东北中小企业发展对策研究

仇杨 孙文海

辽宁石油化工大学经济管理学院

目前，东北正经历经济结构和体制的改革，会进一步造成更多人口失业，恶化本就逐渐放缓的经济。但现在东北也面临前所未有的机遇，国家正积极推进振兴东北的战略，当地政府和中小企业应珍惜这次机会，认识到企业发展的问题，并协同商讨对策。

一、东北中小企业发展的良好机遇

（一）国家战略支持下的良好政策环境。国家已经制定了振兴东北的战略并正在积极推进，在此背景下地方政府积极响应，出台了很多鼓励中小企业创新的政策。可以预见，东北地区整体经济活力会增强，经营氛围会更好，有利于中小企业技术创新和产业升级。

（二）雄厚的产业基础所带来的规模优势。东北作为老的工业基地产业门类齐全、实力雄厚，容易形成规模优势，对于中小企业来说加入产业之中可以获得规模优势的红利，也有助于企业更好的获取资源和控制成本，获得更大的竞争优势。

（三）丰富的人力资源优势。东北自建国以来一直是我国重要的工业基地，在为祖国做出巨大经济贡献的同时，也孕育了自己特有的人才培养环境和体系，为新中国输出了大量人才。即使是目前环境下出现了人才外流的情况，仍有大量的人才储备，对中小企业提高创新和技术能力提供了良好的人才保障。

（四）国家供给侧改革带来的创新推动力。国家供给侧改革的核心思想是提高供给的质量，这主要通过技术创新进而提高全要素生产率来实现。而我国中小企业目前普遍为粗放型的增长方式，技术含量不高，东北地区中小企业也具有此特征。因而，东北中小企业应积极参与此项改革，借此完成技术的产业升级，提高自己的核心竞争力。

二、东北中小企业发展面临的问题

（一）企业产品单一、竞争力不强。东北的中小企业产品差异化程度较小，技术含量不高，因而普遍缺乏竞争力。企业没有自主产权的技术，生产往往不能形成规模优势，导致成本居高不下，企业生存过度依赖投资和要素的投入，缺乏持久的发展动力。一旦竞争加剧或出现危机，此类企业往往最先出局。

（二）缺乏长期的战略规划。东北的中小企业在经营过程中往往只考虑短期内的产出，并没有关于技术和品牌的长远规划，使得经营过程中逐渐失去了发展的方向，局限于特定的经营领域和层次，很难取得突破。它们多从事的是劳动密集型、资源密集型和高能耗的产业，在政府进行产业调整时并不会获得支持，反而常常处于不利地位，面临被关停的危险。

（三）缺乏开放性与国外市场的联系。由于所处区域开放性不强，使得东北的中小企业缺乏开拓进取的精神，只集中于固有市场的竞争，导致业务量很难提升。企业很难获取充分的出口市场的信息，与国外市场的联系渠道不畅通，缺乏直接出口的营销渠道。往往不了解市场准入的限制，不能及时的调整产品生产标准以满足出口要求。

（四）以国有企业为主的企业文化抑制中小企业的发展。东北作为老工业基地，相当长时间内国有经济占据重要地位，计划经济思想深入人心，缺乏创业的积极主动性。相对于沿海经济发达省份，人们思想僵化，创新意识差，不利于提高企业的活力和竞争力。东北的中小企业起步发展较晚，大多是在90年代国企改革后才快速发展起来，底蕴不足。

（五）融资困难限制创新发展。融资困难、资金短缺是我国中小企业整体、普遍存在的问题。东北中小企业融资问题更为突出，主要是由于东北整体经济放缓导致财政收入下降，来自政府的资金支持大幅下滑。此外，东北中小企业融资渠道比较单一，主要采取传统融资方式，间接融资渠道较少。自有资金和银行贷款成为东北中小企业融资的主要来源。

三、东北地区中小企业发展对策

（一）积极培养创新意识，促进产品升级。中小企业应改变生产方式，由粗放型向集约式转变。调整产品结构和提高技术水平，逐渐发展自有品牌，形成企业的核心竞争力，培育面对激烈竞争的硬实力。重视人才的引进与培养，加强与高校、科研机构的合作，提升企业的自主创新能力。

（二）利用区域规模优势发展产业集群，实现企业长期战略。利用东北的劳动密集型产业较为集中和装备制造业实力雄厚的优势，积极推进东北中小企业集群发展。一方面，可以使众多的中小企业获得一定规模优势带来的红利。另一方面，参与集群的中小企业可以优势互补、相互支持、抱团发展。

（三）利用好政府的各项政策和国家转型升级等外部环境。积极利用国家和当地政府在推进东北二次振兴过程中给予企业特别是针对中小企业的各项优惠政策，解决企业的资金和技术难题。抓住国家产业升级转型的机遇，积极探索研发具备小规模定制和个性化的产品，提升产品的附加值和技术含量，最终形成自己有竞争力的品牌。

（四）政府要为中小企业的经营创造良好的外部环境。1.积极推出和落实有利于中小企业发展的各项政策。对中小企业可以给予一定的税收优惠和财政补贴。各级政府应改变固有的管理意识和提高行政效率，认真落实各项政策，使各项有利于中小企业的政策落到实处。2.为中小企业发展提供资金支持。实行区别对待的信贷政策，提供从贷款到担保等全方位的资金扶持，为中小企业创造更好的投资环境。