人口与移民问题

杨林样

【热点背景】

人口老龄化是我国当前社会面临的新的重大问题。2015年10月29日，党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年党的十八届三中全会决定启动实施单独“二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

【知识延伸】

一、古代中国：古代人口与赋税政策；古代人口南迁与经济重心的南移；民族融合；北魏孝文帝改革；明清时期人口的增长与移民浪潮；中國古代人口思想，如孔子、孟子、韩非子等。

二、近现代中国：抗战时期大迁徙；中国近代人口思想，如孙中山、李大钊等。

三、当代中国：新中国成立后人口政策的变迁；新中国成立后人口迁移（改革开放前及改革开放后）；西部大开发；马寅初《新人口论》等。

四、世界史：新航路开辟、殖民扩张；黑奴贸易；工业革命、圈地运动；美国“西进运动”；全球化等。

【命题趋势】

视角1：我国人口政策的演变、影响

中国古代人口数量是衡量国力的重要指标。历朝建立之初大多采取轻徭薄赋、与民休息的政策，某些政策带来了社会的安定和人口的增长。有些徭役和赋税政策也会影响人口数量的变化，典型的有汉代“编户齐民”、明代“一条鞭法”、清朝“摊丁入亩”等。近代的动荡导致当时缺乏全国性、稳定性和统一性的人口政策。新中国成立后，我国人口政策经历了放任生育到计划生育再到当前全面放开“二孩”的变迁。分析和认识某一时期的人口政策应该从当时政治、经济及历史因素等角度探讨其出台背景和影响。

视角2：人口增长与经济发展的关系

人口的增长与社会政治、经济状况是一种相互制约的关系。人口数量受社会政治、经济状况的影响，同时对社会发展起促进或延缓作用。当人类自身的生产同物质资料生产协调发展时，人口的增长成为推动社会发展的动力；反之，人口偏多或偏少，都会阻碍社会的发展。

视角3：移民与边疆的开发

生产发展的不平衡是造成人口流动的主要原因。此外，政治、战争、国家政策、城市化和开发边疆等方面的原因也影响人口的迁移。我国历史上出现的多次人口迁移，都与战争和开发边疆有关。人口迁移在客观上大大促进种族和民族间经济、文化的交流，一定程度上促进当地的开发，加强对边疆地区的管理，推动我国统一多民族国家的发展。

视角4：全球史观视域下人口与移民问题

新航路开辟后，全球化趋势不断发展，人口和移民问题不再限于一国范围之内，而呈现出全球性的特点。二战以前，受新航路开辟和西方资本主义国家殖民扩张等因素的影响，人口主要是从欧、亚、非“旧大陆”向美洲“新大陆”迁移，促进了美洲的开发。另一方面，美洲高产作物玉米、番薯传到中国，促进了中国明清时期人口的快速增长。二战后，受国际和地区局势、各国生产力发展的不平衡和全球劳动力供求关系的影响，人口主要是从发展中国家向欧美发达国家转移。

视角5：古今中外人口思想对比

【模拟演练】

材料一 1741年清人口统计数为1.43亿，十八世纪末达3.13亿。……十八世纪中国人口比重占世界人口的34.06%，远超过现在的比重。……有三个因素对十八世纪中国人口快速增长起了关键作用：首先是康乾盛世长时间的社会稳定，人民安居乐业；第二是从康熙“盛世滋生人丁，永不加赋”到雍正实行“摊丁入亩”，完成了赋税政策由按人头向按财产征收的转变，对人口增长的政策性抑制力被削弱；第三是外部的重要作物品种传到了中国，特别是美洲农作物品种向世界的传播，同时刺激了欧洲和中国人口的增长。

材料三 在《人口原理》中，马尔萨斯大胆地提出了一个著名的论断： 人口增长有超越食物供应的趋势，大多数人注定要在贫困和饥饿的边缘上生活。从长远的观点来看，任何技术进展也不能改变这种趋势。人类如果不能理性地对人口施以限制，就必将陷入幸福与灾难之间的循环往复。战争、疾病和其他灾难可以抑制人口的增长，但这种方式是人们不愿意看到的。他更倾向于从道德层面上限制人口的增长，鼓励人们实行晚婚、婚前守节和禁欲等。

——杨晋锋《“扬弃”马尔萨斯人口理论》

（1）据材料一，概括18世纪中国人口快速增长的原因，并结合所学知识分析其影响。（12分）

（2）据材料二，分析英国工业革命期间的人口特点，结合所学知识，分析人口增长对英国社会经济发展的影响。（10分）

（3）综合以上材料并结合所学知识，谈谈你对马尔萨斯人口论的认识。（3分）

【参考答案】

（1）原因：长时间的社会稳定；赋税改革；美洲农作物品种的传入。（6分）

影响：促进了向山地、边疆地区的移民和开发；人口压力导致社会矛盾的激化；带来植被破坏、土地沙漠化和荒漠化等一系列生态问题。（6分）

（2）特点：人口持续的高速增长；人口重心从东南向西北转移，农业区向工商业区移动（乡村向城市移动）。（4分）

影响：为工业革命提供了充足的劳动力和广泛的国内市场；推动了英国城市化的发展，提高了经济发展的整体水平；带来了一定的消极影响，突出表现为人口过剩问题。（6分）

（3）认识：马尔萨斯人口论有其合理性，他看到了人口过快增长引发的种种问题，对制定人口政策有警示作用和参考价值；但也存在弊端，忽视了人口在推动社会经济发展中的积极作用，提出的应对措施比较偏激。（3分）

【名师点拨】

本题以“人口革命”为主题，考查学生对人口问题和与之相关的中外经济史内容的认识。解答第一、第二题中的“据材料分析、归纳、概括”类问题，应该准确、全面地获取材料有效信息，从正反两个方面去全面分析，指出该历史事件的积极影响和消极影响。第三题的观点认识类试题则应该在准确、完整地了解材料观点的基础上，辩证地提出自己的看法。