新常态下事业单位会计核算的难点与突破

王力

摘 要：随着科学技术的不断进步，我国经济已开始进入新常态阶段，与此同时，事业单位的会计核算工作也迎来发展的高峰期，但却面临多种问题，进而给会计审查核算工作带来不利影响。为确保会计核算审查工作的顺利开展，以下主要是将事业单位会计核算所面临的难题作为着重点，同时还对外部监督、核算体系等方面展开探讨，并及时制定出解决方案，期望能为事业单位日后开展会计核算审查工作提供参考依据。

关键词：新常态 事业单位 会计核算 难点 参考依据 分析 研究

当前阶段，国内事业单位的会计核算工作正有条不紊的开展着。众所周知，该项工作的质量将其直接影响到国民经济的发展水平以及社会的稳定。尤其是在新常态下，大多数事业单位的会计核算工作都面临许多问题，为保障公共事业的稳定发展，事业单位必须及时解决上述问题，并对其进行合理化分析，以便尽快提出有效、科学的措施。

一、事业单位会计核算的特点

一般来说，事业单位会计都会采用预算会计，其和企业会计相比较而言，具有以下特征：第一，会计核算的基础不一样。在预算会计中，财政总预算会计会将收付实现制作为会计核算的前提，此时，事业单位会计则会依照自身的实际情况，采取权责发生制以及收付制。第二，会计组成要素不一样。众所周知，预算会计要素主要有五大类，分别为：资产、负债、收入、支出以及净资产等。企业会计要素却分为六大类。尽管有些会计要素的名称相似，但内容却存在差异性。第三，会计等式不一样。预算会计的会计等式为：资产=净资产+负债；企业的会计等式却为：资产=所有者权益+负债。第四，会计核算内容和方法存在较大差异。在预算会计中，固定资产大多和固定基金相类似，在此过程中，固定资产不计提折旧；对外投资也和投资基金相对应；专项基金则实施专项专款方法；此外，不实施成本核算，哪怕存在成本核算，也只是内部成本核算，没有利润参与分配。第五，会计科目不同。事业单位会计科目具备一个最为显著的特征，那就是不光涉及经费收支会计科目，而且还包括成本费用、待摊预提费用、经营结余分配等科目，但却不能全部依照企业成本核算会计科目，比如，没有设置“材料采购”、“材料成本”等科目。第六，收入核算不同。事业单位的财政补助收入有以下几种形式，例如：财政授权支付方式、直接支付以及其他支付方式等。所谓直接支付主要是指事业单位依照财政国库支付执行机构委托代理银行转入的财政直接支付到帐通知书，同时依照通知书的要求，直接入账金额，明确财政补助收入。第七，支出核算不同。事业单位支出核算的难点主要是指支出的日常核算以及期末结转。当从事业务活动时又或是工作人员计提薪酬时，就应详细进行处理。具体处理如下：借：事业支出，贷：应付职工薪酬。

二、我国事业单位会计核算的难点

（一）会计信息不精确，基础工作薄弱

大多数事业单位都存在以下问题，比如，会计信息不安全、不全面、不合理等，就连会计报告也难以全面将信息展现出来。再加上，部分事业单位设置的会计核算科目也不科学，致使收入和支出不统一。此外，有些事业单位的报账员也没有及时处理日常账务，尤其是在记账的过程中，由于摘要太过于简单，情况严重的，有些摘要还出现记载不全面的现象，以至于会计中心难以将事业单位的资产情况如实反映出来。

（二）核算体系不科学，核算报表不健全

目前阶段，单就事业单位的收付制来说，其作为会计核算的前提，如果出现问题，就会直接影响到会计核算工作，致使财务报表无法及时、全面反映单位的收支情况。打个比方，某事业单位的固定资产由于时间的延迟，其实际价值也会随市场不断发生变化，故收付制无法将以上资产纳入资产折旧中。又因为部分低值容易损耗的资产被当成固定资产，却不属于非低值易耗品，致使固定资产核算无法客观反映表动情况。随着时间的推移，大多数事业单位的财务报表系统根本不符合现代社会的发展要求，存在较多问题。不仅如此，事业单位的资产负债与资产报表也存在问题，一般情况下，最为常见的问题包括以下几种，分别为：重复核算、遗漏核算内容等。以上问题的出现都会降低资产报表的精确度、可信度，因而无法真正体现其实用价值。

（三）财务管理理念滞后

现如今，许多事业单位依旧采用传统的核算标准，就连会计核算管理理念也没有及时得以更新，致使会计核算人员根本无法意识到会计核算工作的重要性，更不会科学进行规划，随意利用财政拨款，导致资源财务管理一片混乱，且资产利用率低，长时间下去，势必会给事业单位的财务管理带来不利影响，甚至还会浪费大量物力和人力。除此之外，事业单位的资产核算同样还会受到其他因素的影响，故无法正常实施。究其根源，就是因为事业单位没有创建合理、有效的内部控制制度，再加上，管理人员并没有对内部控制制度引起重视，致使会计核算工作仍旧停留在表面。

三、解决事业单位会计核算问题的相关措施

（一）明确各部门的职责，加大监管力度

为加大监管力度，必须从以下方面着手，比如，内部控制与外部监督。起初，事业单位的财务管理人员必须对内部控制引起重视，同时还应将多项职责落实到位，及时创建责任追究制度，以免出现徇私舞弊的现象。其次，必须不断完善监管体系，按照相关制度，好让各项工作的开展做到有法可依；再次，当事业单位开展会计核算工作时，必须主动接受上级领导的监督，定期对会计核算进行核查，做到双管齐下，以便真正提高会计核算工作的精确性。

（二）健全收付制以及权责发生制

在新常态阶段，当事业单位开展会计核算工作时，大多数都会采用收付制，只不过，该种制度已无法满足时代发展要求，所以，就需要在具体的工作过程中，结合实际情况进行调整，以便尽快形成会计核算体系。另外，由于收付制还面临一个问题，而且该问题的出现还会让收支项目失去平衡。因而，必须及时创建合理、有效的权责发生制，这样一来，就能在一定程度上降低收付制出现问题的几率，最重要的是，还能全面开展成本核算工作。基于此，事业单位还可以尽快实现收支平衡，在节约人力、物力的过程中不断提高资金的有效利用率，进而为财务管理工作的正常开展奠定基础。

（三）不断完善事业单位的财务管理体系，健全财务管理模式

如果想要尽量完善事业单位的财务管理体系，就应从以下方面出发：首先，必须将会计核算体系纳入财务管理中，并将其作为重点。其次，事业单位的其他部门必须依照《会计法》创建核算体系。再次，必须将核算的重点置于财务预测、数据整合、数据分析等多个方面，方便及时开展会计核算工作；等上述工作结束以后，还必须将结果及时反映给相关部门；紧接着，还应对事业单位的财务加强管理，重点是资金的来源，必须记载好。在此期间，针对不同资金的来源创建一整套高效、合理的财务管理模式。与此同时，还必须拓宽事业单位的核算范围，并将资金的日常运行情况纳入财务管理中，保证事业单位的资金可以得到有效利用。

四、结束语

综上所述，会计核算是一项综合性、系统性比较强的工作，且涉及范围广，再加上，容易受到其他因素的影响，这就要求事业单位必须引起重视。依照事业单位自身的实际情况，及时制定出解决方案，避免出现不必要的问题，最终推动我国事业单位的全面发展。

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