新形势下基层党组织建设的 现状分析与思考

吴华

摘要：基层党组织建设工作是基层党建工作开展的重要基础，基层党组织是党组织中最基本的单元，也是在基层开展党建工作的重要执行力量。在建设中国特色社会主义的过程中，必须要充分认识到基层党组织的重要性。本文对基层党组织建设现状以及基层党建工作策略进行分析与探讨，旨在提高基层党组织建设水平。

关键词：基层党组织 基层党建 问题 对策

基层党组织是党的战斗堡垒，也是党在基层开展工作的战斗力和重要保障。基层党组织是深入群众、深入地区的最好组织，能够和群众保持最密切的联系，也能发现群众在日常工作生活中的问题。在经济快速发展的背景下，我国经济建设水平不断提升。基层党组织建设是促进党建工作顺利开展的重要途径。党的十九大报告提出，加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，全面发挥基层党组织的政治方面的作用，让基层党组织真正成为宣传党政方针理论、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众的战斗堡垒，而且要在实践过程中不断提升基层党组织的组织力，开拓视野，增强基层党组织工作的决心和信心。

一、新形势下基层党组织建设存在的问题

（一）基层党组织内部创新能力和活力不足

基层党组织在自身建设过程中存在明显的动力不足现象，大多数党员干部都将自己的注意力放在本单位本部门的生产经营管理方面。党员干部思想中都认为基层党组织内部建设是一个可有可无的工作，在这种思想支配下，党组织内部建设存在随意性大、只管理不和谐现象，严重影响到基层党组织创新能力发挥，党组织都是按部就班地开始党建工作，这与新时代对党提出的新要求是完全相悖的。在很长一段时间内，在不少基层地区的党组织内部的党员干部自身缺少主动学习的动力，不能结合时代发展进程，及时更新自己工作理念和工作思维，在具体工作中不能很好的开展群众服务，不能担负起新时期国家建设和党组织发展赋予每一个共产党员的历史使命。

（二）党员干部缺乏领导力和战斗力

在基层党组织中，党员干部的水平不高，缺乏领导力和战斗力，是影响基层党建工作发展的重要原因。第一，党员对党建工作的重视程度不高。在基层党建工作中，党员是十分重要的群体，但是由于某些地区的经济水平的快速发展，外界的一些不良舆论对我国很多基层党员思想产生了一定的侵蚀。工作懒散、积极性不高等现象时有出现，基层党员的综合能力水平不高。第二，有的党员干部不愿意参加组织活动，在思想意识上与一般群众没有任何区别，没有想群众所想，思群众所思，使得与群众联系最紧密、距离最近的党员形象遭到了破坏，体现不出党员的先进性和模范性。

（三）组织活动陈旧僵化

基层党组织开展组织活动是党建工作的一项重要内容，全体党员在参加组织生活的时候要根据《党章》规定。每一个党员无论职务高低，都要加入一个党支部，参加组织活动，接受党内外监督。但是在基层党建活动开展过程中可以发现，存在走过场、流于形式的问题，而且党建工作的方法比较单一。例如在针对党员开展教育的时候，基本是对各种党性理论知识进行讲解，没有创新性，也没有吸引力。

（四）缺乏完善的党组织建设机制

形成层次分明的党组织管理体系，可以确保党建工作落实。在基层党組织建设过程中，缺乏完善的党组织建设机制，会对整个党组织工作流程的完善产生影响。例如党组织建设忽视了管理体系的完善，各个层级的党组织之间应该保持联系，而且相互之间有监督的义务，但是在实际建设过程中，党组织之间的联系不够顺畅，党组织工作机制缺乏。另外，党建工作缺乏科学合理的工作机制，例如基层党建工作中缺乏科学合理的考核奖惩办法和激励约束机制，而且基层的党建工作缺乏必要的实施手段，推动力不够，导致党建工作缺乏持续发展的动力。

二、基层党组织建设的策略

（一）加强“书记工程”建设

《党章》指出，党支部书记是党支部的核心人物，肩负党的政策方针的具体落实工作，是党的路线、方针、政策的执行者和落实者。一个基层党支部能否发挥战斗堡垒的作用，在很大程度上取决于党支部书记的领导能力。所以在新形势下，如何当好党支部书记，充分发挥其作用，显得尤为重要。“书记工程”是基层党组织建设的着力点，党支部书记的个人素养以及形象直接关系着党在基层群众中的影响力，也关系党建工作的执行力。所以在基层党组织建设过程中应该坚持基层干部队伍建设，抓好“书记工程”。

