浅谈学校管理中的制度管理和人本管理

罗啸宇 十堰市东汽一中

一、制度管理和人本管理的相关知识

制度管理是学校管理机构通过设置一定的规范对学校所管理的事物进行约束和制约的一种管理办法，也是管理机构在对学校事物实行管理行为的依据，制度管理具有权威性和普遍适用性的特点，它是由学校特定的机构和部门制定的，在一定范围内具有普遍适用的作用。人本管理是把人作为学校管理中最重要的资源，充分发挥人的作用，调动人的潜能，营造和谐、有序的校园环境，实现个体和学校的长足发展。

二、制度管理和人本管理的区别

（一）制度管理带有强制性色彩，人本管理带有人文性色彩。制度管理以规则和规章为基础，具有强制性色彩，学校的管理者通过把相关的规则和规章运用到日常的学校事务的管理过程中，无条件的强制他人按规章办事。以高中学生的上课时间为例，学校规定的早上八点到十二点是上午上课时间，那么学生就必须在这个时间去上课，老师就必须在这个时间去教授学生知识，如果违反了这一规定，就会收到校规的惩罚。人本管理则带有人文性色彩，更注重人文关怀。还以上课时间为例，如果学生确实因为一些特殊原因，向班主任或其他主要负责人请假后，也可以不去上课。

（二）在管理方法，制度管理以规章为主，人本管理以人为主。在学校管理过程中，制度管理注重以权威性的学校规章和规则来管理学校事务。它首先考虑的是什么事情，可以运用什么规章，它是以“事情”为中心的学校管理制度。制度管理更多的时候是以条款的方式体现出来的，这些条款规定着学生或老师什么能为，什么不能为的。以河北衡水中学的校规为例，它制定了八条学生不可为的行为，违者会扣所在班级的量化积分。人本管理则重视人，重视发挥人的作用，注意调动人的积极性，通过人本身的行为来提高管理学校的效率。人本管理中，人是遵从自己内心的想法，去做自己认为能做或者不能做的事情。

（三）制度管理是他律的管理，人本管理是自律的管理。制度管理通过外在的、有效力的规章约束人们实施的行为，进而达到管理学校事务的目的，是一种他律的管理，制度管理是对人们已经实施的或已经出现的行为进行管理，是一种事后的管理，对于人们内在的看法和思想，并不加以干涉或制约。而人本管理则是通过内在的自己的意识和想法来约束自己行为，毕竟，外在的实施行为受内在的思想的支配，如学生自觉完成课后的习题，是一种自律的管理方式。

三、制度管理和人本管理的联系

（一）制度管理和人本管理二者的目的相同。制度管理发挥规章的作用，人本管理发挥人的作用，二者的最终目的都是为了管理好学校，为学校营造一个良好的学习环境，进而有利于学生可以在一个有序的、和谐的环境中汲取知识。同时，两者的结合，相互作用，也有利于学校的各个方面得到很好的管理，提高学校的管理能力，进而提高学校的竞争力，为学校的可持续发展做出重大贡献。

（二）制度管理和人本管理都是学校管理的手段。制度管理和人本管理性质相同，都是对学校日常事务的一种管理手段。只不过两者对学校管理的外在的表现方式不一样而已。制度管理通过的是一种刚性的方式管理学校的事物，人本管理通过柔性的方式管理学校的事物。另外，管理方式中存在不足的两者还可以相互完善和补充，比如，制度管理的僵化、死板，这些不利于人才的培养和学生的创造性思维的发展，可以通过人本管理来完善。

四、如何发挥制度管理和人本管理的作用

（一）制度管理为主，人本管理为辅，二者并举。在学校管理的过程中，一味的注重制度管理，以规章办事，会使学校束缚人的思想，不利于营造良好的文化氛围，一味的注重人本管理发挥人的主观能动性，会使学校陷入一个杂乱、无序的状态。因此，只有我们在管理学校的过程中，将制度管理和人本管理结合在一起，以制度管理为主，人本管理为辅，二者并举，才能充分发挥制度管理和人本管理的优势，进而打造相对宽松的校园环境。

（二）管理人员要人尽其才。学校的管理人员在管理学校的过程中，不能仅仅依靠学校的规章办事，还要体现激励的理念，激励人的潜能，在学校建设过程中，应使每一个岗位都能找到最适合的人，使岗位和人才相符合，进而激励每一个人都能发挥自己最大的作用。另外，管理人员还要善于倾听师生的意见和建议，接受师生们提出的合理的建议，从而产生制度管理和人本管理二者的和谐共处，营造良好的工作环境和学习环境。

（三）整合已有规章。完善可行的规章，比冗杂、不成体系的规章对于学校的发展来说更为重要。闻名遐迩的黄冈中学，从建校到如今的发展，得力于它有一套完整的学校管理规章制度，它之所以能够成为许多学校的榜样，也与它不断的整合已有的规章，并在已有规章的基础上，对新问题的出现，制定新的规章分不开。另外，在整合已有规章的基础上，也要处理好制度与人本的关系，把握一个适度的原则。

总结：制度管理是保障学校正常运行，稳定有序的基础，是学校得以正常工作的保障，而人本管理的充分调动学生和教师积极性的作用，有利于提高学校的内在的竞争力，是学校得以脱颖而出的关键，通过处理好两者在学校管理中的关系，发挥制度管理和人本管理的优势和作用，有利于学校长足的发展。但处理好制度管理和人本管理，需要在长期的学校管理中，不断地调整二者之间的关系，使之制度管理和人本管理两者之间的管理，达到最佳的点，进而有效的、充分的发挥其作用。