浅析公文写作教师应该具备的核心素养

谢卫民

摘 要：本文分析了公文写作的重要性，并对公文写作教师应具备的核心素养进行了探讨。

关键词：文秘专业 公文写作 教师核心素养

一、文秘专业学好公文写作的重要性

公文是党政机关、企事业单位及社会团体进行管理和服务的重要手段。其中公文语言要求必须准确，具体体现在以下几点。

第一，为阐述事实应确保实事求是，公文对相应情况以及现象需进行客观真实的反映以及表述。第二，公文的描述表达必须符合逻辑，同时保证语言完整且没有歧义。相应概念、判断需要准确反映出事物本质以及规律，实际写作过程中，相关人员应对同义词进行具体限定，这样可以避免出现误解和歧义等情况。第三，公文表情达意应较为直接，尽可能避免出现表意含糊的情况，更不能出现“估计”“猜想”以及“或许”等表意不清或不严密的词语，这样容易导致受文单位无法清楚了解文件内容。

文秘人员公文写作水平的高低直接关系到每个单位的各项工作能否高效地协调地运转、能否顺利快速地推进，同时也决定着文秘人员自身的发展空间，对他们业务发展和职场竞争力具有十分重要的意义。

二、公文写作教师应具备的核心素养

要想培养出优秀的文秘专业毕业生，公文写作教师应该具备以下五个方面的核心素养。

1.要有深厚的哲学修养和政治理论素養

公文观点都是在对政策理论的深刻体会和细心领悟中形成的。这就要求进行公文写作的文秘人员必须具有较高的马克思主义哲学修养和政治理论素养，始终保持与党中央高度一致，才能围绕中心工作，确保公文内容正确的导向性，实现“以文参政”“以文辅政”的职能。因此，作为一个公文写作教师，首先应该有深厚的哲学和政治理论素养。

（1）系统学习马克思主义哲学，提升理论修养。公文写作教师要系统掌握马克思主义哲学的基本观点、立场和方法，这样才可以帮助学生掌握正确的世界观和方法论，帮助学生树立正确的人生观和价值观；要引导学生使用马克思主义哲学的观点和方法去分析问题、解决问题的能力，提高学生的政治理论素质和思维水平，为学生自觉坚持党的路线、方针和政策打下坚实的基础。

公文写作教师要学会实事求是地辩证、全面、发展地认识周围的人与事。然后把它贯彻到文秘课堂教学始终。公文写作教师要学会透过现象看本质、看主流、抓主要矛盾，然后形成科学周密的工作思路。这是指导学生写对公文、写好公文的基础。

（2）准确把握方针、政策、法律以及时事动态。要了解并把握涉及本单位的国家政策、方针、法规，知晓当前政治时事动态。比如十九大召开了，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。抓住了这个主要矛盾，我们在撰写文稿时就能做到有的放矢，保证文稿方向不偏离。

公文写作教师要养成准确执行上级指示以至中央的路线、方针、政策的能力，这是学生能否写好文稿、决定文稿质量高低的关键因素。

2.具备扎实的专业素养

因为公文既具有部门交流的统一性（即公文格式的统一性），又具备不同部门不同行业不同单位的专业性，所以公文写作教师必须提高政治理论修养，提高本行业本专业的业务素质，打下扎实的专业素养。

（1）准确把握不同文种的适用范围和行文规范。公文写作专业教师要对各种文种的适用范围、行文规范了然于胸，这样才能在写作教学实践中游刃有余。

比如批示，批示是上级机关用于转发、批转下级机关的工作报告以及建议时所使用的应用性文体。批示与批复不一样，不能混为一谈。批示虽然具有批复作用，但其发送对象比较广泛，一般还要带上附件。批示这种文体通常由标题、称呼、正文、署名与日期等五个部分组成。标题有的带“批示”，有的则可以不带。正文首先要引用来文的请示事项，作为做出批示的依据。然后针对来文的请示事项，提出下级机关应当如何贯彻执行的方法和措施。

又如议案，议案是指国家人大代表在全国各级人大会议上向本届大会提出，并请求大会予以审议的文书。议案这个文种一般涉及重大问题，具有建议性、可行性特点，十分讲究政策和法律依据。

其他如请示与批复、函与复函、计划与总结、通知与通报、决定与指示、报告与通告等等，都有特定的格式和适用范围，作为公文写作专业教师，对上述文体都必须系统把握并熟练使用。

（2）了解部门业务，熟悉工作流程。“巧妇难为无米之炊”，文秘的公文写作往往会涉及多个部门。政府、事业单位、企业和社会团体由于单位性质不同，业务与工作流程各有不同。比如有个企业的行政人事部ISO9000质量体系认证工作范围、工作流程、运作记录如下。

