“五星双强”的绍兴蓝图

□Q：本刊记者 陈戈

A：绍兴市委两新工委书记、市委组织部副部长 高建国

Q 绍兴市两新党建“五星示范、双强争先”创建工作是基于一个什么背景提出，去年提出以来又收获了哪些成果？

A：开展两新党建“五星双强”［党建星、实力星、人才星、文化星、和谐星，党建强、发展强（服务强）（下文简称“五星双强”）］创建工作，是去年绍兴市委结合当前绍兴市两新党建工作面临的主要形势、任务和要求等，认真研究提出的重大举措，既是贯彻省委“争双强、当先锋”活动的“绍兴方案”，也是全市基层党建全域提升“五星”系列争创的重要组成部分，完全符合党的十九大提出的“加强党的全面领导”“党是领导一切的”等精神，是今年及今后一个时期我市推进两新党建工作的总抓手、总载体。上市公司更是“五星双强”创建的重点领域，要走在前列、当排头兵。

去年以来，全市两新党建工作扎实推进、成效明显，涌现出了不少好做法好经验，如诸暨市成为中组部社会组织党建工作综合监测区，诸暨袜艺特色小镇党建工作做法在中组部《组工通讯》刊出，并在去年全省现场会上作典型发言。海亮教育集团和华维外国语学校被授予省级民办学校党建工作示范基地，上虞“e游”小镇“互联网+党建”做法在全省互联网企业党建理论研讨会上作书面交流。总的来看，去年以来我市两新党建工作成效主要体现在五个方面：一是聚焦强化政治引领，深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，政治建设和思想理论武装进一步加强。二是注重全面有效覆盖，突出提升特色小镇、园区党建，统筹推进民办学校、互联网企业及行业协会商会党建，新领域新业态党建工作进一步加强。三是坚持一切工作到支部，以两新党组织规范化建设为抓手，严格落实党内基本制度，两新党组织组织力进一步提升。四是深入开展“五星双强”争创，以党建工作整体提升推动发展强、服务强，两新组织党组织实质作用得到进一步发挥。五是开展清单化管理常态化督查，以清单、项目完善工作机制、注重督导考核、整合各方力量，两新党建工作责任进一步压实。

Q 作为绍兴市两新党建工作的总抓手，实施“五星双强”争创工作描绘了一张什么样的蓝图？

A：“五星双强”争创就是要以党建工作整体提升，推动两新组织实现“竞争有力、人才汇聚、文化健康、环境和谐”的全面发展，制定非公企业和社会组织20条评星标准和10条底线标准，实施“3231”行动计划，即通过3年左右时间努力，全市200家左右非公有制经济组织和30家左右社会组织实现“五星双强”，建成10条两新组织“双强”示范带。

在典型示范引领上见变化见成效。绍兴市承担的浙江省级试点，其中有一项就是上市公司引领产业发展示范区建设。去年底，市里以组织部名义向上市企业董事长写了一封信，引导出资人更加理解、支持、重视企业党建工作，带头开展“五星双强”争创，把上市公司培育成“五星双强”示范高地。组织部门、两新工委要和上市公司一道共同梳理，探索形成上市公司党建工作标准，把底线亮明、跑道划清，同时也要留下创新空间，在不降低标准的前提下鼓励因企制宜、与时俱进开展创新。今后，两新组织出资人担任“两代表一委员”、评优选先和兼任社会职务，都要注重考察党建工作，优先在“五星示范、双强争先”组织中推荐提名。

在助推企业发展上见变化见成效。“五星双强”创建中党建星是基础、是统领，实力星、人才星、文化星、和谐星是路径，发展强（服务强）是目标。把党的工作融入两新组织生产、经营、管理各环节，大力推行党员先锋岗、党员责任区、党员承诺践诺以及岗位技能比武、技术攻关等做法，深化开展“克难攻坚当先锋”专项行动，广泛开展献计献策活动，以党建工作实际成效助推两新组织转型升级、创新发展。不断助推引才聚才，深入实施“党员人才工程”，大力推进“三培养两推荐”，积极参与绍兴“海内外英才计划”和“国千”“省千”人才推荐申报工作，为两新组织提升核心竞争力提供人才支撑。加强企业文化建设，推动党组织主导先进文化建设，以党建文化引导塑造先进的企业文化和企业精神。大力开展“凝心聚力促和谐”行动，实施“关爱工程”，全面推动和谐劳动关系构建，创建和谐企业。

在服务中心大局上见变化见成效。两新党建落脚点是服务企业发展，最终目标是融入中心、服务大局。要在助力“最多跑一次”改革上求作为，切实发挥各级两新工委沟通协调优势和广大两新党组织人才、技术优势，想企业之所想，急企业之所急，做到让“红色代办员”多跑腿、让“店小二”多跑腿，进一步为企业办事提高效率。要在助力乡村振兴战略上求作为，围绕农村“五星达标、3A争创”，通过资金支持、结对帮扶、项目对接等，扎实开展“千企结千村、党建促消薄”。要在助力基层社会治理上求作为，深化“契约化”共建，推动两新党组织与村（社）党组织资源共享、服务共抓、组织共建。大力推行“公益集市”“点亮微心愿”等做法，组建两新组织党员志愿服务队。

Q 绍兴市两新党建“五星双强”的蓝图已经绘就，接下来该如何抓落实？

A：要在履职尽责中快抓落实。各级组织部门和两新工委要扛起牵头抓总责任，抓好综合协调、政策制定、检查指导等工作，切实加强机构和力量建设，加强对工委成员单位和下级两新工委的联系和指导，充分调动方方面面积极性，形成工作合力。工委各成员单位及有关部门党委（党组、工委）要投入足够的时间和精力研究新情况新形势，采取务实有效举措推动热点难点问题的解决，特别是工委成员单位都有几家“五星双强”创建联系单位，要指导推进联系点创建工作。全市上市企业党组织、“五星双强”争创对象及列入各级党委双重管理的两新组织要坚持带好头、走在前。

要在创新突破中快抓落实。注重基层首创，认真总结提炼近年来各地基层创造的好经验好做法，以制度形式固化下来。比如，要认真总结诸暨袜艺小镇的好做法，进一步探索新型党建工作模式，努力打造基层党建“综合体”；要积极推广上虞“e游”小镇好经验，积极打造“互联网+党建”模式；要大力推广诸暨富润控股集团“经常性思想政治工作六十条”经验，深化两新组织从业人员思想政治工作，等等。要注重载体创新，加强对市县企业家协会的指导与联系，适时召开企业家座谈会，听取企业家对两新党建工作的意见建议；组织开展“五星示范、双强争先”论坛，通过邀请上级两新党建专家、企业党务工作专家等共同商讨“五星双强”创建路径，研究抓落实的管用措施。

要在完善机制中快抓落实。要健全力量配备机制，各地要配齐配强两新工委工作力量，乡镇（街道）要充实组织员、组织干事等党建工作力量，提升乡镇（街道）两新工委实体化运行水平。各级工委成员单位要积极主动履职，确保真正有人抓、有人管。要健全日常运行机制，全面推进各级两新工委成员单位工作项目清单、集中调研督查、沟通联系协同、工委委员联系点、季度例会等制度，将两新党建工作纳入工委成员单位目标责任制考核、纳入市县基层党建工作述职评议。要健全比学赶超机制，开展双管两新党组织书记“互看互学互比”活动，以“改革开放40年、两新党建再起航”为主题，以“讲演两新党建好故事”“两新好书记”等载体，选树推广一批先进党组织、党员职工以及优秀出资人典型，在全市范围内形成强有力的推进声势，进一步扩大两新党建工作影响力。