事业单位会计无纸化办公平台建设研究

郝蕾适?穆雄飞?孙璟琨?白燕

摘要：目前很多事业单位尚未实现或完全实现会计原始凭证无纸化，但是随着互联网的发展和信息化水平的提高，会计无纸化办公平台的应用是会计领域未来发展的大趋势。本文在分析会计无纸化办公平台的特点和意义的基础上，探讨建设平台的途径和主要影响因素。

关键词：事业单位；会计；无纸化

一、引言

（一）相关概念

1.事业单位的概念

事业单位是一种以社会公益为目的，由国家机关或其他组织利用国有资产设立的一类社会服务组织，主要从事教育、科研、卫生、文化等活动[1]。

2.会计无纸化办公平台概念

会计无纸化办公平台能使事业单位日常财务审批、报账、管理实现信息化。用电子版的形式传递财务资料，同时通过固化流程规避人为风险，是对事业单位综合业务现代化管理能力的补充和提高。

建设会计无纸化办公平台，能打破空间、时间的限制，进一步梳理和优化财务管理体系，提高财务工作效率，把事业单位的信息化总体规划、建设、管理等能力推上了一个更高的层次。

（二）会计资料无纸化产生的背景

随着互联网和信息技术的发展，单位内部审批、外部采购从必须面对面交流扩大到通过网络平台进行交流。更多的会计记录从必须以纸张为介质进行传递发展为更多利用网络传输。因此，电子凭证的兴起和被大家接受和互联网迅速发展是分不开的，会计原始凭证无纸化的要求也日益凸显出来。

二、会计无纸化办公平台的特点

处理财务审核报账事务自动化

在事业单位的财务管理中，都会涉及到报账经办人员与财务主管、领导之间的沟通审批。传统财务报账需要使用纸介质进行信息传递，工作效率较低，同时也容易出现文件丢失的问题。会计无纸化办公平台的应用，能够打破空间、时间的局限性，能够实现自动化的管理各类财务审批文件、经济合同，利用计算机网络技术对文件进行分类和统一的传输，确保事务处理更加准确、高效。

三、会计无纸化办公平台实现的意义

会计原始凭证无纸化不仅是事业单位处理内部管理信息的客观需要，也是便于上级主管部门对下级部门财务信息的审核和监督的需要。

四、会计无纸化办公平台建设的途径

（一）开发前准备工作

在平台系统开发之前，应先设立相应的组织架构，明确开发原则，确立开发思路。

（二）进行平台架构搭建

会计无纸化办公平台建设包括平台、模块以及流程三项重要内容的开发与建设，平台既是各模块、业务流程运行的软件载体，又包含督办、提醒、归档等功能。软件平台的建设不仅要考虑界面设计、功能配置、环境测试等内容，还要综合考虑安全、保密、稳定性。通过对单位所有上线流程的分类，将流程划分为财务管理审批、财务报销、项目课题支出审批、对外付款审批、会计核算、固定资产管理、执行率管理、绩效工资考核等板块，流程开发是会計无纸化办公平台的核心。

（三）平台需求对接及开发流程

平台研发包含开发目标与可行性分析、需求分析、软件设计与开发、程序编码、软件测试、上线准备与支持、上线运行、持续改进等阶段。在此期间平行开展运行环境的安装、调试、试运行等工作，为平台应用系统的开发和嵌入运行打下坚实的基础。

（四）选择合适的技术支持

相关技术包括开发工具和运行环境，含有客户端、应用层和数据层的平台体系结构，以及应用模式等。做好对角色分析和系统数据流的分析。在设计数据库时，在对现实角色和关系进行分析、抽象、提取分析其内在逻辑联系的基础上确定数据库结构，主要包括确定最基本的数据结构和对约束建模[2]。

（五）做好持续改进和职工培训

会计无纸化办公平台系统的设计需紧密结合实际工作需要和业务流程，注重实际应用，对于在运行中发现的问题要及时改进和修补。做好全员培训，使员工能够在较短的时问内很好地掌握系统的使用，从而满足事业单位会计信息化管理的需要。

五、影响会计无纸化平台实现的相关问题

（一）会计原始凭证的安全问题

在目前技术水平下，还无法完全保证数据传输的安全和数据收发双方的身份确认。因此，如何使电子会计资料安全地在网络中传输是无纸化发展的关键。

1.利用内网进行会计原始凭证电子化传输

为了保证会计原始凭证在互联网传输中的信息安全，可以建立单位局域内网，能有效保证平台系统的安全性，防止网络客户的侵入，有效防止会计信息被窃取或篡改。

2.利用数据加密技术增强原始凭证的保密性

数据加密的基本过程就是对可正常读取文件或数据（明文）按某种算法处理成一段代码（密文），使其在没有“密钥”的情况下不可读取或使用，通过这种途径保护数据不被非法窃取、阅读。加密技术的关键在算法和密钥，相同的算法经过不同的密钥打开形成不同的文件内容，只有算法和密钥结合起来才能得到准确的内容。相反操作即为解密，即将编码信息转化为正常可读取文件的过程。

数据加密技术可以有效增强原始凭证在网络传递过程中的保密性，保证只有“有权限”的人才能打开相关的原始凭证进行查看和审批。

3.利用数字签名技术加强原始凭证出处核实

数字签名不同于手工签名。手工签名通过字体鉴别真伪，电子签名通过公钥加密技术鉴别真伪。签名和验证是用相反的运算产生的，这两种运算构成数字签名的整体过程。信息发送者进行“签名”，信息接受者通过密钥进行验证。

数字签名技术己经被应用于交通行业的电子客票、通用电子发票、增值税普通电子发票和增值税专用发票等。

（二）会计原始凭证的审核问题

我国颁布的《中国注册会计师审计准则第1301号：审计证据》第三条第四款指出：“以文件记录形式（包括纸质、电子或其他介质）存在的审计证据比口头形式的审计证据更可靠。[3]”利用一定的技术，如系统环境检查等审核电子版原始凭证的合法性、完整性和真实性。

参考文献：

[1]《事业单位登记管理暂行条例》国务院第252、411号令.

[2]黄成良.高职院校无纸化办公系统的研究与分析[D].云南大学，2015.

[3]《中国注册会计师审计准则第1301号：审计证据》第三条第四款.

（作者单位：河北省地震局邯郸中心台）