影响城市轨道交通系统行车安全因素及应急预案分析

班希翼 余建勇

摘 要：当城市轨道交通车辆在行车时遭遇突发事件时，对影响事故行车安全因素的准确分析和采取应急处理的高效性，关系到事故应急处理的效率及车辆运营安全性。本文主要对影响城轨车辆行车的主要安全因素以及事故发生后采取的应急预案进行阐述，以期能为提高城轨车辆行车安全提供可行的理论依据。

关键词：城市轨道交通；行车安全因素；应急预案

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.10.189

安全是城市轨道交通运营的生命线，行车安全是城市轨道交通运营安全中最重要、最核心的部分，行车安全的好坏是衡量城市轨道交通运营管理水平和各部门工作质量的主要指标之一。认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，时时、事事、处处讲安全，是城市轨道交通运营单位应尽的职责，也是每一个城市轨道交通员工应尽的责任和义务。根据我国有关法律、法规的要求，企业和各级政府都应针对重大危险源制定有效的应急预案。加强应急救援，提高防范处置突发事件能力是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的主要工作，以“一案三制”（应急预案、应急管理法制、体质和机制）为主线，从规划、投入、教育等基础环节入手[1]。

1 影响城轨车辆行车的安全因素

对列车行车安全有影响的因素复杂且多样化，可以从统工程的角度来进行分析，从而保证列车的行车安全。影响列车行车安全的因素大致可分为三类：人为原因、列车设备故障和外部环境变化。研究表明，行车事故主要受上述相互关联、相互制约的三个因素的影响。

1.1 外部环境变化

外部环境主要指自然环境和社会环境两个方面，两类环境的变化都可能会影响列车安全行车。自然环境包括了天气、季节、时间及地质条件等因素，例如暴雪、暴雨等自然灾害。社会环境包括可能会对列车行车安全造成不利影响的经济、法律、政治和社会风气等因素。

1.2 列车设备故障

列车作为行车载体，一旦列车在行车时发生故障就会对行车安全产生不利影响。自动化及智能化是现代城市轨道交通的发展趋势，现代化的调车、通讯和信号设备不断被引入到城市轨道交通系统中，以保证列车的行车安全。而对于这些现代化的新技术设备，一方面必须配备足够的专业人员操作，另一方面要保证设备维修费用的充足，两者缺一不可，才能使这些设备正常运转。

1.3 工作人员失误

相关工作人员的工作态度和职业素养均会影响列车的行车安全。通过对已有的行车事故案例进行分析发现：工作人员的人为失误造成的行车事故占有较大比例。领导层安全管理不到位、违章指挥与作业、工作人员素质偏低等方面均属于人为失误。

上述三个影响因素与列车行车安全的关系如图1所示。同时这三个因素间相互联系，如图2所示[2]。

2 城轨车辆行车事故分析

城轨车辆运行的安全在现代化智能设备与系统的安全规章和制度的共同协作下得以保障。

2.1 人员因素

因乘客未遵守安全乘车规则主要会造成一般性事故，而工作人员疏忽则会引发险性事故。由人员因素导致得城轨交通事故主要有以下几个方面：

（1）拥挤。当车站客流量较大时，若站台上没有相应的保护设施， 在站台上乘车时乘客就有被挤下轨道的危险。2001年，北京地铁一号线一名女子在站台上乘车时，被挤下站台，导致死亡。1999年某地铁，由于车站人员过多，混乱而拥挤，造成踩踏事故伤亡54人。此类事故通过在站台上装设站台屏蔽可有效避免。

（2）不慎落入和故意跳入轨道。地铁运行时，工作人员或乘客由于意外或有意进入轨道区域，均会影响到行车秩序，造成事故。2013年，一男子爬入上海轨道3号线的轨道区域，导致该线路运营延误9分钟。2013年，北京地铁八通线一乘客为寻找卫生间突然跳下站台，工作人员发现后及时将其拉起。乘客故意跳入行车轨道区的原因各式各样，但大部分原因的共同点均为乘客缺乏相关的安全意识及法律常识，对此地铁运营公司可适当增加对公众的安全知识宣传力度。

