石化工程土建施工过程安全管理

张雷明 王维明

摘 要：目前国内石化行业土建施工安全控制方面仍存在施工人员安全意识薄弱、施工现场安全管理松懈、低价中标后安全措施费用落实不到位等问题。本文以国内某大型炼厂扩建项目为例，以土建施工过程存在的安全管理问题为出发点，浅析土建施工过程安全管理控制措施。

关键词：石化土建；安全问题；管控方法

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.10.106

0 引言

随着我国经济的不断发展，大型炼厂也在不断的新建和改扩建。石化工程项目建设中，土建专业作为先行专业，重要性毋庸置疑，为项目建成投产奠定了坚实的基础。土建专业施工质量的好坏直接影响项目能否顺利完工投产，而安全管理目标是土建施工过程的重要方面，可谓相辅相成，互利共生。

1 石化工程土建施工的特点

石化建设项目一般占地面积大，地理位置偏僻，环境恶劣，特别是沿海地区，地质条件较差，大大增加了土建施工难度。以国内某大型炼厂扩建工程工艺装置土建专业为例，工程内容主要包括变电所、机柜室、营业室、钢结构厂房、储罐基础、管廊基础及设备基础等。石化工程土建施工的特点主要有：

（1）工序复杂。为满足地基承载力要求，根据地质条件采取不同地基处理措施，如打桩、强夯等，复杂的工序势必会带来工程安全管理的压力。（2）易出现质量问题，土建施工材料需严格执行设计和规范要求，严格检、试验程序管控，杜绝偷工减料或降低材料要求。施工人员技术水平的高低也常引起施工质量问题，如混凝土浇筑过程中，施工器具准备不充分、模板安装不牢固、振捣不均匀等都会引起质量通病，如裂缝、空鼓、跑模等。（3）交叉、高处作业多。如构筑物基础开挖与地下管道开挖、电气接地开挖都会产生交叉影响；在办公楼等建筑物装饰装修时，脚手架搭设不符合要求、作业过程中不配备安全带、安全帽、安全网等都存在较大的安全隐患。（4）施工人员安全素质较低。土建施工人员多是临时集结的劳务人员，接受培训教育少，专业知识匮乏、安全意识薄弱，易引发安全隐患。

2 石化工程土建施工安全管理存在的问题

2.1 安全管理人员配置不足，现场工人综合素质低

现场施工人员大部分未接受过正规安全教育和培训，对施工安全技术措施，安全操作规程等不熟悉，易导致违章操作。安全思想意识淡薄，潜意识里形成的工作方法很难被新事物改变，大大增加了管理难度。如：钢筋焊接作业时乱接电线产生安全隐患。另外，专职安全管理人员配备数量不符合工程需求（每30至50人配备一名专职安全管理人员），也会增大现场安全管理的压力。

2.2 形式主义严重，安全制度不完善

一些施工企业为追求利益，产生“重生产轻安全”的错误想法，安全管理存在侥幸心理，未根据工程特点制定专项安全控制措施，安全管理流于形式，未制定完善的安全生产管理制度，更没有将制度落实到实处，意识里没有紧绷安全生产这根弦，这也无形之中产生了安全隐患。

2.3 安全费用投入不够或使用不妥

目前，国内石化行业普遍存在低价中标现象，低价中标后一些施工企业为了争取利益针对安全生产费是能省则省。近年来，一些企业甚至将安全生产费用挪作他用。比如，工人讨要工资时将安全费用充当工程款发放，还有的为了某个项目争先创优，将一个项目上的安全生产费挪用到其他项目上，未能坚守原则和底线。

2.4 现场安全防护设施不达标

某些企业为了节约成本，使用老化、过期的防护产品甚至假冒伪劣产品，导致施工现场安全防护不到位。加上施工人员安全意识低，自我保护意识薄弱，安全设施不达标的后果将非常可怕。

3 石化土建施工安全管控方法

3.1 创建安全岗位责任制

项目经理作为在项目的第一负责人，应依法对项目安全生产全面负责，根据企业安全生产管理体系，组织制定适用于项目的安全生产规章制度、操作规程及教育培训制度，确保项目安全顺利实施。项目经理要根据不同岗位对项目管理人员制定相应的安全岗位责任，并定期检查考核项目管理人员的安全责任落实情况。

3.2 创建教育、培训、考核制度

土建施工安全管理就是对人的管理，人的意识和行为决定了安全隐患是否发生。人员入场时首先应进行三级安全教育，经考试合格后才能进场施工。对特殊工种则需在持有效证件的同时经考核合格再上岗。

3.3 实行安全技术交底制度

依据工程特征，项目负责人组织安全、技术人员辨识出危险性较大的分部分项工程，开展专项安全技术交底，明确危险事项和需要注意的問题，落实安全专项措施，指定专人全程监督管理，保障施工过程中人身及设施安全。如：满堂脚手架搭设，深基坑开挖和防护、高大模板的安装等。

3.4 创建安全检查及应急演练制度

建立以项目经理为首的安全检查小组，除日常巡检外，根据需要开展定期安全检查、专项安全检查，如临时用电、吊装、高处作业、节假日安全检查、季节性安全检查等。制定应急演练计划，并定期组织演练，使全体人员掌握应急救援的正确方法，熟悉突发事件的应对措施，增强应急救援能力，保证救援工作快速、高效、有序进行。

3.5 保证安全生产费用的有效投用

从源头讲，建设单位应及时对承包单位支出安全费用，并监督承包单位对安全费用的有效使用。承包单位应主动把安全费用投入到项目中，如安全防护设备的改造和维护、配置相关应急救援器材，设备和现场作业人员安全防护的购置、重大危险源及隐患整改、安全技能培训费用等，严禁挪作他用。

4 结束语

随着安全生产管理重要性的不断升级，土建施工中安全管理涉及面也越来越广。为保障工程安全顺利实施，首先应建立健全安全生产制度，责任到人并严格落实。其次，加强现场安全监督、检查和教育培训，保证“四不伤害”，做到思想上重视，行动上落实。第三，建立制度、采取措施保证安全费用的有效投用。最后，安全工作需要锲而不舍的毅力去长期推进和齐抓共管，每个人都需不断的提高安全意识和技能，贡献力量使人与社会更好的和谐共生发展。

参考文献：

[1]张方良.浅谈1万立原油储罐外防腐保温用脚手架的搭设[J]. 化工管理，2014（27）.

[2]王孝飞.浅谈土建工程中安全管理方法[J].智能管理.

作者简介：张雷明（1988-），男，山东菏泽人，本科，助理工程师，项目工程师，研究方向：项目管理。