试论环境监督管理及其运行机制

摘 要：如今，在这个信息化时代里，环境监督管理对于社会的管理治理越来越重要，在以前，社会百姓居民会认为环境监督管理或者是环境治理是政府机关部门需要做的事情，但是如今看来环境的破坏和影响已经波及到了百姓的生活。随着国家逐渐落实了强化环境监督管理的方针，相关部门和百姓应该积极响应并且提出新的处理问题和运行的机制，切实的提高对于环境监督管理的规律性认识。

关键词：环境监督；管理机制；运行机制；解决问题

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.10.222

0 前言

如今的环境问题也逐渐进行了分类，主要的环境问题分成以下几种分别是空气问题，水资源问题，土地问题，综合性问题等等。对于环境来说也出现了越来越多的污染行为，比如说有很多的百姓没有提升自己的环境保护意识导致很多的不文明行为。这不仅仅破坏了环境监督管理的运行机制，而且对于整个社会的发展也是及其不利的。提高环境保护意识，从自身做到环境监督管理，积极促进环境监督管理工作朝着科学的轨道发展和运行。

1 简述环境监督管理机制

对于环境监督管理机制而言，随着国家落实了相关的机制和措施之后，百姓也逐渐参与了环境的监督管理。所谓环境监督管理的运行机制，主要针对得是环境监督这一个方面。首先，应该确定的是所处在环境的具体情况，包括其运行的状态，需要达成的环境监察目标，甚至是各个环节的小目标，这些进行细致的分析，总结和整理。如果监察过程中有比较严重的环境问题，一定要及时解决，提出适合的解决方案。此方案要严格执行到监察，监督，疏导和服务等职能。对于不同的环境问题要有不同的反馈机制，方便人为进行操控和提出解决方案。主要的运行机制分成几个模块，不可或缺得就是法律模块。也就是环境法等相关法律体系的辅助和支撑对于环境监察机制的运行是至关重要的。我国单独根据环境问题设立了环境保护法，它是根据宪法制定的环境保护基本法。另外还有一些专门性的环境单行法，这种法律以综合性的环境保护法为基础，不同的环境问题在这里不同的解决方案。另外，对于区域性的环境问题，不同地方有不同的地區性环境法规。除了以上所述的一些法律法规作为环境监督管理的主要支撑手段以外，我国还有很多的不同的关于环境问题得监察法律系统，着重体现了权利主体的权利和义务，尤其在现实生活中得以体现。另外，除了法律法规以外，还需要比较健全得管理体系，政府机构虽然是执行环境监督管理的主要政策的机构部门，但是不代表任何的环境问题都需要由政府部门承担问题。百姓都有承担问题的目的和义务。所以环境监督管理应该形成主次分明的结构，中心是政府部门，边缘是由百姓和周围地区性部门共同形成和作用的。加强不同层次的机构建设和人员配备，对于现在的环境监督来说尤其重要。另外，环境问题现在是分成几种类型，因此监督管理运行机制也应该分类别进行，设立不同的部门，分别有不一样的工作职能。比如说对于水资源问题，当地应该先分析水污染的源头，然后按照不同的污染源进行处理，或者是指定专门的机构或者技术人员，主要负责国民经济的社会发展计划甚至是城乡的建设等等。对于城市和社会发展来说，生态平衡环境治理是非常重要和不可忽视的。另外，应该确立固定得服务体系，百姓作为参与者的同时也应该切实做到环境问题的监督者，民众监督可以上升为网络舆论监督，新闻监督等等。公众监督直接从百姓群众中找到百姓最为担忧和亟待解决的环境问题，相关部门可以联合进行信访和控告，甚至是不记名投票，真正掌握百姓最担心的环境问题，提出合理方案，让百姓信服，才能提升信访的威慑力。当然，对于信访来说，可以让比较有权威的机关部门的人员进行，尤其在信息化时代的今天，科技服务，技术咨询已经在广泛普及。环境监督管理倘若存在质量问题，在今天来说更是尤为致命的问题，若不及时解决，整个环境监管体系甚至会瘫痪。

2 环境监督管理机制的重要性

2.1 提升百姓的环境保护意识

百姓的环境意识在如今已经逐渐提高，在以前，百姓大多会认为环境的问题都是由政府部门换，自己都是社会的一小部分，对环境来说没有什么大影响，换句话说。如果大家都或多或少进行了污染环境的行为，对于环境监督管理来说，第一层保护防线已经被突破，监管系统外部也没有什么具体的意义了。百姓的环保意识跟上了，减少了单位时间的环境问题出现频率，对于环境监督管理来说也起到了一定的促进作用。

2.2 提升社会的整体发展形式

提出了环境的监督管理体系和运行机制，侧面反映了社会存在的环境问题，社会整体的的发展形式和社会得发展进步有不分开的联系，现在是信息化时代，将新的科学技术运用到社会发展上来说，不仅仅美化环境，减少环境问题，而且，百姓作为环境监督得参与者和监督者，直接对社会各种环境问题进行实时监控，有很多的大型施工现场为了提升工程效率，甚至会提升施工得速度，使得环境污染越来越严重，甚至影响到了居民的生活，百姓的行为直接对自己负责，对社会负责，一定要严格遏制这种污染环境的行为，促进弱化了社会的绿化效果，而且对于社会的整体发展来说也有所改变。

2.3 源头治理环境污染问题

环境问题是至始至终困扰社会发展得主要问题，尤其对于环境问题中的水资源污染来说，如果不找到问题源头，越来越多的大面积水域会有污染的可能。立法虽然有一定的警示作用，但是对于很多的环境污染行为来说，应该落实到污染行为上。还有空气污染，问题源头有很多，比如说日益恶化的空气，还有受污染的水资源产生的化学污染，甚至是一些大型化工厂产生的污染性气体直接造成了环境污染。现在，东北地区普遍因为动力供热燃煤产生了严重的空气污染，冬天很多北方地区有大面积且长时间的雾霾，严重危害人们健康。因此，健全和完善环境监督管理运行机制，有计划的发展各种相关领域技术，从根本上解决环境问题，也提高环境效益。

3 结语

随着国家逐渐落实了强化环境监督管理的方针，相关部门和百姓应该积极响应并且提出新的处理问题和运行的机制，切实的提高对于环境监督管理的规律性认识。

参考文献：

[1]宋国宝.试论环境监督管理及其运行机制[J].环境科学，2014.

作者简介：杨天姿（1984-），女，硕士，工程师，研究方向：环境保护。