流行一种新命名的颜色：灰中有蓝，蓝中融灰，灰色压抑住蓝色的跳脱和清明，蓝色竭力穿越灰色的沉闷和模糊，混沌而朦胧，名曰“雾霾蓝”。看起来很美，“雾霾”二字却令人心悸。雾霾作为工业发展的产物，随着我国公路运输的快速发展，对于石化能源的消耗正逐年上涨，伴随着尾气废弃物的排放，雾霾天气因此变得越来与频繁。目前，全国大多数地区都遭遇雾霾的影响。

面对空气质量的不断恶化，国家对此高度重视，2013年到2016年，国务院相继发布实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，坚决向污染宣战。中央全面深化改革领导小组审议通过40多项生态文明和环境保护具体改革方案，一批具有标志性、支柱性的改革举措陆续推出。斥资建设煤炭清洁发电体系，节能，减排，淘汰老旧车辆、船舶，支持新能源车辆制造销售;实施控制污染物排放许可制，开展自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿制度改革等改革试点。

一、雾霾的内涵及危害

1.雾霾的内涵

雾霾是雾和霾的总称。雾是空气中水蒸气凝结成的悬浮的微小水滴，霾指空气中因悬浮着大量的烟，尘，硫酸，硝酸等颗粒而形成的浑浊的视觉障碍，雾无害而霾有害。雾霾作为大气污染的一种状态，是空气中不同类型悬浮颗粒物含量超标的统称，PM2.5（空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物）被认为是造成雾霾天气的“元凶”。

雾霾这个词被国人熟知是在2013年前后。先是2011年北京持续能见度低，人们呼吸滞重，雾霾这个词进入了人们的视线并被不断提及，北京由此被调侃：“世界上最遥远的距离不是生与死的距离，而是我在北京街头牵着你的手，却看不见你的脸。”无奈的笑声犹在耳边，2013年一月，雾霾4次大范围蔓延侵袭全国超过25个省份，100多座大中城市。面对橙色、红色预警，中小学生停课、放假，市面上出现的形形色色的防霾口罩，人们蓦然惊觉，防范雾霾这个沉重的话题需要大家共同面对。

2.雾霾的危害

PM2.5 颗粒进入人体后，会引发气管炎、心脏病等疾病。工业革命发源地的英国伦敦曾被称为“雾都”，但并不是所有知道这个别称的人都去追究过它的真正来历。早在十八世纪伦敦就开始逐渐雾气弥漫，到了十九世纪初更是出现带有致病性的霾，严重时，即使正午时分出行，也需手持火把引路。1952年底，又一场大雾中的伦敦市民感到呼吸困难，眼睛刺痛，发生哮喘、咳嗽等症状，短短几天时间就造成英国4000多人的突然离世，数周之后断续死亡一万二千多人。事实上，世界上所有发达国家都陷入过或正在面对快速发展、破坏生态环境，继而又与环境污染做着艰苦斗争的怪圈，令人无比无奈的是，斗争持续不断，总不能停歇。

二、公路运输对雾霾的影响

19世纪的狄更斯在《双城记》的开篇即写道：“这是最美好的时代，这是最糟糕的时代;这是智慧的年代，这是愚蠢的年代;我们的前途拥有一切，我们的前途一无所有。”马克思在《资本论》中阐释过，自然力是劳动生产力的自然基础，人类的经济社会活动不可超越自然生态系统的承载阈值。简单说，雾霾的产生与经济社会发展息息相关，如自然环境破坏、建筑施工、工业废气、汽车尾气及交通扬尘等。公路运输过程中产生的汽车尾气，是导致雾霾产生的重要因素之一，而影响汽车尾气排放的因素有很多，主要包含机动车保有量、路网结构、物流业发展、管理制度等方面。

1.机动车快速增长导致的雾霾

汽车尾气作为PM2.5 颗粒的重要“罪魁祸首”之一，其直接来源是机动车。影响PM2.5的因素除了机动车保有量、尾气排放标准及实际运行机动车量外，废气处理装置相对落后的柴油汽车，由于其耗能大、污染重，也是一个污染源。在运输高峰时段或拥堵路段，道路上行车速度较低，车流量相对集中，尾气排放量增大，从而导致废棄物排放量增多，为缓解雾霾天气，各地区往往采取最快捷的方法就是强制限制机动车出行，但从长远治理雾霾的角度看，该方法并非长期有效之策。

