浅析士官教员队伍建设的可行性

彭颖 尚哲 余红梅

(陆军工程大学军械士官学校，湖北武汉 430075)

1 外军士官教员的经验提供了可借鉴参考的依据

外军的士官制度经过近600年的运行和发展，已经较为成熟和完善。外军有句名言“军官指挥部队，士官管理和训练部队。”外军认为，士官是士兵的领导和教官、军官的助手，是管理、训练士兵和领导士兵完成战斗任务的初级指挥员和技术能手。外军士官不仅在基层担负作战、管理和后勤保障工作，有相当一部分还在各级领导机关和决策机构参与决策，部分军事院校和大多数士官学校的日常管理和教学保障也由士官负责。士官与军官的工作没有截然的界线，在军队中具有相对独立甚至不可代替的作用。这些从事教学训练、教学管理和教学保障的士官有着丰富的经验，可作为我军士官教员队伍建设借鉴参考的依据。

2 我军士官制度的不断完善提供了配套政策支持

我军士官制度自1978年建立，已经走过了30余年的光辉历程。经过30余年的建设和发展，我军士官队伍建设取得了显著成绩，整体素质不断增强，人才结构持续优化，广大士官已成为部队战备训练、教育管理的基本骨干，操作和维护武器装备的一线人才，完成各项任务的中坚力量。士官队伍作为我军人才建设重要队伍之一，必将积极适应我军力量结构不断调整和武器装备快速发展的需要，进一步调整政策、完善机制，更好地吸引人才、集聚人才和保留人才。士官政策和制度的不断改革和完善，为选拔优秀士官担任教员提供了契机。一是全军优秀士官评选的制度化、规范化及权威性，为选拔士官教员提供了标准和依据。二是军队专业技术干部职称评定制度和专业技术等级制度的实践经验，以及全军推行的专业士官职业技能鉴定制度，为士官教员的职称评定与职务晋升提供了依据。三是新的士官制度规定高级士官可以一直工作到退休，以及我军建立起以工资津贴为主体，以保险、住房、医疗等待遇为补充的士官各种待遇的政策制度体系，解决了士官教员的现实问题和后顾之忧。

3 士官自身能力素质的提高创造了较大发展空间

随着士官制度改革的不断完善，士官队伍质量建设力度的不断加强，士官自身的能力素质得到了大幅度的提高。兵役制度改革后，征兵对象主体从农村青年、城镇待业青年转向各类院校的应届毕业生和在校大学生，并从普通高等学校毕业生直招士官。因此，许多优秀士官在入伍之前就具有大专以上学历。此外，一些原先文化基础比较薄弱的优秀士官，通过自学或者士官学校及社会教育资源培训，提高了学历水平，获得了各类职业资格证书，成为自学成才的标兵。他们在基层训练、管理和技术保障等工作中，听党指挥、爱岗敬业、勤奋学习、顽强拼搏，具有过硬的专业知识和技能，同时还有较高的组训和管理能力，完全具备担任教员的资格。

士官教员是军队发展的新产物，拓展了士官职责，可以解决目前部队优秀士官受编制限制无法长期从事部队工作的问题，也可以缓解训练机构编制人员少与培训任务重之间的矛盾，还可以大大提高受训学员的培训质量，加快转变教学模式，积极推进军队院校教学又好又快发展，使培养的人才更能胜任部队岗位需求。

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