中国对外贸易发展战略研究

陈黎阳 陈云晟

【摘 要】20世纪50年代以来，国际区域经济一体化逐渐开始发展。目前，亚太地区经济一体化呈现多元化发展，随着RTA合作重心的转移，东亚地区成为全球引人瞩目的焦点。为积极应对区域经济一体化在全球范围内掀起的高潮，同时也进一步提升对外开放的广度和深度，中国不断加大参与区域经济一体化的力度，于2007年10月正式提出要“实施自由贸易区域战略”。本文就中日韩FTA历程发展问题进行研究，最后基于种种制约因素下，提出一些战略选择。

【关键词】区域经济一体化；中日韩；自贸区

一、引言

20世纪90年代，随着新区域主义的兴起，各区域经济一体化组织风起云涌，在全球范围内掀起了新一轮的发展高潮。特别是近十年来，伴随着世贸组织多哈回合谈判的失败，全球多边贸易谈判进程缓慢，与之形成鲜明对比的是区域经济一体化发展势头迅猛，已然成为经济全球化阶段性的突出标志，推动着世界经济与政治新格局的构建。因此，中国想要继续长久发展下去，积极建立区域经济一体化这一问题迫在眉睫。

二、中日韩自贸区建立的背景、必要性及进程

与其他地区相比，亚太地区的经济一体化进程发展相对迟缓，一直处于落后的状态，但是亚太经济的发展潜力巨大。尤其是近几十年随着中国改革开放以来，经济以年均近10%的高速度迅猛发展，取得了全世界的瞩目。不可否认，中国在取得经济快速增长的过程中，对外贸易在其中发挥了关键性的作用。世界经济重心慢慢向亚洲移动，亚太地区拥有巨大的市场、充足的人力与丰富的物产，已然成为世界经济最富有活力的地区。

1.中日韩FTA建立产生背景

在长期的历史发展过程，世界贸易组织整体的发展对于整个经济的影响作用十分明显，多边自由贸易主要开始推行，而根据现阶段世界经济发展现状可以发现，大部分的成员国整体的利益保障方面已经相对过去存在较大的差别，得不到更好的国家利益保障，整体的控制难度较大。尤其是在不同阶段国家的谈判过程中，发达国家对于发展中国家的影响相对较大，利益倾向十分明显，谈判过程受到影响。1967年8月，东盟正式成立，通过经济往来，东盟十国发展迅猛，这让同处亚洲的中日韩三国看到了大力发展经济的机会。作为亚洲地区的经济大国，雄厚的经济规模为中日韩构建FTA奠定了基础。

2.中日韩FTA建立的必要性

中韩贸易增长速度已经超越中日贸易增长速度，尤其是中韩自贸区建立过后，其大有超过日本的势头；而日本却因领土、政治、与美国关系等方面与中国贸易呈现下降趋势。从经济一体化程度看，中日韩三国贸易依存度竟不够20%，相比欧盟市场的依存度逾越60%，仍有不小的差距，这与三国的贸易总规模很不相称，同时也凸显了中日韩自贸区建设的迫切性。可以预见，若FTA建成后，三国对外贸易有很大一部分由自贸区内贸易所占据。日本、韩国在技术、资本等方面都具有优势，只不过日本的优势较韩国而言更大；而中国虽说是一个发展中国家，但其为人口大国，拥有着丰富的劳动力资源和广阔的国内市场，尤其是近几年来飞速发展的经济也不可小觑。三国的经济结构决定了相互之间经济发展的依赖性和互补性。假设自贸区建立，那么这不仅仅会进一步升三国的经济水平，同时也会使三国之间的联系更加紧密，促进区域价值链深度融合。

3.中日韩FTA发展进程

中日韩作为东亚乃至全球的主要经济体，若能成功建立中日韩自贸区，那么这给中日韩带来的不仅仅是本国的贸易效应和经济利益，更是促成了东亚地区经济一体化的发展进程，而且还可以提高中日韩三国在全球的经济地位，因此构建中日韩自贸区这项事宜逐渐提上日程。

由此，中国的FTA战略路径选择可以被总结为：整合现有贸易体系、升级自贸区勾画、加强区域内与区域外合作、有机结合全球FTA与国内自贸试验区。其最终目的是实现十九大报告所要求的“推动建设开放型世界经济”的目标。

中日韩三国地利位置相邻，符合区域经济一体化的首要条件。三国经历长期的历史积淀，中华传统文化这条纽带将日韩两国与中国紧紧缠在一起。而且三国在经济发展水平互补性较强，区域内产业发展梯次明显，建立起FTA有利于促进三国产业结构的优化和升级。

三、建立的制约因素

1.政治因素

（1）历史遗留问题

历史遗留问题是中日韩三国之间比较敏感的问题。“二战”期间，中韩两国都深受日本的侵害，而日本却始终没有端正态度，对历史肆意地抹殺和篡改，歪曲事实，美化侵略历史以此来掩盖自己滔天罪行。尤其是自安倍晋三上台后不顾中韩两国政府和民众的反对屡次参拜靖国神社，引起两国强烈的不满，进一步加剧了中日、韩日两国之间的矛盾。

（2）领土主权问题

领土主权问题向来都是各国关系中最为敏感的现实利益问题，因为其既关系到国家的主权和民族的尊严又涉及到政治、经济等方面巨大的利益。中日、中韩之间均存在钓鱼岛、独岛（日称：竹岛）等领土主权纠纷。拿钓鱼岛问题举例，21世纪，日本国内政治右倾化日益明显。尤其是2012年，日本不顾中方一再的严重警告，宣布“购买”钓鱼岛及周边小岛，一味奉行钓鱼岛“国有化”，中日关系一度陷入僵局，严重破坏了两国之间政治、经济等多方面的友好合作，成为了建立中日韩自贸区谈判的重要政治障碍。

