浅谈当前土地规划存在的问题及对策

摘 要：随着城市建设的不断发展，土地规划问题越来越突出。土地规划是政府调控土地资源配置的重要手段，是加强用地管理、促进土地资源合理、高效利用的基础和保证。本文主要阐述了城市土地规划中存在的问题，并且提出了解决存在问题的对策。在社会不断发展的时代，对于城市的建设也逐渐的发展起来，土地规划的问题也随之不断的展现出来。对于土地规划的问题也是政府对于控制合理利用土地资源的重要的方式，更是基础的保障。

关键词：土地规划；问题；对策

1、土地规划中所存在的问题

1.1土地规划的方式过于简单

对于长时间以来的土地规划问题上，常常采用的都是同一种方式—定性研究法。这种习惯性的方式常常是根据基础的经验的辨别，在经过客观的观察，进行全面的综合判断，做出相应的规则指标，最终通过得到的数据进行综合平衡的规划目标。然而我国现在的经济处于飞速发展的阶段，长期使用旧的规划方式往往会造成规划的精准性不高，难以在市场经济中发挥到相应的作用。

1.2土地规划的执行力度不高

在市场经济不断的发展下，在土地规划的作用中我国也往往存在着一个不容忽视的问题，即对于所做出规划的执行力度低。往往存在着大量的人力物力应用到土地的规划过程中，但是却在规划的执行中，往往不能照其进行，这也就造成了土地规划的作用意义较低。造成这种现象的出现的原因有很多，在于其准确科学性不高、公众的参与度低以及规划的透明度低等等多种因素。

1.3土地规划的目标不明确

在对于经济体制中，土地的规划作用未得到完全的适应以及规划目标的不合理不明确的情况，往往会出现与市场经济不相符合的情况的出现。对于土地规划也存在着另外一种弊端就是规划往往只作为一种方案，会经过不断的修改和调整，也就是会导致最初方案的失效，很难以准确的满足当前的需要。

1.4土地规划的修改多变

对于很多已经进行土地规划及选址等等进行规划的项目，为了满足某些地方领导发展本地经济而进行一定的优惠吸引来得到外资或是其他资金的支出，而最终导致土地规划的随便修改的现象的出翔。从整体上来看，这种行为可以便于当地经济的不断地发展与进步，但同时也往往会造成土地规划的的整体性的效益的低下，也同样威胁着土地规划存在的权威与指导的作用意义。

1.5土地规划的操作性低下

对于部分土地的规划，往往也是存在着对于农业的过度重视评估而忽略了对于整体资源的合理配置规划。对于土地的规划也往往仅限于相关部门所进行的规划设定而来，没有进行相适应的改进措施。并且在某些地方的土地改革中往往而是存在着落后的思维方式，大大的降低了土地规划的适应性与创新性，最终也是对于土地规划的方式实施能力不高，也就无法体会到土地规划的先进性与积极性。

2、土地规划问题的对策

2.1规范规划土地用途

对于土地规划中存在的用途不规范的情况往往是由于前期的考察及评估的不精准造成的误差，所以在面对此类问题上，在进行土地的规划之前先对所规划的内容范围以及周围实际存在问题进行详细的调查研究，最终建立起经济适用的土地用途。

2.2加大土地规划宣传

若想将土地规划的目的和意义达到其根本任务最主要的就是在经济建设中落实土地规划的措施，从基本的扩大对于土地规划方式方法的宣传，让社会中的人民群众了解到土地规划的思想政策以及预期目标，同时让领导阶级更加树立起对于土地规划的意识，更加明确土地规划存在的重要性，提高相关部门在对于土地规划的实施上。

2.3建立土地规划制度及资质认证的制度

首先要建立起对于土地规划的审批及公示等等多种制度，并对所规划的内容进行落实情况的监督和测试；其次是对于国家需要建立起对于土地规划的法律法规的体系，并建立起相应的监督和约束体制，更加有利于土地规划的实施与完善；最后更是要进一步改进对于土地使用的管理的制度规定。

然而对于其中土地规划的工作人员来讲，只有在不断的丰富提高自己的自身知识素养，才能真正的提高面对土地规划时的困难的要求。在建立好专业的土地规划人员的资质认证的制度，只有从法律法规的制度上建立，才能真正的发挥起重要作用，建立起一批强有力的专业人才素养，才而真正的促进土地规划的发展。

2.4改进土地利用的计划

对于土地规划的实施，首先是要根据国家经济的发展以及国家对于土地的政策等等多种总体规划的要求方式进行，根据规定按照所制定的规划，结合现实中所存在的现实，根据所规划的土地所存在的现状因地制宜的进行一定的农用或是建筑等等指标在内进行合理的使用，通过一定的计划的实施来推进土地规划的实施。

2.5深入土地规划体制改革

对于土地规划的效率和质量与所实施土地空间的规划有着不可分割的关系，如何才能有效的解决在土地规划中所存在的问题，首先是要进行体制的改革，只有在协调管理好综合的能力，尽量减少土地规划的数量，提高其规划的质量，严格的控制其规划的内容以及范围要求，以经济市场发展体现功能为基本，进行有效的土地规划的补充与条目的清晰化。

3、结论

在我国经济不断发展的现阶段，对于土地规划的制定也变得困难起来，为了我们基本的共同目标—让土地得到充分的利用，所以在当务之急必须要建立起全面系统的土地规划的方法。对于在土地规划中所面临的问题要做到积极的思考，及时的发现问题的所在，并提出相应的改进措施，将土地规划的工作实施起来。只有不斷的将土地规划进行改进，才能真正的确保土地规划与经济的共同进步发展。

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作者简介：

姓名：颜世华，籍贯：安徽省亳州市，工作单位：谯城区国土资源局牛集中心所，单位所在地址邮编：236800