2.路网结构不合理导致的雾霾

公路运输对雾霾的影响主要表现在汽车尾气，汽车在公路上行驶，故路网形式、路网密度、路面设计等都会影响车辆尾气的分布和浓度。如包头市作为全国的重要交通枢纽，不仅承载着市内交通，还有过境交通，交通流量大。包头城市布局呈东西向带状型，路网结构不完善，道路建设滞后，长途过境穿城而过，交通拥堵成不可避免的家常便饭。道路交通拥堵导致汽车在路上走走停停时汽车20km/h 的HC和CO2排放量比50km/h 高出近50%。伴随着路上机动车保有量不断增多，拥堵导致的汽车怠速，尾气排放量增加从而PM2.5 浓度增大。

3.物流业发展导致的雾霾

物流业是现代服务业的重要组成部分，是振兴经济的九大产业之一，同时也是碳排放的大户。在过去几年中，我国快递业的业务量年均增长为53%，尤其 2016年快递业务量达312.8亿件，稳居全球第一大快件国。公路运输仍然是承担物流运输的主力军，卡车司机承担了大部分的物流运输任务，而据相关数据分析显示，目前整个物流业的能源消费量占我国能源消费总量的9%左右，故数以万计的卡车也是造成雾霾的重要原因。毋庸置疑，物流业的尾气排放对雾霾有着较大的“贡献”。

4.管理制度不完善导致的雾霾

由于监察疏漏等原因，目前市场上还存在一些质量不达标燃油，低质量的燃油燃烧，一定程度上产生的污染物增加PM2.5 含量。私家车的大众化之后，加上很多驾驶人员的驾驶行为不规范，时常出现交通事故，影响道路的正常通行，车流速减缓，一定程度上也加重了尾气污染。此外，公交系统和慢行交通系统的不完善，尤其是轨道交通，还不能满足广大居民的便捷乘坐或换乘需求，导致很多居民仍然倾向于选择私家车出行。

三、应对雾霾面临的新形势

面对雾霾的困境，中国政府在行动。党的十八大报告指出，要完善有利于节约能源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。中国国家主席习近平多次指出，绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力;要像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。主席的阐述生动形象地表达了党中央和政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。2017年10月18日，习近平主席在党的十九大报告中指出：人与自然是生命的共同体，人类必须尊重自然，顺应自然，保护自然;要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。

四、公路运输发展应采取的措施

1.防治机动车雾霾污染

根据城市发展规划和人口规模，有效控制机动车保有量，鼓励低碳出行;优先发展公共交通，重点任务是合理规划城市整体交通网络，构建地面公共交通与轨道交通的“无缝衔接”，以提升公共出行的便利条件，并加强慢行系统的规划建设;以降低高排放机动车使用强度为导向，完善新能源汽车补贴政策，积极推广新能源汽车、发展电动汽车。

2.优化路网结构

结合区域产业布局和城市特征，合理规划路网结构，在条件允许的前提下，适当公路密度，强化立体化的公路网络，以缓解道路的交通拥挤;加快环城快速通道的构建，疏解过境交通对中心城区的干扰;为减少尾气污染物对道路周边的影响，同时便于集中治理，可参考路面低于道路两侧的方法。总之优化完善路网布局，加强公路基础设施建设，提高交通通行效率，是有效治理雾霾现象的一个重要方向。

3.发展低碳物流

物流行业运行效率低，如车辆空驶率等，是造成污染的重要因素，据相关统计数据显示，由于我国货运车辆找货、配货时间长，空载率高达40%以上。鉴于此，应鼓励社会整合信息资源，降低排放，减少公路运输成本。重点是通过政府的政策支持，鼓励物流企业采用低排放、低耗能运输工具和节能型绿色仓储设施，降低物流业的总体能耗和污染物排放水平;大力发展共同运输和联合配送，降低车辆空载率，减少汽车尾气对环境污染的影响。加强公路物流信息化发展，促进互联互通，并探索物流发展的市场化运营新模式。

4.强化制度管理

严格实施《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》和环境噪音污染防治条例等，并逐步完善环境相关法律法规;加强机动车环保监管能力建设，强化在车用环保检验机构监管，全面提高机动车排放標准的控制;提高相关企业和广大群众的环保意识，加快绿色环保运输工具的更新换代，扩大城市的绿化美化工程。

五、结语

雾霾天气虽属于自然现象，但正如雾霾来时没人可以置身事外，环境恶化我们每个人也都推了一把力。中华文明传承五千年，积淀了丰富的生态智慧，“劝君莫打三春鸟，儿在巢中望母归”的经典诗句，“一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰“的治家格言，无不在警示我们：你我每一个人，在蓝天与雾霾的拉锯中都不能袖手旁观，美丽中国，共创共享，息息相关。

参考文献

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[2]李霁娆，李卫东.基于交通运输的雾霾形成机理及对策研究—以北京为例[J].经济研究导刊，2015（4）.

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