2018年高招调查报告

2017年，新高考综合改革试点在浙江、上海顺利完成了第一届学生的高考，标志着高考改革试点工作平稳落地。新高考给高中和大学都带来了许多有益影响，随着新高考改革的不断推进，未来高中和大学的联动将不断增强，两者在人才培养方面的联系将更加紧密。

新高考打破了原来因录取批次而设定的高校等级界限，给学科特色性强的高校提供了逆袭的机会，也给高水平大学某些不强的专业敲响了警钟。这也必将刺激并激励高校不断优化专业布局、更加注重专业内涵建设。

为了给新高考改革提供经验和借鉴，“中国教育在线”发布了《2018年高招调查报告》。本刊受权刊发其中关于新高考部分章节。

2017年，新高考改革在浙江上海成功落地，为下一步全面推广实施高考改革做出了重大贡献。2017年11月，浙江省人民政府发布《关于进一步深化高考综合改革试点的若干意见》（以下简称《意见》）。对近3年试验中遇到的一些问题，尤其是高中学业水平测试进行了全面系统的调整，有效地解决了走班选课，考试频次以及物理选考人数下降等新问题。

新高考改革平稳落地

学生选择多样，传统文理科仅有17%与10%。高考改革扩大了学生选择权，打破了以前只有文科、理科两种选择。根据统计，2017年浙江省选择传统理科科目的学生由63%下降到17%，选择传统文科科目的由37%下降到10%，更多学生交叉选择三门选考科目，充分体现了个性化与多样性。

高考招生制度改革取得三大成就。2017年浙江共有27.2万考生被录取。首次新高考，不仅实现了从考试到评价、从单一考试到分类考试、从单一评价到多元综合评价的转型，拓宽了选拔升学路径，而且实现了“普通高考录取率高于以往”的目标，体现了改革红利。陈宝生部长在两会接受采访时谈了此次改革的成就：

第一，牵动了高中教学改革。高考改革、招生改革是“指挥棒”。“指挥棒”改了，高中阶段的教学必须相应改革。从上海、浙江的情况看，他们普遍采用了“走班选课”等模式。过去那种固定班次教学的模式已经得到改变，学生的自主权大了。

第二，推动了素质教育发展。这次高考改革之后，高中阶段对学生的考核，增加了“综合素质评价”。这是非常明显的素质教育措施。上海80%的学校都建立了创新实验室等，建立了1800多个学生社会实践基地，加强了素质教育方面的措施。

第三，在学业水平的考评方面促进改革。过去考试的门类是固定搭配的，现在是动态组合的。

浙江新高考选科“阵痛”及解决对策

学生自主选科在展示学生个性的同时，也带来物理“遇冷”。据浙江省教育考试院统计，2017年高考，浙江29.13万高考生中（普通高校招生报名25.01万人，单独考试招生报名4.12万人，选考人数只能以普通高校招生报名人数作为基数）选考物理的人数为8.95万人，占比35%，与2016年实行文理分科时的16.91万人相比，2017年物理考生人数下降了近一半，排名倒数第二，仅高于技术科目。

在2017年11月举行的新高考选考中，2018届选考物理人数又出现下降。据统计，2018届高三学生，此次选考报名人数为25.5万余人，其中物理选考7.3万余人，占比不足30%。

出现这种状况的原因是部分学生选科具有功利性。新高考改革，学生被赋予充分的选择权，旨在充分展示自己的个性爱好。但在实际的选择中，考生的选择动机有明显的功利性。在中国教育在线开展的一项针对高中学生选科依据的多项选择中，依据学科成绩选科的学生人数最多，占比69.99%，其次是依据兴趣和爱好选科的学生占比为61.47%，而依据大学专业的选科要求进行选科的学生占比为42.28%。

选择自己擅长的科目以获得更高的赋分，这也直接影响到学生对院校和专业的选择上。中国教育在线的问卷调查显示，当目标高校选考科目要求与自身擅长的科目发生冲突时，有67.1%的学生会按照自己的优势，去调整目标院校或专业。只有14.72%的学生会按照高校的要求，调整自己的选考科目。

浙江新高考物理选考人数下降，引起社会广泛关注。根据2014年1400余所在浙江招生的高校专业选考要求，如果选考物理，91%的专业都不受限制，位居各科第一名。但因为物理学科的“投入产出”低，以及功利算计等原因，导致物理选考人数不及生物，化学，最后位居倒数第二。