工作范围：办公用品采购，重要文件，外来公文管理，企业注册年检，员工福利、文娱活动，制定、执行规章制度、行政公文，人事管理，公司大事记、会议纪要，会务服务，印鉴、信件使用管理，电子设备管理。

工作流程：办公用品采购流程：按照标准拟订采购计划—逐级审批—采购—入库—发放登记核对；其他如重要文件、外来公文管理流程，企业注册年检流程等都有相关特有的规定。

作为公文写作专业教师，要开阔视野、丰富知识、熟悉流程，这样才能在课堂教学中得心应手，才能教会学生写出有的放矢、一针见血的好文章。

（3）要练就娴熟的写作技巧和写作能力。公文写作，是政令畅通、令行禁止的前提条件，是文秘人员的必备本领和看家本领，能够集中展示秘书工作的主要成果。

公文写作教师只有具备了娴熟的写作能力，提高把握领导意图的能力、驾驭工作实际的能力、熟练运用各类文体的能力，才能教会学生在文稿起草中准确把握领导的意图、听懂领导提出的文章核心意思。日积月累形成默契，摸清领导处理问题的创新思路，做到心中有数。在工作实际中写出接地气，聚人气，能“贯彻落实”中央精神、领导意图的好文稿。

3.积累丰富的人文素养

写公文的根本目的就是为了贯彻落实上级部门的工作指示和部署。但是贯彻并不是简单地照抄、照传、照转上级的文件，而是需要与本单位、本部门的实际情况紧密地结合，既要严格遵守上级领导指示，又要创造性地开展自身工作，正确领会并表达出领导的意图。把握好这个“度”，就需要公文写作教师培养以下几点素养。

（1）养成求真、务实的品行。求真，是指获取真实情况，把握事物运动的客观规律；务实，是指从实际情况出发，追求工作的实际效果。求真是务实的基础，务实是求真的目的。求真務实就是要求人们在工作实践中努力获取客观真实的情况，把握万事万物运动的客观规律，使自己的言行符合客观实际，从而获得实际效果。简单地说，就是要重实际、说实话、办实事、求实效。

公文写作教师只有具备求真的品质，坚持以人为本，求真务实，创造性地开展公文写作教学工作，才能教育学生养成务实的工作作风。教师有了求真的品质，才能培养求真的学生，这样学生在今后的公文起草时才能够坚持实事求是的原则，如实反映客观情况。公文写作教师如果缺乏实事求是的态度，工作就会浮夸、缺少力度、没有实效，很难教出脚踏实地的学生。

（2）具备创新思维的能力。公文格式是固定的，但是公文的内容需要适应社会不断发展变化的需要，并伴随着种种变化而不断创新和变化。社会的需求瞬息万变，促进了公文的内容需要不断调整和变化。当一份公文印制后与社会现实相符或基本一致时，公文就有存在的需要并发挥作用；当它与社会实际需求不太符合时，就要对它的内容进行补充、修订，使之趋向完善；当它与社会实际严重冲突时，就要作废，重新制定新的文件。

譬如明代的首辅张居正，为了改变“私家日富，公室日贫，国匮民穷”的状况，在清查天下土地的基础上，从当时赋税制度全面推行的实际状况出发，总结经验、吸取教训，根据全国变化了的情况，在国内推行新的“一条鞭法”（通过文件推行），在实际工作中取得了一定的效果，这是对原来赋税制度（文件）的创新与完善。新中国成立后，公文就更加具有鲜明的时代特点和经常迭代的创新精神。因此写作主体要具有适应新常态的能力，要有创新的意识与能力。公文写作教师也只有创新，才能在课堂指导学生时发现新问题，激发新的思维，从而指导学生开展创造性的写作活动。

（3）要练就精准的语言表述能力。公文写作教师必须明白：公文的语言在于精练、准确，不在于漂亮。写作时更应如此。要努力打好语文基础，注重语法、修辞、逻辑能力的提升，准确运用标点符号，学会布局谋篇，这是指导学生写好公文的基础。

公文写作教师要重视听说读写练习，提升语言运用能力，要经常动动笔杆。公文必须具有言简而义明、文质和精准的语言特点。公文写作教师必须要学习和鉴赏本民族本地区优秀的文学作品，这样有助于促进写作者的语言更加明朗和净化，使语言表达更加精准、更加凝练，实现语言“简而精”“简而明”的公文写作要求。

4.提高获取信息处理信息的能力

当今社会是信息时代和网络时代的社会，信息是第一资源。公文写作教师要具备处理信息的能力，及时掌握相关的社会信息、行业信息、部门信息，建立多渠道的信息源，利用现代信息技术分析和处理信息资源，为公文写作提供支持。