1.提拔优秀人才做党支部书记。党支部书记是对党建工作进行组织和领导的主要人员，在党支部书记的选拔过程中，要遵循“思想坚定”、“业务精湛”、“群众拥护”、“爱岗奉献”的基本原则。将年轻、有能力、有活力、知识渊博的人提拔到基层党组织的领导岗位上来，充分发挥个人能力和个人魅力，发挥先进性和模范作用，带动基层党建工作持续发展。

2.提升党支部书记的地位。基层党务工作者以前所受的重视不够，经常处于“位低言轻”的地位，外界对基层党组织干部的呼声和建议考虑得不多，所以影响了基层党组织建设。所以，“书记工程”执行过程中要不断完善成长机制，为党支部书记设计出一条成长和发展的路径，使得基层党务工作者清楚自己的努力可以实现什么目标，可以对自己的人生带来何种帮助，而且也能看清自己未来的发展，给基层党务干部一个准确的定位，也能促进基层党建工作的持续开展。

3.提高党支部书记的素养。基层党支部书记的自我学习是基层党建工作中的一个重要内容，新时代背景下，党的干部不仅要学习党的基本理论，而且也要学习专业知识，学习实践方法。在党支部书记的培养过程中，要制定科学合理的学习机制，让党支部书记不断开展自我学习，将学习到的各种理论知识应用到实际工作中。在基层党组织活动中展现自己的才华，并且用业务上的先进性来展示吸引力和号召力，使得基层党组织的工作顺利推进。

（二）开展党组织活动

1.创新主题实践，树立党员形象。党员干部的形象不是说出来的，是做出来的。在党组织活动中，基层党员应该要深入到各种主题实践活动中，积极参与活动，在活动中发挥出自己的潜力。例如 “党员先锋岗”、“奉献在岗位”、“党员扶贫”等主题实践活动，可以让党员干部变成主动奉献、爱岗敬业的人，而且在细节活动中也能树立党员形象。例如在党建工作中，可以结合农村地区的经济发展现状、新农村建设任务等开展党建教育，让党员深入农村、深入基层，对新农村建设过程中面临的问题逐一分析，并且对其进行解决，促进党员的党性得到锻炼。

2.开展文体活动。在党组织活动中，科学合理地开展文体活动，是活跃气氛，促进党组织活动有序推进的重要途径。在以前的党组织活动中，两极分化十分严重，要么是单纯的枯燥的理论学习，要么是完全娱乐化的文体活动。新时代基层党组织的活动应该要注重理论教育和趣味实践保持一致，在活动中集知识性和趣味性于一体，将思想教育和文化活动结合起来，不会让整个活动变得枯燥，而且党员干部又接受到了教育。

（三）加强对基层党组织管理体制的完善

首先，完善宣传机制。基层不仅要重视经济建设，也要重视基层党组织建设，重视基层党员的教育。在基层应该要积极加强党建工作宣传，对党建工作的重要意义，对于基层经济社会发展的作用等进行广泛宣传，激发群众以及党员对党建工作的积极性。其次，要完善评估与监督制度。党建工作评估是评价党建工作成果的重要途径，在党员教育过程中，要对党员进行定期、全面地考核。设置考核信息系统，由其他成员对党员进行匿名评价，再对所有的评价结果进行综合汇总，帮助党员发现自己工作中存在的问题，并且加以解决。第三，要完善沟通机制。基层党组织是上级党组织与基层群众之间保持联系的纽带和桥梁，各级党组织之间应该要保持良好的沟通与交流，上级部门及时传达指令、要求，下级部门要及时反馈工作过程中遇到的问题，根据上级部门的指示及时调整工作方案，促进基层党组织建设、基层党建工作持续开展。

三、结语

综上所述，党建工作是基层地区发展过程中的重点任务，基层党组织是基层党建工作中的主要力量，新时代为了不断提高基层党建工作水平，必须要积极加强对基层党建工作的重视，对基层党组织进行建设，完善党组织管理机制，开展丰富多样的党建活动，提高党建水平。

参考文献：

[1]刘新民.新形势下加强基层党组织建设的思考[J].大陆桥视野，2012，（12）.

[2]张自强.新形势下提升基层项目党组织建设的思考[J].建筑工程技术与设计，2016，（04）.

[3]马静.新形势下加强基层党组织建设探索[J].新西部：理论版，2016，（01）.

（作者单位：山西省曲沃县委党校）