西安高校中亚留学生对“一带一路“倡议的认知

申茂 蔡丽慧 白楠

【摘 要】近年来，西安作为古代丝绸之路的起点，依托其独特的地理和历史文化优势，在吸引中亚留学生方面做出了诸多尝试。无论是来陕中亚留学生的数量还是质量都有了大幅提升。然而，通过大量的调查走访，笔者发现西安高校在中亚留学生管理和培养方面依然存在较大问题。这些问题的长期存在将影响国家“一带一路”倡议的更好实施，基于此深入了解西安中亚留学生对“一带一路”倡议的认知，并能够针对具体问题提出相应对策更具现实意义。

【关键词】一带一路；中亚留学生；人文交往

作为中国西北地区的门户，西安依托其独特的地理位置和科教文化优势吸引了一大批来华留学的中亚留学生。这些留学生作为陕西与中亚国家之间交往的媒介，在大力推进“一带一路”倡议的今天扮演着越来越重要的角色。一方面，“一带一路”倡议为中亚学子来陕留学提供契机；另一方面，西安高校的留学生教育应主动对接国家“一带一路”倡议，提供适应时代发展要求的高素质人才。因此，在新时代下，如何处理好来陕中亚留学生与“一带一路”倡议的关系考验各方智慧。

笔者通过对西安高校的300余名中亚留学生的调查走访和座谈活动，探讨“一带一路”倡议实施以来西安高校的中亚留学生教育发展现状，中亚民众对“一带一路”倡议的认知以及西安高校在“留学教育助力‘一带一路”过程中的发展路径。

一、西安高校中亚留学生教育发展现状

陕西与中亚国家的教育合作最早开始于上世纪90年代末，经过20多年的发展，逐步从主要以汉语培训为主向汉语培训和专业教学协同发展过渡。从学生规模来看，据陕西省教育厅统计，截止2017年底，在陕中亚留学生约有1400余人，约占全省留學生总数的十分之一并呈现快速增长的趋势。经过对调查结果进行整理发现：

1、哈萨克斯坦籍在陕中亚留学生人数最多，约占总人数的31%；

2、在陕中亚留学生主要以男性为主，约占总人数的80%；

3、学历生所占比重明显增大，2013年在陕中亚留学生学历教育只占总人数的约40%，而截止2017年底，在陕中亚留学生中研究生比例约为79%；

4、从所学专业来看，在陕中亚留学生以学习工程管理类为主，另外有大约25%的学生学习语言文化、历史文学等专业；

5、从留学途径来看，政府奖学金获得生是主体，自费生只占大约30%。

综上，一带一路背景下西安高校的中亚留学生教育在学生规模、学历结构、奖学金比例方面呈现出逐步优化的趋势，但是在国家分布、性别比例、专业教学方面依旧比较单一。

首先是国家分布不均衡，中亚五国作为“一带一路”倡议实施的关键节点，每一个国家的发展都对“一带一路”建设至关重要。因此，西安高校在吸引中亚留学生方面应统筹规划，合理安排各个国家留学生所占比例。其次，女性占中亚国家人口的半数，积极发展女性留学生来陕教育对于在中亚国家妇女中弘扬“丝路精神”，增进相互了解和友谊，为“一带一路”建设奠定坚实的民意基础具有特殊意义。①最后，西安高校在培养中亚留学生的过程中，要积极开设关于中国语言、文化、中国国情教育等课程，增进学生对中国政治、经济、文化、政策、发展模式等各方面的理解和认同，把他们培养成真正了解中国文化又能适应本国经济发展需要的知华派、友华派人士。

二、中亚民众对“一带一路”倡议的认知

2013年9月7日，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时提出，为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”。②“一带一路”倡议自提出以来，得到了沿线国家政府的广泛关注和积极响应。然而，国之交在于民相亲，“一带一路”倡议能否深入民心对于深入推进“一带一路”建设具有重要意义。

一方面，网络公开资料显示，绝大多数中亚国家民众基本知道“一带一路”倡议，尤其是当地的一些年轻人更是主动参与到“一带一路”的建设中，对于“一带一路”在中亚国家的推进起了积极作用。但与此同时，中亚民众对来自中国威胁的担忧也在增加。由于担心土地法修改后中国将大量收购土地，哈萨克斯坦2016年爆发了主要针对中国的大规模民众示威。美国麻省理工学院国际研究中心的学者何理凯（Eric Heginbotham）称中国的对外交往项目——从经济援助到孔子学院式的教育交流——几乎都由政府主导，而中国政府本身与公民社会打交道的经验十分有限。③由此可见，在民间交往层面中国应该做出更多的努力从而更好的服务于“一带一路”建设。

