石化企业采购设备监造管理工作中出现问题分析及改进措施

夏新

摘 要：石化企业采购的关键设备按照国家和石化行业的要求，要委托资质符合要求的第三方监理公司，对设备制造过程驻厂监造。本文针对在设备监造实际管理工作中，出现的部分问题进行了描述和分析，从设备监造委托方（甲方）质量管理的角度，提出解决这些问题的部分方法和改进措施。

关键词：设备监造、问题分析、改进措施

一、石化企业采购设备监造管理工作中出现部分问题及分析

1.设备采购方和监理方的具体工作的人员对自己的权力、责任、义务了解不够的问题；

设备采购方与设备监理方的权力、责任、义务的总体要求一般已在双方签订的《设备监理合同中》有规定和表述，双方在监造合同洽谈时，根据实际情况的需要，双方还要将一些具体工作要求，以合同附件或《会谈纪要》的形式体现出来，但在实际工作中，监造方没有把《监造合同》中附加内容或双方洽谈商定的内容告知派出的监理人员，在现场工作的监造人员还是按以往的惯例进行工作。订货方派出的催貨催交人员很多情况下也没有看到和了解《监造合同》的具体规定，凭经验或主观想法，对驻厂监造人员提出自己的要求，因此产生矛盾，影响工作，如：有的订货方派出的催货人员要求驻厂监造人员要向其汇报工作、配合其催交工作，而监造人员认为订货方不能直接安排自己的工作，有要求应该通过双方管理层沟通后，通过监理方的领导下达给监造人员，也有的监造人员认为自己的工作只管制造质量问题，对制造进度不重视。如果矛盾不能尽快解决，就会影响双方的工作。

2.设备采购方与监理方的各自工作人员工作不够尽责、主动的问题：

依据有关规定，监造方为完成设备监造工作，需要的图样、技术协议、订货方专有的技术规定，订货方应直接提供给监造方，但由于各种原因，有时订货方没有给监造方直接提供，而是全部给了制造厂，要求监造方到制造厂借阅或查看，这样很容易给监造工作的质量带来隐患。另一方面，监造方在制造厂发现的一些质量问题，没有主动下达正式的停工令或整改通知给制造厂，而是向订货方（业主）汇报情况，不提出监理方的处理意见，要求业主出具处理意见，有些需设计确认或变更的问题，在没有取得设计同意之前监理方也要求业主确认或要求业主与设计联系确认。这些问题主要还是由于双方工作人员责任心不强，都考虑尽可能减少自己的工作量和工作难度。

3.订货方（甲方）在设备制造和监造过程中质量管理工作不到位的问题：

有些甲方领导和质量管理人员认为，已经向制造厂派驻监造人员了，对设备制造过程中一些关键控制点的见证、质量检查、甚至是设备出厂试验见证，甲方不再派人参加，完全由驻厂监造人员负责，这种做法就是甲方质量管理工作不到位，首先按有关设备监理的规定，监造方派出的监造人员不能完全替代甲方人员验收。其次监造人员的工作也有一定局限性，对设备的实际使用环境和安装过程了解很少，有些监造人员主观上认为是小问题或不算质量问题，但在设备安装或长周期运行过程中可能就会出问题，影响设备安装和使用，如果甲方派出有使用、安装维修经验人员参加验收，就能减少此类问题的发生。

4.订货方（甲方）对设备监造工作管理深度的问题：

目前，在国内石化行业的设备监造过程中，甲方参与对设备的监造过程管理，监造方普遍持欢迎的态度，监造方希望甲方协调、解决一些实际工作中的问题，尤其是与制造厂在衔接配合方面出现的问题，有甲方参与解决的更快。而甲方在实际参与监造管理过程中，对监造方的人员安排、驻厂监造人员的专业背景、责任心、工作主动性、各种记录、工作汇报更为关注，对甲方的参与监造管理具体到什么程度，有时监造方和甲方会产生矛盾，如：监造人员调配、更换，监造方认为只要更换的监造人员符合要求，甲方就应该同意，而甲方从工作的连续性或监造人员经验等角度考虑，不同意更换监造人员。具体到对监造人员现场工作的检查，各方意见分歧更大，部分甲方人员和监造方人员都认为对现场监造人员的管理、检查完全是监造方的事情，甲方不应过多参与，但在实际工作中，有的监理公司基本上不检查自己的监造人员，个别监造人员工作时间不到制造厂，私自外出，监造记录不完整、质量问题汇报不及时现象也时有发生，影响监造工作的质量。

5.监造总结（报告）验收和规范化的问题：

在国内石化行业，设备监理公司在设备监造完成后、要出具的《监造总结报告》，签字、盖章后交给甲方作为设备验收资料和证明。很多监理公司出具的《监造报告》从目录、页码到装订都不规范，甚至是简陋，连目录、页码都没有，活页夹装订。监造报告的内容也很杂乱，可以说是一家监理公司一个样式，对甲方（业主）的质量管理人员来说，无规律可循，当设备在使用中出现问题时，想从监造报告中核实一些信息比较困难，对业主方标准化归档也造成一定的困难。造成这种情况的原因是缺乏一个标准化的行业规范和部分业主对监造《总结报告》的质量验收重视不够，部分业主重视对设备的验收，认为设备验收没问题，监造就完成了，而忽略了监造对设备质量情况的跟踪、记录作用。

二、业主方（甲方）针对以上在设备监造过程中出现问题的改进措施：

1.甲方要将每个监造项目双方约定的具体监造工作要求明确写出来，做为双方签订的《设备监造合同》附件，要求监理方派出的监造人员在合同附件（监造工作具体要求）签字并持有，保证现场监造人员完全了解甲方的工作要求，同时也作为监造人员与甲方派出催货人员工作划分和协商的依据。

2.甲方应依据双方签订的《监造合同》约定和行业规范，甲方对乙方的监造工作要制定一个系统的工作检查计划和全面的验收标准，这样在提高乙方监造人员责任心和工作主动性的同时，也促使乙方对甲方人员工作主动性不够和越位管理的问题，及时提出异议和意见，促进双方管理人员及时协调、解决工作中的问题。

3.甲方应根据采购设备的实际使用地点和要求，制定独立于设备监造的设备出厂验收计划和中间检验计划。并把验收内容发给监理方，使设备出厂验收更全面、系统。

4.甲乙双方对具体监造项目的管理一定要充分的协商，在监造合同洽谈阶段就把项目经理、主要监造人员及数量、现场检查的方式和内容等重要事项确定下来。

5.对《设备监造报告》甲方要制定一套适合本企业的标准化要求，并经监造方同意后，在监造合同中注明具体要求。

三、结束语：

设备监造在不同的行业，具体要求有很多差异，石化行业设备监造有自己的特点，在工作中也有自己容易出现的问题。通过对这些问题进行分析并提出改进意见，期望对石化行业的设备监造工作的从业者，有一定的借鉴意义。

参考文献：

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