基于曹妃甸区城乡居民社会养老保险的发展问题及对策分析

李二平

【摘要】自2014年起，我国正式实现了城乡居民养老保险并轨，这是国民养老发展的重要里程碑。目前，我国的城乡养老保险制度发展尚不完善，由于缺乏符合我国实际情况的理论知识和实践方法的指导，使得我国城乡养老保险制度的落实和发展仍然存在许多的问题。

【关键词】城乡居民 社会养老保险 发展问题 对策分析

我国的城乡居民社会养老保险制度建立发展的根本目的是为了要保障城乡居民年老时的基本生活。社会养老保险制度的实施是顺应我国的社会主义核心价值观而行。为了保证城乡居民社会养老保险制度的落实和发展，需要提出更为合理的方案对策解决当前工作中所面临的问题。

一、曹妃甸区城乡居民社会养老保险发展存在的问题

社会养老保险主要是指国家和社会为了解决劳动力的养老问题，保障在劳动力丧失劳动能力的情况下，仍然能够获得基本的生活保障而实行的缴纳养老金的制度。这项制度自实施以来就引起了多方面的关注，制度的根本目的是为了要防止因老龄化而导致的养老问题缺失。城乡居民社会养老不仅在2014年实现了并轨，并且有国家下发了相关的指导文件，即《关于建立统一的城乡居民基本养老制度的意见》作为管理工作的指导。这份文件的出台是为了要统筹城乡养老发展，保证制度具有可行性和持续性。目前曹妃甸区城乡养老保险工作的实施和落实都是以此为理论指导依据。

目前城乡养老保险发展存在许多的问题，主要分为养老保险的支付问题、养老保险的待遇保障问题和养老保险制度实际覆盖面与目标存在差距。目前我国的養老保险制度还不够完善，各方面的主体责任也不明确，在缴纳养老金的环节当中，国家硬性规定必须要交满15年才能够在退休之后领取相应的养老金。这就导致了许多人会出现不缴费甚至断缴费用的现象，加大了养老保险制度发展的难度。由于城乡社会发展水平并不平衡，在养老保险待遇保障等问题上也不能完全的实现平衡。现阶段养老保险的缴纳分为不同的等级，通过缴纳的金额等级来决定退休之后的养老金领取标准。最为关键的是养老保险制度覆盖问题，由于养老保险的缴纳时间较长，许多的年轻人或对养老保险知之甚少的人并不愿意缴纳养老保险，虽然地方政府不断的在强调养老保险的重要性和制度的惠民，但是仍然会出现养老保险制度覆盖率达不到覆盖目标的现象。

二、解决城乡居民社会养老保险发展问题的相关对策

（一）加强宣传教育，提高养老保险覆盖率

养老保险是保障城乡居民养老生活的关键，由于目前许多居民仍然对养老保险的意义和功用没有准确认知，导致了目前养老保险覆盖率难以达到目标。要通过加强宣传来提高城乡居民对养老保险重要性的认识程度，可以借助新媒体的帮助来提升宣传的力度。同时还必须要加强对用人单位和员工的教育监督来提高养老保险的缴纳率。

根据国家的养老保险法规定用人单位必须要为员工缴纳社会保险，其中就包括养老保险。企业在为员工缴纳养老保险时，必须要按照相应的法律法规标准来实施，为了确保政策的实施，相关的监管部门必须要承担责任，要对地区内的企事业单位进行监督和管控，必须要确保各单位相应国家政策，积极地为员工缴纳养老保险。与此同时，还需要加强对企业员工的知识普及，需要企业详细的向员工讲解养老保险制度，通过拥有相应的理论知识来保障自己的切实利益。

（二）提升远程服务能力

由于我市有许多外出务工者，其养老保险的缴纳和管理都存在很多的问题，需要务工人来回奔波，加大了务工者缴纳养老保险的经济成本。由于外出务工人员都是在工作当地缴纳保险，退休之后如果回到户籍所在地，则难以领取养老金，造成了非常多的矛盾和问题。如果外出务工人员频繁更换工作城市，那么可能会造成养老保险参保记录的中断，这样交费记录也会影响到养老保险生效和后期养老保险金的提取。

目前应该尽快的完善养老保险交费系统的信息记录功能，要提升远程服务的能力。养老保险的缴费年限和缴费金额都关系着后期的养老金发放，应该要根据参保人员的不同缴费标准，及时的进行养老金发放标准的调整，鼓励参保人员多缴长缴[2]。同时为了避免外出务工人员因为要解决养老保险缴纳问题而来回奔波，应该要设置专门的工作人员来管理接受外出务工人员的相关材料，资料的传递也应该更多的借助电脑、传真机等设备，要节省务工人员的时间，提升工作人员的效率。

（三）加强互联网应用，实现信息共享

互联网时代让信息的交流和共享变得更加的方便，实行养老保险制度时也应该与时俱进，建立健全城乡居民养老保险体系，更便捷的为城乡居民养老保险缴费管理服务。

在建立健全养老保险服务体系中，必须要加强对内部网络的管理，要保证内部网络的畅通，同时要确保网络平台的安全稳定。将地区内所有按规定缴纳养老保险的居民信息进行统计和记录，要保证在有需要的时候能够快速的筛选出每一位缴纳者的详细信息。同时要将这些信息进行数据共享，对于外出务工者或在曹妃甸区工作的外来务工人员，都应该要详细的记录其身份信息和养老保险缴纳信息，必须要做到全面掌控。通过建立健全养老保险服务体系，对地区内养老保险覆盖情况和认知情况进行统计和分析，有关部门应该要根据所得数据因地制宜的调整各地区的养老保险宣传方案，要根据具体需求对城乡居民养老保险的服务模式进行调整，提升工作的效率。

三、结论

综上所述，养老问题是事关国计民生的重要环节，我国人口众多，寻求符合我国国情的养老方法势在必行。目前我国的城乡居民社会养老保险制度在不断的完善和落实，地方政府通过不断的推广宣传，提高了养老保险的覆盖率和保障标准，为城乡居民的养老问题提供了根本的保障。

参考文献：

[1]温衍欣.新型城乡居民社会养老保险制度实施现状、问题及对策研究[D].江西农业大学，2017.

[2]王振洪，马永先.城乡居民养老保险的发展现状问题及对策——以福泉市陆坪镇为例[J].人才资源开发，2015，（12）.