浅析高压长输管道建设的管控措施

吴燕博

摘要：随着国家产业政策的调整及国民经济的发展，高压长输管道的建设需求越来越大。在此种情况下高压长输管道工程建设也得到了长足的发展，那么应该如何修建一条合适的高压长输管道，这就要在设计、施工等过程中考虑到诸多因素，例如施工周边的生态环境，人文地理等方面的问题。本文将会从我国高压长输管道工程的建设意义，还有高压长输管道建设中存在的一系列问题，以及如何进行管控、实施等几个方面进行分析。

关键词：管道建设；高压长输；建设管控；措施

一、我国高压长输管道的概念及特点

（一）高压长输管道工程概念

所谓高压长输管道工程就是指那些长距离、大口径、高压力输油和输气管道建设工程。这里的输油一般指原油、成品油，输气一般指天然气、煤气。这种输油和输气管道建设一般包括线路、站场、工艺、自控、通信、仪表及相应附属工程等。该建设项目的系统庞大，配合其核心工程的还有许多其他辅助工程，如通信工程、数字化控制工程、站场、仪表安装工程等，构成了完整的高压长输管道工程系统。其作为大型建设项目，有着许多显著的特点，具体情况有以下几点：

1建设规模庞大 该类建设项目一般是国家进行招标的大型公共事业工程，是涉及到民生及多个地区经济发展的重要基础建设工程，范围广阔，跨越距离漫长，因此国家一般对该类工程建设非常重视，投资力度较大。

2建设周期长 该类工程从决议、讨论、决策、招标、设计、施工、竣工，环节众多，流程复杂，需要较长的时间进行协调，特别是核心的施工环节，更加是一个漫长的过程；

3建设路线长 由于该类工程中管道的路线很长，甚至需要跨越多个地区，地域辽阔，施工的地点繁多，且需要各个施工单位及当地部门的积极配合，不仅在实际施工中的地理上距离长，且涉及到的相关单位繁多，需要充分的沟通，联合为该工程做好辅助工作，路线较长；

4建设环境复杂 各个地区的气候、地质、地形、地貌等自然环境差别大，许多高压管道需要穿越山谷、河流、沼泽、冻土等特殊区域，需要面对的问题十分繁多复杂，相应的对策也各不一样，如爆破、支护、填埋、夯实等；

5工程建设人员良莠不齐 施工中需要的人员能力要求各有不同、而每个单位的人员配置及组织形式不一样，技能水平和思想觉悟参差不齐，价值数量庞大，且在施工过程中，人员的流动性很强，相对较为混杂，给管控工作带来了许多困难与阻碍，因此对管控工作提出了更高的要求。

（二）高压长输管道建设的管控制措施

1生产安全责任制管控措施

高压长输管道建设中，首先，管控一线的领导人员应该提高管控力度，不断加大管控的强度。在进行高压长输管道建设之前，需要将生产安全责任制具体落实到位，同时，对于生产的各方，应该在进行长输管道施工作业之初，对应该遵循的责任制给予一定的承诺和保证，从而将责任分配给相应的人员。其次，作为施工企业，在开展高压长输管道建设过程中，施工企业领导必须高度重视其管控工作。在施工建设开始时，就应该将生产安全责任落实到项目各方，同时项目各方也要做出相应承诺并建立相应责任制，将安全责任具体落实到个人，使全体员工都能意识到安全管控的重要性，以便为以后的工作中重视安全工作。最终施工企业应该建立风险管控技术和风险管控体系一体化，这样科学有效的管控技术能为相应管控体系的实现提供保证，也应该建立管控与项目过程发展一体化。毕竟风险存在于整个工程建设中。因而，在进行安全责任制落实的时候，应该着手从整个工程建设出发，以项目的发展为根据，让工程的安全生产真正落到位，确保在建设长输管道过程中的工程顺利进行。