互联网时代，信息如大海一样，呈几何级数增长，且传播渠道日趋多样化。互联网重新构建了传统媒体和新媒体与大众之间的权利关系，媒体尤其是新渠道类别与层次的多样性，为人们的五花八门的个性化信息需求与爱好带来了更多机会，各种渠道间网状的互联互通，使各种信息传播者与各种信息接受者之间的互动交流机会大大增加，传播与被传播者的双向协作已经成为可能，传统媒体所主导的信息导向逐渐被淡化，传播内容和传播要素更加丰富、更加多元、更加富有个性，内容也越来越贴近大众的私人生活、个体情感以及个性体验。

在这样一个信息纷繁的时代，公文写作教师要学会收集真实数据，筛选有效信息，捕捉最新时讯。这样才能够教育学生养成去伪存真、由此及彼、举一反三的信息处理习惯，这样有助于完善学生的知识结构，提高专业能力，有利于公文写作者为领导的科学决策提供便捷和准确的依据。

5.提升科学思维能力素养

判断一篇公文材料的优劣的关键点在于其是否具有高度的理论性，即是否具有真理性。运用科学严谨的思维将客观事物的真理展现给读者并让其信服，发挥真理的积极作用是公文材料所必须具备的特点之一，因此教师在具备系统理论知识的同时也要具备科学思维和辨别能力。

（1）要养成辩证的思维能力。2015年1月23日，习近平在主持中央政治局第二十次集体学习时强调：“我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力。当前，我国社会各种利益关系十分复杂，这就要求我们善于处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害、作出最为有利的战略抉择。”因此，作为文秘专业教师要教会学生在工作中既要注重总体谋划，又要牢牢牵住“绳头”。在任何工作中，既要讲两点论讲事物的正反两个方面，又要讲重点论抓住中心工作。如果工作中没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，那一定是做不好工作的。

因此公文写作教师要具有辩证的思维能力，在课堂上要指导学生识别人与事物的优和劣、好和坏、是与非、利与弊，并能教导学生正确认清相反两方面事物互相转化的内在因素及得到转化的机会。

（2）要养成多向思维能力。多向思维不仅能够保证人们认识的真理性，而且对于人们的思想发展具有特殊价值。主体在思维过程中，可以不受任何束缚地进行探讨，尽量发挥主观能动性，这样就会明显地增强主体的思想自由度，增加想象空间；另外，同一个思维主体即同一个个体，同时并存着几个方向的思考，必然会很快形成一定的思想张力，思维主体在不受任何外界束缚的自由的思考中，展开多极的思想张力，必然会深深地激发每个人的思想创造性。

多向思维对于文秘人员来说非常重要。许多文秘人员都会有这样的经验，在提供方案以便领导做出重要决定的时候，与其关起门来冥思苦想，不如去广泛征询意见、集思广益，这就能够最大限度地避免做出错误的选择；同时，与其只拿出一种自认为正确无误的方案，不如多拿出几个不同的方案，在比较中做出最佳选择，这样就能够保证所做决定的正确性，也便于领导做出正确的判断。

公文写作教师要有多角度思考问题的能力，能够在课堂上引导学生解决问题。在面对任何需要解决的重大问题时，教师都能给出一定的处理方法，并有效运用发散思维，立足于多个出发点和视角寻找正确的措施，并从中挑选出最佳方案。

（3）要具备严密的思维能力。所谓严密的思维就是全面的思维和集中的思维，公文教师如果具备了这种思维，就能指导学生在工作实践中，在发散思维的基础上，经过反复推敲，最后筛选出可行的解决问题的方案。这是公文写作教师必不可少的素养。

公文写作教师具备了上述科学的三种思维能力，在文秘写作课堂上就能够正确领悟和应用党和政府的政策和法规，从而有效地指导学生将党和政府的方针政策的精妙之处发挥到极致，起到榜样作用，使日后的工作实践既具有科学性又具有创新性。

三、小结

“只会统一化、标准化的教学的教师，在不远的将来势必会被互联网取代而下岗，只有具备独特魅力的教师才能符合未来教师的标准。”中国陶行知研究会会长朱小蔓说。

在核心素养的新背景下，教师也应该不断提升自我的专业能力与素养，不断进步，从而跟上时代的发展步伐。时代的进步对教师的能力与素养都提出了重新的要求，同时也是自我发展的机遇，在新的时代背景下教师和学生都是相同的身份，而获取知识也不再是唯一的教学目标，当能力、素养、情感成为教师所关注的重点内容，学生和教师之间就出现了互相学习和互相交流的状态。

而公文写作对教师来讲也是一种新的核心素养，它需要教师同时具备三种素养、两种能力，即理论素养、人文素养和专业素养，集纳信息能力和科学思维能力。社会需要具有办文能力的优秀人才，公文写作教师只有掌握以上几点公文写作核心素养才能培养出优秀的文秘人才。

参考文献：

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[2]张大力.对教师核心素养的六点认识[J].语文建设，2017（25）.

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[4]李百艳.对话：教师核心素养的本质、传统与未来[J].中小学管理，2017（6）.

（作者单位：三门技师学院）