浅谈加强生产企业物资与采购管理

卫艳霞 青海黄河上游水电开发有限责任公司

一、加强制度建设

从企业管理层面应按照企业权力清单及管控要求全面建立和健全物资与采购管理制度体系，制定制度清单，不断优化调整制度体系框架。物资采购管理工作应实行决策、监督、实施三者分离的管理体系。制度体系中应涵盖物资与采购全过程管理，包括采购计划管理、招标采购及评标管理、物资管理、仓储管理、供应商绩效评价管理、报废物资管理等各个方面。在执行过程中针对制度中存在的与现行管理体制不符、管理界面不清晰、流程不完善、职责分工不明确等问题，需对已发布制度及时进行梳理和修订。

二、不断优化采购策略

1.按照“全寿命周期成本最优”理念，在项目立项、计划实施、采购管理以及仓储管理等全过程中，尤其在采购环节要充分平衡好价格与质量、即期成本与长期成本、局部与总体之间的关系，研究采购方案和评标办法，使全寿命周期成本最优。

2.集中打捆采购，降低采购成本。对具备集中打捆招标采购的物资及工程项目，实施集中打捆招标采购，发挥集中和规模采购优势，提高采购集中度，降低采购成本。

三、强化招标与物资采购计划管理

企业应认真编制年度、季度、月度采购计划，各类计划由企业决策会议按期进行审核，未经审核通过的计划不予采购，严禁计划外采购。年度采购计划是全年采购的控制性计划，需求单位应根据项目要求、生产物资库存情况、定额标准、年度生产计划、年度预算与综合计划等编制年度采购计划。季度、月度采购计划是根据年度计划结合实际采购需求而编制的具体实施计划。季度、月度采购计划在实施工程中应做好以下几点：（1）提前策划、提前准备，合理安排采购时间，避免紧急采购；（2）对于同时开始采购的项目合理划分标段，集中打捆采购；（3）对于项目和技术要求类同但分期实施的项目，按“一次招标采购、分期实施的原则”，合理安排采购计划，按批次集中采购，避免类似项目多次招标采购。（4）生产原材料的采购，应按用量需求、市场行情、采购频次适时择机采购，但采购前需经相关部门及人员审核通过。（5）严肃计划执行，提升季度、月度计划执行力，对于审核通过的季度、月度采购计划无特殊情况不得逾期实施，逾期未实施且不能说明合理原因的，应取消该项目招标采购计划，同时对各类实施计划的执行情况进行业绩考核。

四、加强招标采购的规范化管理

在招标采购过程中，应按照规范化程序进行管理。一是在编制招标采购文件时，应把握控制好投标人资格条件设置、评标方法、技术和商务条款以及废标条件，杜绝倾向性和歧视性条款；二是认真进行招标评审工作，落实责任，编制商务、技术对比表，分析偏差，为评审结果的确定提供基础依据；三是评审过程严格执行招标文件预先设置的各项规定。四是加强招标采购的风险管理，利用公共平台对投标人资质及相关证件、失信记录等重要内容的真实性核查，对于提供虚假资料、存在围标、串标现象的投标人一律按照资格审查不合格处理，并按供应商不良行为记录管理规定进行处置。

五、加强物资基础管理

1.不断强化生产物资的计划申请、验收、入库、出库和仓储等管理基础。（1）建立定额管理。制定生产原辅材料、备品备件等物资的消耗定额和储备定额，形成定额管理的制度化、常态化机制，根据生产管理积累的经验和实际，定期对定额实施修订。（2）实施库存物资限额管理，对于备品备件、辅助材料或消耗性材料、工器具的库存金额实施限额管理，资金占用不得超过既定目标。（3）加强物资计划和平衡利库管理。强化计划的审核工作，提高采购计划的准确性，在保证供给满足生产需要的同时，降低物资积压发生机率。采购前充分利用ERP管理系统等信息化手段进行“先平衡利库，后实施采购”，优先使用积压库存物资，减少物资采购量，时刻保证物资库存最优。（4）加强物资仓储管理。保证库存物资台账信息完备、分类明确、库龄清晰。定期开展库存物资账实、账卡、账的清查盘点工作，保证盘点后各类账目、管理台账能够客观、准确、全面反映物资的实际情况。（5）杜绝物资先出库后补程序的情况发生，严禁出现二级库及账外物资，以领代耗等现象。

2.及时开展低效无效资产的技术鉴定、报废处置工作，对于具备条件的报废物资开展集中处置工作，最大限度发现资产的市场价值，确保资产处置收益最大化。

通过上述手段，实现不断优化库存结构、提高物资利用效率、降低库存、减少资金占用的目的。

六、供应商动态管理

1.进行供应商绩效评价管理。对供应商日常服务信息进行收集、记录，采取“一单一评”、“年度评价”与“供应商不良行为记录”相结合的方式开展供应商绩效评价。

2.进行供应商不良行为记录管理。记录供应商在合同履行、服务、质量、诚信、安全、环保等方面的不良行为记录，为供应商绩效评价提供基础依据。对于发生安全事故、较大及以上质量事故以及严重违约的供应商需列入“黑名单”并对其进行处置。

七、结语

随着市场经营的不断发展，现代企业之间需要进行强有力的竞争，有效地降低企业采购成本，对于企业的发展是非常重要的，采购成本的控制问题还需在企业未来的发展过程中不断探索、不断改进，不断提高。