曲靖市沾益区粮改饲措施与成效

姜 勇 李跃青

（1.曲靖市沾益区饲草饲料工作站，云南曲靖 655331;2.曲靖市沾益区动物疫病预防控制中心，云南曲靖 655331）

2017年曲靖市沾益区连续第二年被国家列为粮改饲试点项目县。在认真总结2016年粮改饲成功经验的基础上，按照农业部、省、市的统一安排部署，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革工作主线，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，以实施粮改饲为抓手，加快构建粮经饲统筹、农牧结合、种养加一体、产业融合的现代草食畜牧产业体系。目标任务，计划调减籽粒种植面积2066.67 hm2，开展全株青贮玉米种植，采用窖贮、包膜青贮等技术，完成收贮全株青贮玉米10万t。

1 保障措施

1.1 强化组织领导，高位推动抓落实

曲靖市沾益区高度重视粮改饲工作，将“粮改饲”列入2017年政府十项重点工作之一。成立以分管副区长、农业、畜牧、财政和各乡（镇、街道）主要行政领导为主的粮改饲工作领导小组，负责统筹协调粮改饲实施过程中遇到的困难和问题，为全面完成既定目标任务提供了坚实的组织保障。

1.2 科学规划布局，需求导向促发展

按照“以养定种、以种促养、以养增收”的原则，重点选择在玉米种植面积大、牛羊养殖基础好、种植结构调整潜力大、优质饲草料需求大的八个乡（镇、街道）作为实施粮改饲主要区域。依托辖区内曲靖市民欣牧业有限责任公司、曲靖浩凯农牧投资开发有限公司等十二家牛羊规模养殖企业，以订单合同的方式对合格的全株青贮玉米按0.4元/kg进行收购，确保生产的青贮玉米质量好、产量高、销得掉、用得掉、效益好。

1.3 规范项目管理，提高资金使用效益

在实施粮改饲过程中按照“八有”模式规范项目管理，即：“实施有方案、种植有面积、种收有合同、收贮有设施、检查有标准、兑付有细则、过程有台账（痕迹）、建后有评价”，总结提炼了一套行之有效的项目管理模式，为实现预期目标任务奠定了坚实的基础。在项目资金管理和使用上，严格按照农业部、省、市有关项目资金管理办法，设立专户专账管理，按照“先收贮后补助”的方式拨付补助资金，确保项目资金专款专用，有效提高资金使用效益。

1.4 加强技术服务指导，提高青贮质量水平

结合区农业技术推广中心青贮玉米新品种筛选试验，选择以曲辰九号、金辉玉201、云瑞668、云瑞407、YR3919等综合性状较优的品种为主导，在全区开展青贮玉米种植。由区畜牧兽医局牵头，抽调有关部门技术骨干组成粮改饲技术指导组，组建技术服务队伍，技术承包，责任到人，围绕种、收、贮、用等环节进场、进户、进地块开展技术指导服务工作。先后5次召开粮改饲专题会议，对种植节令、种植方式、中耕管理、病虫害防治和全株青贮玉米收贮等方面作了详细的培训和指导，全力推进粮改饲工作，提高青贮质量水平。其间，协助云南省草山饲料工作站成功举办了云南省粮改饲技术推广现场会1次，共有109人参加；编印发放《青贮制作利用与牧草种植管理技术》《青贮玉米栽培技术》《玉米秸秆青贮技术》三本宣传册共 1556套。

1.5 积极宣传引导，营造良好社会氛围

在项目区种植示范样板地，规范制作宣传牌12块。同时根据工作进展情况，利用电视、广播、报刊、互联网等媒体，重点宣传粮改饲工作成果、先进典型和成功经验，用鲜活事例激发种养户参与热情，营造良好社会氛围。累计电视播报新闻4条，其中：市级1条，区级3条；通过《珠源草业》和其他微信群发布信息26条，并与区广电局联合录制了《青贮饲料制作技术》《沾益粮改饲纪实》等专题片在区电视台滚动播出。

2 粮改饲成效

2.1 通过区级检查验收

2018年1月18日，由区畜牧、财政部门组成联合验收组，邀请区纪委驻农业局纪检组领导共同对全区2017年粮改饲补贴项目进行检查验收。验收组在实地核查、查阅资料和电话询查的基础上，认真评议：项目实际完成青贮玉米种植面积2173.33 hm2，占计划数的105.16%；完成收贮量10.03万吨，占计划数的100.3%，已按项目批复要求完成了建设任务，达到了项目建设预期目标，成效显著，一致同意通过验收。

2.2 经济效益

通过实施粮改饲，加快了全区种植业结构的调整和种植户增收。据统计，实施粮改饲减少籽粒玉米种植2173.33 hm2，种植户增收2682.98万元；降低了牛羊养殖企业饲养成本。经测算，参加粮改饲牛羊养殖企业共降低饲养成本660万元。三是促进了产业扶贫。经调查，项目区112户贫困户仅售全株青贮玉米的纯收入平均达2250元，贫困户增收显著。

2.3 社会效益

通过实施粮改饲，有效拉动项目区种植户增加饲草料种植面积，在减轻籽实玉米收储压力的同时，为草食畜牧业发展提供有力支撑，促进了农牧结合，实现种养双赢。吸引、拉动社会、民间资本3412万元，辐射带动项目区1556户农牧户从事草食畜牧业发展，增加上千个就业机会。

2.4 生态效益

通过实施粮改饲，采用全株玉米青贮技术，避免了秸秆焚烧引起的环境污染问题，养殖粪污施肥还田，增加了土壤有机碳含量，改善了土壤物理结构，提高了土壤肥力。实施粮改饲面积中，养殖企业流转土地自种、草畜一体化经营的比例达19.38%，减少化肥使用量50%以上，真正做到了农牧结合，种养循环。