2工程风险评估及管控措施

确保一项工程的顺利进行，就需要合理完善风险评价，风险评价在我国高压长输管道建设当中不可或缺。要确保施工的顺利进程，就需要对风险评价进行合理运用，并科学运用其治理作用，让施工更加有序。在平时的具体施工进程中，相关责任人应该不断增加风险意识，加强预防为主观念的再教育。在各个施工路段，特别是具有危险性的路面，都应该设立一定的标语或者警示牌，对并对警示牌和标语进行有效的管控。在施工现场周围，应该用防护带进行相应的隔离，对正在施工的路段进行说明，防止非工作人员的进入，确保在施工过程中，减少和避免不必要的人员伤亡或者危险事件的发生。施工现场监督工作人员，应该对工程运行情况做好相应记录，按期进行分析和总结，对存在的问题进行剖析，探究出合适的解决问题的方法，从而规避不安全事故的再次发生，保证施工的安全性。

3点面控制力度的管控措施

高压长输管道施工，因其技术难度高、环境多复杂等特点，就需要从整个过程着手，全方位多角度的对工程进行管控和控制。只有强化管控力度，才能让工程进程中的危险性事故得到一定的降低。在具體的长输管道施工中，应该首先将可能存在的隐患治理和对工程项目的管控结合在一起，对重点工程和在工程中的关键点进行控制，在此基础之上，可以将点和面巧妙的进行有效结合，在重要的位置进行管控标牌的设置。为了减低事故发生的可能性，可以在选择方案上更加灵活性，从而将工程的风险性极大的降低。从工程技术和保护措施上着手，不断的对现场的安全情况进行监控，同时对关键点做出相应的评价，制定出防止事故和危险的措施，并落到实处。

4环境的管控措施

任何一种耗资巨大的工程，在进行施工的进程中，都会对周围的环境产生诸多的影响，高压长输管道建设也不例外，在进行施工过程中，对一些影响工程的植被和花草进行清除是必然的，同时也导致了对环境的伤害，这是不可避免的事情。但是，这些行为的发生却影响了周围大众的日常生活。进行高压长输管道建设本意是为人们提供生活的方便，但是在施工工程中，却对正常的生活造成一定的干扰，这就与国家发展能源工程为人民服务相违背。这就要求施工方，在进行施工的时候，加大对于环境的保护力度，在进行环境保护管控上下功夫，尽可能的减少对于环境的破坏。施工进程中，相关施工单位在必要的时候，能够和环保部门达成合作关系，确保环境受到保护，让在施工沿线的环境尽可能的保持原有的风貌。另外，在加强施工周围的环境保护工作中，要进行保护环境教育宣传，提高各工作人员保护环境的意识，做到保护环境，人人有责。

5风险防范意识的管控措施

高压长输管道建设中，很难规避其受到不良环境的侵扰，导致高压长输管道常常会出现被腐蚀的情况，从而使得介质发生泄露。当受到各种不良因素的影响而管道漏气，那么，就势必给沿线的生态环境带来一定破坏和伤害，这样的结果是我们不愿意目睹的。进行高压长输管道建设绝非易事，这就需要管道在建设成功后，能够真正长久的被人们所使用，服务于人民的正常生活和生产，所以要必须尽可能的让管道的寿命和使用时间得到延长。想要延长高压长输管道的管道使用年限，就需要在进行建设的过程中，进行一定的天然气管道安全使用的教育，从而增加大家的风险防范意识，有效的将长输管道风险事故的发生降至最低，甚至于全面消灭不利于高压长输管道安全运行的一切不利因素。

随着此类工程的深入开展，面对各种复杂的环境，如山川、河流、高寒地区等，以及人为因素，如施工人员技术水平、责任感、思想觉悟等，我国的高压长输管道建设技术虽然有了长足的发展，但是还没有达到成熟的程度，也因此在建设过程中暴露出了很多问题，需要相关建设部门借鉴其他国家先进技术，并根据不同的情况采取相应的措施，妥善解决建设过程中遇到的各种问题，保证管道建设质量达到相关要求，使之能够真正达到预期的效果。

（作者单位：菏泽中石油昆鹏天然气利用有限公司）