针对这种情况，2017年11月，浙江省人民政府发布《关于进一步深化高考综合改革试点的若干意见》。根据《意见》，浙江今后将建立选考科目保障机制，其中物理选考科目保障数量为6.5万。即一旦物理科目某次考试赋分人数少于保障数量，就启动保障机制，以6.5万为基数，从高到低按规定比例等级赋分。

同时，浙江还对地方高校对选考科目的要求做出了更严格的规定。根据浙江省教育考试院公布的《2020年拟在浙招生普通高校专业（类）选考科目要求》显示，从2020年起，高校部分专业将要求考生须同时符合2门或3门选考科目，而以前在对于高校指定的选考科目范围，考生只需满足1门即可报考。

2017年高校在浙江招生，在2.4万多个专业中，限物理1门科目的专业数占所有招生专业的比例为3.9%。而浙江2018年公布的高校2020年拟在浙江招生的2.7万多个专业中，限报物理1门科目的专业数占所有招生专业的比例为22.17%，要求选考物理的专业显著增加。

根据统计，全国高校2020年拟在浙江招生的所有专业中，提及最多的科目是物理，共被9950多个专业提及（不含不提科目要求的专业），占所有专业的63.27%。其次是化学，被近4400个专业提及；再次是生物，被2600多个专业提及，占比16.63%。而政治、历史、地理、技术被提及的专业数均在1000以内，占比也并不高。

同时，相关部门也对赋分法进行研究并调整完善，以吸引考生报考物理等“投入产出低”的学科，引导理智选择。

在以上三条综合措施的完善下，选考物理人数下降的现象已经得到有效的遏制，也基本上杜绝了类似现象在其他科目的再次出现。

为有效引导考生家长理智选择，全面发展，2018年初教育部下发了《普通高校本科招生专业选考科目要求指引（试行）》（以下简称《教育部指引》），对选考科目提出了更为科学严格的要求。

其实，从2017年实际录取情况看，选考物理的考生不仅没吃亏，反而更具优势。据浙江教育考试院公布的数据，在第一段录取考生中，选考物理的考生占59%。在985、211高校录取考生中，选考物理的人数达到74%，特别是选考物理考生本科录取率为72%，比不选考物理考生高21个百分点。

新高考倒逼高校有所为有所不为

打破身份壁垒，特色高校逆袭成现实。因为考试规则的变化导致录取规则发生了很大的变化，不仅取消了批次，而且浙江新高考录取实行专业+高校的模式，更强调专业特色。这一新的制度设计，有效打破了原来因录取批次而设定的高校等级界限，给学科特色性强的高校提供了超越的机会。

在浙江2017年第一段投档时，部分原“二本高校”跻身一段，其部分专业投档分数线甚至超过211、985高校。如西北政法大学、上海海关学院等高校。

同理，新高考也给专科院校提供了这种可能。在2017年浙江新高考录取过程中，不少专科高校的部分专业投档线就超过了本科高校。如浙江金融职业学院的数字媒体应用技术专业投出了532分，浙江医药高等专科学校的制药设备应用技术投出了529分，浙江纺织服装职业技术学院的城市轨道交通机电技术专业（城轨通信宁波地铁订单班）投出了528分，天津医学高等专科学校的医学影像技术专业投出了523分，安徽警官职业学院的法律事务专业投出了520分，均比浙江二段线高40分之多。

“冷门”专业招生面临巨大压力。新高考在给具有较强学科特色的普通高校提供逆袭机会的同时，也给高水平大学某些不具优势的专业敲响了警钟。

2017年浙江高考录取中，部分原985、211高校的专业投档分数线出现了较大断层，同一所学校内，专业最高投档线和最低投档线之间的差值高达60分之多。如北京中医药大学的专业分差65分；东北师范大学的专业分差61分；西南交通大学的专业分差55分；四川大学的专业分差49分；中国地质大学（武汉）的专业分差45分。

而根据部分高校历年录取数据统计显示，西南交通大学2016年在浙江招生专业录取线分差为36分（不分文理），2017年扩大到了55分（不分文理）；四川大学2016年在浙江招生专业录取线分差为25分（不分文理），2017年扩大到了49分（不分文理）。

而地处偏远地区的211高校影响更明显，其部分非优势专业投档线仅在一段线577分左右，其部分专业的投档分数线甚至还低于一段线。

新高考以专业为核心的录取制度，强化了专业的地位，学生由之前的“选大学”变为了“选专业”。这也必将刺激并激励高校不断优化专业布局、更加注重专业内涵建设。同样迫使高校不得不回归到自己擅长的领域，而不是盲目专业扩张。