浅析地方志（馆）档案管理的发展趋势

摘要：地方志档案管理工作要想取得突破和发展，就必须引进现代化的电子信息技术，加强完善方志馆建设，提高地方志档案管理的工作效率，使地方志档案管理工作更具科学性、标准性和规范性，从而为人们提供更为优质的信息服务。

关键词：方志馆；档案管理；队伍建设

档案作为一种原生态信息资源，其重要性正日益显现出来，凭借信息技术为档案利用工作服务，为社会各界服务，是我国档案事业发展的必由之路。目前部分方志馆仍采用传统的档案管理模式，从业人员的专业技能跟不上信息化发展的需要，是各方志馆普遍存在的共性问题。因此，应尽快找到传统模式与电子信息技术的结合点，逐步展开数字化档案管理建设，实现资源共享。同时要加强方志档案干部队伍建设，提高工作效率，增强地方志档案业务部门的服务水平，更好地发挥地方志档案的资政、教化功能。

一、地方志档案管理面临的问题

1、方志馆硬件设施需要完善和改进。方志馆是一个城市重要的文化基础设施，能够集中展示地方文化魅力，使珍贵的地方文献得以妥善保存。同时它也是重拾地方文化记忆、凸显地方文化优势、提升城市文化软实力的一个重要标志。然而，按照中国地方志指导小组2017年印发的《方志馆建设规定（试行）》标准，我们县一级的方志馆多数都没有达到“规定”里的标准，硬件设施不达标，电子配套设施更新缓慢等方面存在的问题导致了方志档案业务工作难以稳定有序开展。众所周知，地方志档案信息的数字化、网络化、管理服务的现代化，已成为当前地方志档案事业发展的方向。地方志档案管理要紧跟时代的步伐，就必须不断更新设备和技术。为此，地方志档案管理部门必须花费大量的人力、物力、財力去解决这些问题。可是，由于地方个别领导对地方志工作的不熟悉、不了解、不重视，经费保障不到位导致了地方志档案管理达不到所需要的要求，以致于地方志工作难以稳定有序的开展。

2、档案管理的安全性和保密性不强。档案作为原始的历史记录是有其参考和凭证作用的，但现代的电子档案，打破了档案孤本的格局，档案的原始性就难以确认，这样，在现实利用中对档案的凭证作用无疑是一个很大的冲击，值得我们深思和探讨。

3、工作人员素质良莠不齐。地方志档案工作有它自身的特性，需要时很重要，不用时很闲置，因循守旧多，开拓创新少，很难吸引并留住人才。人员流动频繁，特别是有计算机和专业知识的复合性人才更是难求、难留，造成整个地方志系统信息化工作难以迅速开展。地方志档案管理工作对于管理人员的专业性和技术性要求比较高，这就要求档案管理的工作人员就要有较高的业务素质和专业技能。但是就这点来说，还有很多地方志的档案管理人员上还远远达不到要求，还有相当一部分单位配备的是兼职工作人员，他们由于身兼多职，因此往往不能很专心，也无法投入很多的精力去进行地方志档案管理的工作，再加他们上相关业务素质不够，专业技能不过关等，都直接影响了工作的质量和效率。另外，再加上个别地方志档案管理人员的工作态度不认真，对于地方志档案管理工作的重要性认识程度也远远不够，因此在履行档案管理工作的时候随便了事，得过且过，也没有进行必要的档案整理和归档，而对于地方志档案管理的工作也没有按照相关规定和要求进行，这些都导致地方志档案管理工作出现了许多的问题。

二、地方志档案管理的建议。

1、加强完善方志馆建设。一要加强各级党委政府对地方志工作的重视，把方志馆的申报、建设、服务作为当前和今后一个时期依法治志的一项重要内容、重点工作，将方志馆建设纳入各地公共文化服务设施建设规划，充分利用各地建设文化中心等有利时机，实现资源整合，促进方志馆建设。二要抓好“精准”定位，实现“特色”馆藏。方志馆重在建设，贵在使用，要发挥作用。实现这样的功能定位的关键，就在“馆藏”。馆藏是方志馆的核心竞争力，永恒动力源。这样的思考和定位贯穿了方志馆建设工作的全过程。在收、藏、馆、用方面，力求做到量上求多，面上求广，质上求精，用上求深。三要地方志档案管理现代化。地方志的编纂是一种集结大量信息资料的工作，类似于一个地区的百科全书，由于这种档案资料的收集和整理是按照规范的体例与门类，以一定的时间区段，前后相继的编写，所以最适宜使用计算机来存储方志档案资料。

2、加强地方志档案保密工作，确保安全。地方志档案管理的服务性决定了方志馆（室）要更多地、尽快地开发档案信息，以便提供利用，以达到方志档案信息利用功能的最大化，实现档案信息资源共享。然而，共享和保密是一对难以调和的矛盾。因此，在现代信息社会中我们应树立高度的安全意识，对电子文件的安全防护问题必须引起足够重视，确保计算机安全，切实做好电子文件的安全防护，以维护方志档案的安全。

3、地方志档案管理人员专业素质需加强。我们应当树立人才是第一资源、活资源的观念，以人才为中心进行资源配置。并且，任用对象也应从单纯的文人、学者向征集、发行、编研、管理、行政、市场推广等复合型人才过渡。地方志档案管理人员应具备的素质是由地方志档案工作的性质、任务、目的和内容所决定的。地方志工作的质量高低直接取决于地方志档案人员的素质高低。随着社会的进步经济的发展，地方志档案业务也在不断地更新和拓展，特别是信息时代的到来给方志档案工作提出了更高的要求，这就对地方志档案管理人员在素质上提出了新的要求、新的标准。

新时代下，随着计算机技术和互联网的发展，现代文献不再拘于纸质一种形式，地方志书作为一种特殊体例的资料性著述，汇集一地的自然、人文、社会、经济的历史和现状，是全面、系统、准确的地情书，是传统文化和当代思想文化的共同载体，内容丰富、资料详实，是其他任何书籍不可比拟、难以替代的权威资料。信息化时代的到来，为地方志档案管理工作的发展创造了新的机遇，也为地方志档案工作更好地为社会各项事业的发展服务创造了空间。

参考文献：

[1]中国档案出版社《档案信息化导论》，作者：杨公之主编

[2]《黑龙江史志》2013年12期

作者简介：李秋菊（1980-）女，汉族，中共中央党校函授学院毕业，现任黑龙江省绥化市北林区地方志编纂办公室档案管理员，主要从事地方志编纂和档案管理工作。