试论公路档案管理中存在的问题思考分析

摘 要：公路档案记录了公路的建设流程，公路属性，建设期间的问题。通过对公路档案的分析，可以更好的完成对公路的建设，保证公路系统的运行安全性、管理科学性。在对公路建设项目进行施工时，需要了解系统的完整度准确性，积极推动公路建设事业的发展。本文对公路档案管理中的问题进行思考，了解公路档案管理的发展方向和发展空间。

关键词：公路档案；管理；问题

公路档案在使用期间，可以对公路的建设、规划、运营、管理方式进行记录，资料的形式多样，包括音频、文字、图表等。资料中记录了公路建设的原始数据，其中蕴含了公路的建设依据与管理要求，这对提升公路建设水平有着重要的意义，因此加强完善公路档案管理水平是很有必要的。

1 公路档案对公路工程项目的重要意义

1.1公路档案的内容

公路档案记住了公路的建设发展历程，在社会主义新时期，国家加大了公路建设的资金投入，给予了相应的政策支持，这使得公路工程项目拥有良好的发展前景。在公路建设过程中，大量的公路档案被保留存储，其中记录了公路建设过程中的施工工艺、建设问题以及解决对策，而公路档案中也记录了公路的建设发展管理水平。

1.2公路当中的技术结晶

公路档案中记录了公路建设期间的建设技术，包括建设期间的施工考察、地质勘测、施工设计、运营管理。他有极高的参考价值，档案中凝聚了设计人员、管理人员智慧的结晶。

1.3公路建设运营问题分析

公路的建设完毕后，需要进行运营、养护以及维修，对公路建设期间，也需要了解公路改建的問题、改建方式以及建设过程中的作用意义。公路建设工期长，工程规模大，建设管理因素复杂。我档案中记录了大量的设计管理资料、监督作业方式以及其他的施工养护流程，合理使用公路建设档案，能保证公路建设施工的整体质量。

2 公路档案管理中的问题

2.1资料收集整理漏洞

公路工程项目建设期间，施工单位注重对工程项目的掌控，就忽视了对数据资料的收集和汇总。并没有将所有但施工过程进行记录，整合数据资料，搜集过程中，很多资料没有体现工厂的建设方式及建设特点。材料整理方式存在一定的问题，不能突出建筑项目重点，文件图表分类不清晰，增加了档案整理难度不能完全体现公布档案中的施工变更内容。在对公路档案进行记录时，公路档案中没有完全记录施工变更环节、按图施工流程和竣工验收环节，这导致公路档案的整体使用质量大打折扣。

2.2工程档案管理方式存在问题

很多公路建设施工单位、监理单位在对公路项目建设期间，缺乏相应的工作管理意识，不能了解档案管理制度以及档案管理要求。在对工程项目进行招标期间，没有签订有效的招标合同、也并将文件资料进行归档整理、配备相应的档案管理人员讲管理制度进行落实。这导致档案的收集整理工作，出现漏洞，管理模式应用效果的缺失也降低了档案管理的整体效果，影响后期的档案使用价值。

2.3档案的收集整理存在缺陷

对档案进行收集整理时，要做好抽查工作，整理相应的数据资料，筛选保留答案的核心数据资料。对原始档案的核心内容进行保存，复印资料或者将数据资料录入到信息系统。但是当然在保管期间存在使用期限记录错误、保管不当造成的资料遗失问题，导致很多核心档案资料出现遗失现象。

2.4档案管理人员流动性大

档案资料管理工作进行期间，管理部门缺乏有效的档案管理方式，管理队伍不够完善，管理人员不够正式。部分档案管理员为兼职工作人员，由于是被临时雇用，工作责任心不强，当管理水平调查，不能对档案管理工作进行专业的执行。在档案资料的归类汇总、收集归档、筛选记录存在盲目性，导致公路档案管理工作处在被动的地位。公路当管理人员流动性大，管理对接工作不够规范，影响档案管理质量。

3 解决公路档案管理问题的有效措施

3.1培养管理人员的管理意识

结合档案管理工作要求，培养管理人员的工作意识，保证档案管理工作的组织领导安排。在进行档案管理工作期间，需要分析管理人员的工作意图，档案培训指导方式，档案管理策略，提升整体的档案工作管理水平。

在对档案数据信息进行分析时，采用宣传教育的方式，进入档案管理方法，完成对档案的建档，管理信息数据的录入，讲的管理工作细节，工作责任进行区分，了解到管理质量、监理要求，分析档案登记验收特点，对档案资料数据进行收集和录入。档案管理期间，需要分析档案管理的操作标准，完成对资料的归档。

3.2完善档案管理方式

分析档案管理的发展形势，制定科学的档案管理计划。了解市场经济体制，分析档案管理方式、经济建设标准、项目责任、工程合同。将资料进行收集录入、汇总。结合实际的管理要求，制定管理制度。打破传统的管理工作的局限性，分析档案管理工作中出现的问题，采用新的方法进行解决，建立当管理的操作标准，保证对公路档案数据收集的准确性和规范度。

3.3了解工档案管理活动方式

分析档案管理要求、管理标准，保证档案管理的规范度。对档案资料进行收集汇总，施工项目进行期间，保证在公路档案的归档录入。采用科学的仪器设备，对档案信息作出准确的分类，保证公路档案的实际使用价值效益。了解公路工程项目的特点，制定与之对应的档案归类方式，保证对档案信息数据的记录准确性、完整性、操作规范度、操作安全性。分析档案系统的组成部分、项目管理原则、管理内容，各部门各司其职，交流合作，保证档案管理的流畅度。

3.4完善的档案审核程序

对档案进行严格审查，建立完善的档案审核程序，收集档案管理资料，保证档案审核的严谨性。制定规范的当管理制度，分析管理数据，管理文件内容，管理方式，把握审核流程，保证审核质量。工程项目建设期间，需要保证档案审核工作的有序性，避免档案管理弊端以及漏洞出现。

3.5加强档案管理培训

做好日常的培训管理工作，培养工作人员的业务能力、专业素质以及核心素养。分析日常的管理工作内容、管理要求、管理流程。培养档案管理人员的业务能力、专业素质、工作精神。使其爱岗敬业、安心工作、无私奉献。这也需要管理人员精通管理知识，了解管理内容，全面提升到了管理人员的专业素质和业务能力。要求档案管理人员公路档案的应用特点，加强个人能力的提升。

结束语：对公路建设项目而言，档案管理工作十分重要。在进行到公路档案管理工作期间，需要从管理制度、管理技术的应用方式、管理的数据采集等角度着手，做好对公路施工信息数据的归档工作。实现施工档案的同步形成、同步采集、同步整理归档工作，确保施工档案的完整性、系统性和有效性。档案人员必须把深化开发利用档案信息资源作为一项中心工作，主动及时为利用者提供准确、有效的档案信息，为高速公路事业发展服务。

参考文献

[1]刘青.公路档案管理工作存在的问题与应对措施[J].中国管理信息化，2017，20（08）：158.

[2]黄祝娥.公路档案管理中出现的问题分析与对策[J].科技与创新，2016（24）：65-66.

[3]刘洪秋.新时期公路档案管理工作问题及对策研究[J].现代商贸工业，2015，36（14）：66-67.

作者简介

徐莲（1981-），女，汉族，云南省红河州泸西县人，大专学历，云南省公路局红河公路局泸西公路分局办公室主任，主要从事研究方向：档案管理