浅谈“由上至下、逐级负责”的安全管理制度在接发列车岗位的应用

何红 曾险峰

[摘 要] 正确组织接发列车作业，对确保铁路线路畅通无阻，充分发挥铁路运输效能，完成铁路运输生产任务，保证铁路运输安全具有重大意义。因此，提出了一种从接发列车副主任、接发列车指导岗位到接发列车作业人员的“由上至下、逐级负责”的安全管理制度，旨在提高接发列车作业人员的业务水平、接发列车管理人员的安全管理水平，减少接发列车作业安全事故的发生。

[关 键 词] 铁路运输；接发列车；安全管理

[中图分类号] F530.9 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）32-0034-01

接发列车作业是车站办理列车由区间接入、向区间发出和通过的作业，是列车运行不可缺少的重要环节，所有列车都需经过发车和接车作业，方能进入区间运行或接入站内进行各项技术作业。因此，“接发列车作业”的安全管理工作也显得尤为重要。

车站应不间断地接发列車，严格按列车运行图行车。接发列车时，车站值班员应亲自办理闭塞、布置进路（包括听取进路准备妥当的报告）、开闭信号、交接凭证、接送列车、指示发车或发车。车站值班员在办理闭塞时应确认区间空闲。接车前，必须亲自或通过有关人员确认接车线路空闲、进路道岔位置正确、影响进路的调车作业已经停止后，方可开放进站信号机，准备接车；发车前，检查确认进路道岔位置正确、影响进路的调车作业已经停止后，方可开放出站信号机，交付行车凭证，在旅客上下、行包装卸和列检作业完了后指示发车或发车。

下面分别对接发列车副主任、接发列车指导岗位的安全管理职责以及车站值班员的岗位职责进行阐述。

一、接发列车副主任

主管接发列车工作的副主任对车间接发列车作业安全总体负责。因此，为确保接发列车工作的安全，接发列车副主任应该从总体上提升接发列车作业人员的业务水平，并且加强对接发列车作业的安全指导、监督和检查，进行安全专项整治等。具体做法如下。

1.制定接发列车类年度职教培训计划，组织开展车间接发列车岗位练兵活动，提高接发列车岗位人员的业务水平。

2.加强对接发列车安全的指导和督促，完善接发列车作业办法，排查安全风险，强化安全控制手段。

3.按照《铁路技术管理规程》《铁路行车组织规则》《铁路行车工作细则》要求，结合车间实际，制定接发列车作业细化措施和办法，开展接发列车作业的常态标准化检查。

4.开展接发列车作业的监控分析，通过调阅视频、音频、TDCS系统回放等方式，分析标准作业的执行情况及存在的不足。

5.对非正常、分路不良区段、多方向、防洪汛期接发列车、压信号调车及车辆防溜等易发生事故的关键作业环节，开展安全专项整治。

6.开展接发列车作业事故案例分析，并结合车间实际，举一反三，深入排查接发列车作业安全风险点，制定相应措施，杜绝类似事故发生。

7.对现场接发列车进行专业指导及安全检查，按时完成月度安全生产责任制量化指标。

二、接发列车指导岗位

接发列车指导岗位需在接发列车副主任的指导下，对接发列车作业的安全承担管理责任，同时，需要对现场接发列车进行专业指导及安全检查，按时完成月度安全生产责任制量化指标。具体做法如下。

1.对接发列车作业进行指导、检查、评价和考核。开展好接发列车安全专项整治活动，发现和收集接发列车存在的安全问题，制定整改措施，消除安全风险源。

2.对值班期间发生的安全事故和行车事故负有管理责任。认真贯彻落实安全生产的法规和规章制度，按照车站工作要求，开展安全生产和接发列车安全管理工作。

3.定期分析车间接发列车安全工作，分析接发列车安全存在的主要问题，及时通报接发列车安全情况。

4.按照《铁路技术管理规程》《铁路行车组织规则》等要求，开展接发列车作业常态标准化检查。

5.参加现场接发列车专业指导及安全检查，按时完成月度安全生产责任制量化指标。

三、车站值班员

车站值班员作为现场接发列车作业的指挥者和执行者，在接发列车时，须认真执行接发列车作业标准、车机联控标准。接发列车作业中，信号楼作业人员认真执行《接发列车作业标准》，严格做到按图行车，按点作业，把好方向、进路、信号、凭证关，防止错、漏办，重点把好调度命令审核关。确保接发列车作业安全畅通。信号员、助理值班员、搬道员须听从值班员的指挥按照标准进行接发列车作业。接发列车作业中遇列车有异状等问题时，接发车人员应立即报告同时按规定采取相应的安全措施。

接发列车作业作为列车运行不可缺少的重要环节，确保其安全是铁路部门的重中之重。作为接发列车工作的管理人员，主管接发列车的副主任和接发列车指导员，需要对其值班期间本车间发生的行车安全事故和严重问题承担专业管理责任；对本人的管理失职行为承担直接责任。铁路车站通过采用“由上至下、逐级负责”的安全管理制度，可以在一定程度上提高接发列车作业人员的业务水平、接发列车管理人员的安全管理水平，减少乃至杜绝接发列车作业安全事故的发生。

参考文献：

[1]胡全.非正常接发列车作业现状、问题及对策[J].上海铁道科技，2010（3）.

[2]中国铁路总公司.铁路技术管理规程[M].北京：中国铁道出版社，2014.