浅谈乡镇财政管理中存在的问题探析

李福金

摘要：对于乡镇财政的管理来说，可以将其理解为是我国一种最基层的财政管理。乡镇财政的管理在很大的程度上是跟农民百姓的生活是有直接的联系的。因为在乡镇财政管理中，不仅只是对于整个乡镇的财政资金进行一个合理的分配，其管理的好坏也会在很大的程度上影响到我国乡镇经济和社会事业的发展情况。因此，乡镇财政管理的作用是很大也是很重要的。在本文中，就对于乡镇财政管理进行了一系列的分析，其中包括在乡镇财政中所存在的问题以及一些解决措施。

关键词：乡镇；财政管理；问题

近几年来，我国的财税体制发生来了很大的改革，随着这种改革的不断深入，有关乡镇财政管理方面的情况也开始受到了社会的广泛关注，有关部门对于乡镇财政管理这方面的要求也越来越严格。但是，即便是这样，在一些乡镇中，还是 存在着乡政府在财政管理方面不按照法律规定行事的现象。因此，要想充分地做好乡镇财政管理方面的工作，就必须根据每一个乡镇的实际情况，多管齐下，确保乡镇财政管理能够很好的进行。

一、在乡镇财政管理中所存在的问题

（一）缺乏相关的内部控制制度

在乡镇财政管理中，内部控制制度的存在就是为了能够对相关工作人员的工作态度、工作行為或者是工作意识有一个很好的约束。使乡镇财政管理工作能够在规范、有序的条件下进行。但是，针对于我国目前的绝大多数乡镇来说，是几乎没有这种内部控制制度存在的。这样一来，由于缺少内部控制制度，乡镇财政管理的内部就会造成一种很混乱的现象。

（二）相关的财会工作人员的业务素质不高

不管是在哪一种机构中，财会人员的业务素质对于财政管理来说都是有很大的影响的。即使是在乡镇财政管理中，财会人员的业务素质高低也是不容忽略的，这将在很大的程度上影响到乡镇财政管理的工作水平。然而，根据我国现目前乡镇财政管理的情况来看，从事财会方面的工作人员的业务素质普遍都是比较低的，而且没有较强的责任意识，甚至连自我提升的意识都没有。这样一来，我国乡镇财政管理的水平也不会很高。

（三）在财政管理这方面的工作不够规范、科学

其实，在我国绝大部分的乡镇中的财政管理机构中，有关工作人员心里都是明白财政管理的重要性的。但是，却往往对其不加以重视，使财政管理仅仅变成一种形式。比方说，仅仅只制定了一些财务制度，但是却不去加以执行，一些相关的财政管理决策也仅仅只是依据主观判断或者是臆测等等，这样一来，乡镇财政管理的工作就缺乏一定的规范性和科学性，财政管理的作用也无法落到实处。

二、解决乡镇财政管理问题的措施

（一）完善有关乡镇财政管理方面的制度

只有拥有一定的制度，才能使得工作能够在规范的条件下进行，对于乡镇财政管理来说，也是一样的。因此，为了能够充分地解决乡镇财政管理中的问题，我们应该在乡镇财政管理方面加强制度的约束，充分地完善有关这方面的制度，将乡镇中的财务收支管理规定都进行合理地细化，制定出一种专门用于乡镇财政管理方面的制度。另外，还要对于财政的支出建立一种严格的审批程序，加强对财政支出的管理。

（二）加强乡镇中有关财会工作人员队伍的建设

财会工作人员对于乡镇财政管理来说是非常重要的。因此，为了乡镇财政管理能够更好地进行，有关责任部门一定要加强乡镇财会人员的队伍建设。一方面，可以招聘一些对财务知识比较熟悉、而且专业能力比较强，责任意识也比较强的财务人员加入到乡镇财政管理的工作中来。另一方面，也可以为现有的财会人员提供一定的学习的机会，定期对他们采取一定的业务培训，更新他们的财务知识，提高他们的专业能力。另外，对于财会方面会计和出纳之内的岗位职责也要进行明确，根据其性质建立一种相互制约的机制，从而对财务核算的内容进行规范和制约。同时，对于在财务岗位上工作的人员，一定要检查是否持证上岗，不能出现无证上岗或者是先工作后拿证的现象。

（三）加大监管力度，加大对违规的惩罚程度

为了能够使我国的乡镇财政管理能够顺利地进行，我国应该对这方面加大监管的力度，充分地将内部监督和外部监督结合在一起，使乡镇的财政收支具有一定的透明度，加大监督广度，加强新闻舆论监督，增加乡镇财政收支的透明度。另一方面，我国的有关纪检部门、监察部门以及财政等一些执法部门之间也要注意合理地分工、相互配合和协调，加大监查力度，若是在乡镇财政管理这一方面发生了违法违纪的现象，就要根据我国的相关法律实施惩罚，轻一点的可以采取 罚款、通高批评的形式，若是构成了犯罪的性质，就要依据相关法律对于有关责任人员追究相应的刑事责任。

（四）对于财政管理当中的预算管理进行强化

对于预算管理来说，这是一种非常重要的管理。在我国的乡镇财政管理中，预算管理其实是整个财政管理中的一个基础性管理。只有将预算管理做得更好、更科学、更合理，才能够使得财政管理具有一定的作用和依托。

在这里，我们就来举一个例子，比方说，在某一个乡镇中，若是想要使乡镇的收入达到更高、发展更好，就想投资或者是建设某一项工程。但是，在投资之前，就需要对乡镇财政的实际情况有一个充分的了解，比方说流动资金量有多少，需要投入的资金量有多少等等，还有投入之后的利益大约有多高、需要多少时间才能够收获利益等，这些都是预算管理需要考虑的问题。通过对预算管理的强化，不仅对实际的利益有所保障，还能够促进乡镇财政管理具有一定的规范性和合理性。

结束语：

通过以上分析可以知道，乡镇财政管理方面的工作是非常重要的，其不仅仅只是具有资金管理的工作内容，跟我国乡镇的发展也有着直接的联系。因此，我国的乡镇财政管理部门应该积极地认识到自身所存在的问题，并根据实际情况做出改进，并由此深化改革。只有这样，才能够保证财政管理工作能做得更好，才能够促进乡镇的发展，促进整个社会的发展。

参考文献：

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