构建网络化实时计费系统促进彩票经济安全健康发展

郭林

【摘要】彩票销售计费系统是一个跨多种平台的计费系统，设计该系统的目的是为了解决当前福利彩票销售中存在的投注站缴款滞后、拖欠问题，更有力的帮助彩票销售机构减少彩票款归集的风险。由于该系统的设计是为了彩票销售服务，因此它的实现必须建立在全热线彩票销售系统的基础上。

【关键词】全热线 彩票销售系统 投注站 实时计费

一、实现网络化实时计费系统的背景

近年来，随着彩票业务范围的不断拓宽，彩票己从单一的传统即开型发展为包括电脑型彩票、在线即开票、网点即开票以及传统即开票等在内的多类型、多游戏、多品种的彩票集合体，省级彩票销售机构的业务管理也随之向多元化延伸。同时，彩票业的不断发展也使得彩票资金汇集问题越来越突出，原有的先卖票后缴款的方式使得彩票行业出现大量的资金得不到回收，给整个彩票业务的管理带来复杂性。因此，针对如何能够解决上述提到的现象，便成了一个迫切需要解决的问题。

目前，在各省级彩票销售机构关于彩票发行与销售资金结算的做法中，对投注站的销售款上缴基本遵循以下原则：

（1）投注站点原则上应在销售当日将款项缴至省级彩票销售机构指定的银行账户，在奖期结束的次日，必须将彩票销售款减去兑付的奖金和投注站点经费后的余额全部缴至省级彩票销售机构指定的银行账户。

（2）结算银行应在投注站点缴款的次日将收到的各销售点彩票资金归集到省级彩票销售机构指定的账户，并及时将各网点缴款数据通过网络或磁盘发送到省级彩票销售机构，以便核对、查询各投注站点缴款情况。

（3）省级彩票销售机构应定期向各管理站（或地市级彩票机构）和其他基层单位下发所属投注站点缴款明细表。各分支管理站（或地市级彩票机构）和基层单位应及时督促所属投注站点按时结算彩票款。

以上投注站的缴款方法属于非实时定期缴款、批量进行划拨的收款方式，其存在着如下问题：投注站拖欠应缴款；彩票销售款汇集的速度迟缓，销售机构滞后收取投注站应缴款；销售机构和银行是指定时间交互数据，投注站不能随时缴款，只能在指定时间到银行缴款，且缴款和收款数据需要过多的人工操作；为防止恶意销售，销售机构会限定投注机的单机销售金额，投注站在销售彩票大量增加时，请求销售机构提高销售限额的环节多、效率低下，直接影响站点销售；投注站长时间保存大量的彩票销售款，增加了保存巨额现金的不安全性；非实时的缴款数据，使彩票销售机构的停机处罚、取消特权、发放特权等管理工作明显滞后。

综上所述，彩票销售机构所使用的缴款方式在一定程度上，影响了投注站的销售和省、市彩票销售机构的管理。这就是为什么需要研发彩票销售实时计费系统的原因。

二、彩票销售计费系统的现状

电脑彩票销售系统是采用计算机网络进行彩票的发行、管理和销售的系统。我国自1987年发行福利彩票以来，一直采用即开型大奖组的方法进行销售，取得了很大的成绩。但这种发行方式易受场地、季节、气候、等客观条件的限制，在管理上也容易出现漏洞，存有现场时空和安全隐患。电脑彩票这种新的销售方式，运用现代计算机技术和通信技术，是一种科学可行的销售模式。国外彩票发达国家的实践和我国先期试点省市如广东省、深圳市等的试点证明，电脑彩票克服了即开型大奖组销售方式的弊端，给我国彩票业规范和发展指明了方向。

根据自动化处理数据的程度和数据传输处理方式的不同，电脑彩票销售系统又分为准热线系统和全热线系统。准热线系统是指各彩票终端销售机在规定的时间从省级彩票销售机构下载当期销售特权，进行彩票销售，完成当天或当期销售后，一次将全部销售数据上传数据机房，销售期间与数据机房无通信联系的销售系统。全热线系统是指各彩票终端销售机处理每一笔业务都需要与数据机房进行数据交换才能完成，销售数据不存放在投注终端，销售期间与数据机房保持实时通讯连接的销售系统。