（3）工作人员处理措施不得当。韩国大邱地铁2003年火灾事故，客车司机和综合调度室人员负有不可推卸的责任。事故发生时司机未及时疏散乘客，而行调人员在事故发生5分钟后，仍然向司机下达发车指令。此次事故中，司机与行车调度人员均不具备岗位所需的业务素养及技能，是造成这次事故严重后果的主要原因。

2.2 设备因素

地铁运行时由于车辆设备状态不佳造成的事故也占一定比率。车辆因素、轨道因素、供电因素和信号系统因素均为主要因素。

（1）车辆因素。2003年，某地铁三号线闸门自动解锁拖钩故障，停运1个多小时；2002年，某地铁二号线因机械故障车门无法开启，停运半小时。

（2）轨道因素。2001年，台北地铁淡水线士林站附近轨道发生裂缝，地铁被迫改为人工驾驶，影响10万乘客。2013年某地铁公主坟站道岔故障造成晚点4列，中途清人折返1列，加开临客1列，加开回空1列，调表13个。

（3）供电因素。2003年某地铁一号线莲花路到莘庄的列车突然停电，被迫停运62 min。2003年，英国首都伦敦和英格兰东南部部分地区突然发生重大停电事故，伦敦近2/3地铁停运，大约25万人被困于地铁中。

（4）信号系统因素。2003年，某地铁一号线信号控制系统突然发生故障，停运8 min。2003年，某二号线中央控制室自动信号系统发生故障，停运20 min。

要杜绝因设备因素引发的事故，必须建立健全设备的安全使用制度，定期对设备进行检修，保证设备的良好状态[3]。

2.3 社会灾害

城市轨道交通车站及列车属于公众聚集场所，一旦发生爆炸、毒气、火灾等突發事件，会造成群死群伤或重大损失，严重影响社会稳定。1995年日本东京地铁遭受邪教组织“奥姆真理教”施放沙林毒气，导致十余人死亡，5000多人受伤。2010年莫斯科地铁于 “卢比扬卡”地铁站内一节车箱发生爆炸，造成至少26人死亡，10人受伤。

3 城轨车辆行车事故的应急预案

在城市轨道交通系统中，潜在的突发事件和紧急情况不可避免，必须合理策划对城市轨道交通应急救援体系的建设。应急救援活动一般划分为应急准备、初级反应、扩大反应和应急恢复四个阶段。应急机制主要由统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员四个基本机制组成。

城市轨道交通事故灾害大致可分为安全事故、自然灾害、人为突发事件三类，每一类灾害的处理方式必然全然不同。故在需要制定针对性较强的专项应急预案。为了保证各种类型预案之间的整体协调和层次清晰，实现共性和个性、通用性与专业性、层次性和专项性的结合[4]。综上建立起应急预案框架，如图3所示。

4 小结

分析上述事故，与我们的日常乘车息息相关。这些事故的发生具备共性，并非偶然、孤立的。并且每起事故的发生都与人、机、环境、管理这四大因素密切相关，事故的责任者、受害者、当事者往往都是因为违章违纪，漏检漏修、管理不作为、管理不到位等原因酿成惨痛后果。只有科学采取“人、机、环、管”和“治、控、救”的矩阵式管控体系，加强管理，消灭隐患，来确保地铁运营安全。

参考文献：

[1]俞平.铁路行车安全事故分析及对策研究[D].西南交通大学工程硕士学位论文，2002.

[2]金辉.哈尔滨铁路局行车事故分析及对策研究[D].西南交通大学工程硕士学位论文，2008.

[3]郑国，华史峰.铁路安全事故诱因与安全预控管理模式的探讨[J].中国铁路，2003（07）：55-57.

[4]田锦.太原铁路局行车事故分析与控制[D].西南交通大学工程硕士学位论文，2014.