另一方面，通过调查问卷和座谈走访活动，笔者发现几乎所有的中亚留学生对“一带一路”倡议拥有好感，很多中亚留学生表示，在国家层面，正是“一带一路”让他们国家逐步摆脱落后的面貌，能够乘着中国经济腾飞的快车促进本国经济的发展，对于丝路沿线国家来说是莫大的机遇。于个人层面而言，“感谢‘一带一路！”西北大学哈萨克斯坦籍留学生晴朗如是说，“是来华留学让我真正了解中国喜爱中国，以前我只是好奇中国的经济发展速度。”调查结果显示，大约62%的中亚留学生对于“一带一路”在交通、能源和网络等基础设施方面的互联互通表示深有感触，但是对于能否真正促进中国和所在国的政策联通和民心相通表示有所怀疑，这部分源自于中国缺乏与“一带一路”沿线国家公民层面的交往。

三、解决路径

中亚留学生由于其身份的特殊性，是连接我国和中亚国家的重要文化纽带。吸纳更多的中亚学生来华留学作为我国“一带一路”倡议的重要部分，无论是对我国还是中亚各国来说，都既带来无限机遇又存在一定的挑战。针对中亚留学生以及中亚民众对“一带一路”倡议的误解，对中国文化以及中国国家形象的消极解读问题，笔者认为西安高校在开展留学生教育过程中应从内部层面和外部层面两方面寻求解决路径。

内部层面来讲，面向“一带一路”，优化专业结构。学科、专业能力是推动留学生教育可持续发展的核心要素。“受各方面因素影响，一些学科在专业发展的前沿性、尖端性和应用性等方面与世界先进水平差距较大，学科能力建设滞后，不能满足国际性人才对新兴学科、交叉学科、特色学科的市场需求。”④对此，西安高校首先应配合国家规划，优化学科专业结构，把与“一带一路”建设相关的专业做大做强，吸引更多的中亚国家留学生来陕学习，使他们在陕学得好，回国后用得上；其次，应加强多个相关学科的交叉融合，打破现有的单一学科界限，创新跨学科、跨专业交叉培养人才的机制，实现“一带一路”人才的多视角培养。

在外部层面，加强宣传力度，扩大招生规模。通过对比中亚国家国内民众对倡议的认知以及来陕中亚留学生对倡议的认知，笔者认为西安高校应充分发挥留学生教育在改善国家形象和促进倡议实施方面的作用。市场经济条件下，对产品的宣传、推销在很大程度上关系到产品的市场认可度及市场占有率。⑤不断扩大西安高校在中亚国家的招生规模，通过设置奖学金、主动开展来陕留学宣传等方式吸引更多的中亚学生走进中国，了解中国，喜爱中国。

最后，在陕中亚留学生作为陕西与中亚国家、中国与中亚国家人文交往的重要载体，对于“一带一路”背景下，推动陕西与中亚国家、中国与中亚国家全方位多领域的交流与合作具有重要意义。妥善解决西安高校在陕中亚留学生教育方面存在的问题是充分发挥“一带一路”政策红利的基本要求。一方面，面向“一带一路”建设，优化学科专业结构应当成为西安高校寻求发展的内部驱动力；另一方面，加强宣传力度，扩大招生规模是西安高校服务“一带一路”建设的外部吸引力。通过内外联动，形成合力，西安高校一定能够走出一条适应时代发展，为“一带一路”建设服务的国际教育之路。

注释：

① 于洪君.发挥女性作用 共建“一带一路”[R].海南：博鳌亚洲论坛秘书处、“一带一路”智库合作联盟与中国公共外交协会，2017年3月25日

②张芳曼. 十件大事见证一带一路[N].人民日报，2017年05月14日08版

③ 何理凯（Eric Heginbotham）. 中国“走出去”须改善与外国公民社会的关系[N].美国之音. 2018年3月23日

④ 戴东红.来华留学生教育的发展探究[J].学术论坛，2016（4）：171-175.

⑤郑向荣.对当前扩大来华留学生教育规模的思考[J]. 教育探索，2010（8）：83-85.