目前，全国的电脑彩票销售系统全部为全热线销售系统，而彩票销售计费系统是属于彩票销售系统中的其中一个子系统，它的使用必须建立在全热线电脑彩票销售系统己运行的基础之上。在彩票销售的过程中实时接收银行收款数据，实时对投注站销售状态进行自动控制管理，实现彩票销售零欠款。

三、网络化实时计费系统的设计思路

省彩票彩票销售机构与银行之间建立一条快速安全的通讯线路，可以是DDN专线，用于银行和彩票销售机构之间的站点缴款数据传输，多个银行可以建立多条通讯线路。站点在指定银行开通缴款帐户，如果有多个银行则站点可以在多个银行开通交款帐户。彩票销售机构开发站点缴款帐户管理软件和缴款通讯机软件。其中，缴款帐户管理软件包括帐户金额管理、实时监控站点帐户余额、站点缴款明细查询功能（银行名称、逻辑机号、缴款时间、缴款金额）、销售机构缴款统计和退机帐户金额结算等功能。银行将处理的每一笔站点缴款实时发送到省级彩票销售机构，由站点缴款接收通讯机处理后反映到站点缴款帐户上，同时缴款接收通讯机向站点所在数据服务器发送站点最新缴款数据。

四、网络化实时计费系统的主要功能

（1）预存款功能：每个投注站可在任何一家由彩票销售机构指定的缴款银行以投注站机号为户名建立上缴款专用帐户。该帐户在正常销售期间，只能存入不可提款。

（2）实时缴款功能：各投注站建立缴款专用帐户之后，可在银行营业时间内随时缴款，可使用现金缴款、银行卡折（柜台、电话、网上）自助缴款方式。缴款资金将直接划入省级彩票销售机构帐户，同时银行通过专线将缴款数据实时传送到彩票销售机构。

（3）冲正功能：银行将缴款数据发送到彩票销售机构的帐户以后，由于银行方面的原因或投注站本身的原因，从而造成错帐时，银行可以向省级彩票销售机构发送冲正请求，将上一笔错误的数据抹掉

（4）实时结算功能：在彩票销售机构建立各投注站预缴款帐户，银行收款系统和销售机构缴款管理系统配合，通过银行专线实时更改投注站可用帐户余额。

（5）查询功能：银行为投注站提供与普通储户相同的存、缴款等各种查询功能，并打印相应的缴款凭证。

五、网络化实时计费系统的实现

（1）调度通讯服务器。主要功能是在整个系统中接收站点的请求，判断当前每台通讯服务器的工作状态，将把当前请求分配给负载最少的通讯服务器，使得整个网络的负载更加均衡。

（2）热线通讯服务器。主要功能是在整个系统中接收站点的请求，处理投注站不同的实际功能请求，包括登陆、脱机、销售、注销、兑奖等功能，将站点的请求发送到数据服务器，并将数据服务器的返回信息发送至投注终端。

（3）银行通讯服务器。主要功能是在整个系统中接收银行终端的请求，处理银行终端的实际功能请求，包括查询，缴款，冲正，将银行的请求发送到数据服务器，并将数据服务器的返回信息发送回投注终端。

（4）数据处理服务器。主要功能是在整个系统中处理从热线通讯服务器、银行通讯服务器及彩票销售机构管理系统发送的数据，并将执行结果作相应的返回。主要功能包括销售、注销、兑奖、查询、缴款、冲正、彩票销售机构欠款发放、彩票销售机构帐户监控获取、彩票销售机构缴款补登、彩票销售机构冲正等功能。

（5）彩票销售机构管理服务器。主要功能是在整個系统中给用户提供操作平台，将用户的请求发送到各个相应的服务器进行数据处理，并将处理的结果反应到操作界面。

随着国内彩票市场飞速发展，各级彩票销售机构对投注站销售款回收的及时性要求也越来越高，提高计费系统的实时处理技术水平成了目前彩票业发展的当务之急。通过对彩票销售计费系统技术上的提升，打造了一个更加先进的计费平台，充分适应今后彩票市场的发展，为今后彩票市场引入更多玩法做好了技术准备，将有力促进彩票事业的发展。