（3）主导权问题

毋庸置疑，中日韩自贸区一旦建立，那么其影响力在亚洲乃至整个世界都是巨大的，市场规模和贸易规模都能进一步扩大，谁占据了自贸区的主导权，谁就能在整个自贸区内乃至全球市场中占据更加有利的地位。日本现阶段力图推进以日本为中心的东亚区域合作；中国经济各方面保持着高速增长，日新月异的变化让世界震惊，“一带一路”战略的提出显示着中国想要欧亚经济一体化，进一步提高中国在全世界的地位；韩国虽然近几年综合实力上升劲头有所减缓，但其实力还是不容小觑。这其中还不仅仅局限于3个国家，作为日韩重要的盟友—美国自然不会袖手旁观。作为美国重点遏制发展的中国，会更加难以适存。

综上可得出，日本在政治方面与中韩两国均有很大的摩擦，导致中日、日韩之间互信度极低，这无疑是建立中日韩自贸区道路上的巨大阻碍。

2.经济问题

（1）经济发展水平差异较大导致竞争激烈

自改革开放以来，虽说中国30年间经济确实在突飞猛进，但经济发展水平与日韩相比仍存在一定的差距。尽管中国已超日本成为世界第二大经济体，但中国人均GDP（0.95万美元1）却为日本（3.45万美元）的27.5%，韩国（3.03万美元）的31.35%。虽然经济发展的不平衡也可以加强区域间的合作，但经济发展水平差异太大会给中日韩三国之间的政策商榷带来一定的难度。因为由经济发展水平差异引起的市场容量、市场结构与消费结构的差异，会导致三国在货物贸易、服务贸易、投资自由化等领域存在诸多难以协调的矛盾，这点更加大了中日韩自贸区谈判的难度。

（2）贸易地位不平衡

日本作为东亚区域内唯一的发达国家，其先进的技术能力和高度发达的经济水平在三国中都是居于首位的；韩国作为新生工业化国家，其发展水平也是不容小觑；而中国作为一个正在经济转型的发展中国家，处于三国之间最不利的地位。若按照现在情形发展下去，FTA一旦建立，显而易见，日本将成为最大的受益国。

（3）贸易收支严重失衡

三国均为推行以出口为导向的发展模式，因此均对贸易逆差有着很大的关注度，同时也很影响中日韩自贸区的建立。举个例子，若日韩对中国的贸易逆差在减小，那么两国均会对中国设置种种贸易壁垒来限制中国对其的出口，因此，贸易逆差也是影响三国建立FTA一重大因素。

除政治、经济两方面主要因素，還有文化差异问题、RCEP影响、韩国的大国平衡战略等因素也成为中日韩自贸区建立的道路上棘手的难题，在此就不一一赘述。

四、解决途径

根据以上因素研究分析，能否建成中日韩自贸区，很大程度上取决于日本的态度，主要在于日本对于领土主权和历史政治问题上的分歧。中日韩FTA的建立不能盲目照搬照抄东盟、欧盟等现有路径，应根据现有情况另辟蹊径。

1.妥善解决领土主权和历史政治问题

领土主权和历史政治问题不是一蹴而就就可以解决的，需要在长期的国际交流往来中达成共识，但我们仍需保持坚定立场，坚决维护中国的主权独立和领土完整。中日韩三国应推动政治互信，扩大经济交流，加强沟通协商，早日促成中日韩自贸区的建立。中日韩三国在地理位置方面十分相近，在历史发展方面具有长久的联系，在处理问题过程中，应当切实从长远角度出发，以大局为重，更好联系彼此，共同促进亚洲，特别是东亚地区繁荣发展。在新的历史发展机遇过程中，日韩两国应当正视历史问题，将政治问题摆正姿态，秉承发展的眼光看问题，做好全面的发展部署，以提升经济发展为导向，促进中日韩自贸区建设。

2.由点入面先建成区域经济合作组织

从目前因素来看，自贸区的建立掣肘因素很多，因此我们可以先尝试在中日韩三国的局部区域先行合作。例如着手推进辽宁地区的区域组织合作。目前，韩国在环黄渤海地区的投资占其在华投资的80%，辽东半岛成了日本对话投资的重心。因此，中日韩三国可以在区域合作中加强沟通，积累经验，为中日韩自贸区的建立打下有利的基础，同时借鉴不同地区的自贸区发展经验，将其转化应用于本地，提升整体发展速度，促进地区稳定繁荣发展，更好的提升世界影响力。

3.中国巧实力的运用

其实对于日韩两国而言，中国的崛起是有目共睹的，经济上迫切需要加大与中国之间的合作，可出于地区安全，却还需要美国的保障，来共同扼制中国的快速发展。对于日美韩三国对我们的扼制，我们应该积极扩大周边外交，推进“一带一路”建设，形成对于中国发展有利的经济纽带。同时还要积极推进以区域全面经济伙伴关系（RCEP）为代表的“亚洲自贸区路线图”以及“10+3”的合作。

五、结语

中日韩三国要积极从战略高度对待自由贸易区谈判，需认识到中日韩自贸区的建立是个共赢的抉择，充分实现“1+1+1>3”。积极发挥比较优势，拓展外贸出口增长空间；大力发展产业内贸易，加快调整产业结构；加强沟通与合作力度，那么中日韩自贸区建成指日可待。中日韩自贸区的建立会给三国带来巨大的经济效益，使三国之间的交流合作达到前所未有的高度。因此，中日韩三国应当牢牢把握住机会，克服重重阻碍，诚恳而又务实地加强交流与协作，建立中日韩自贸区，更好的发展和促进地方经济体的形成，推动地区经济繁荣稳定。

参考文献：

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[2]刘文.比较、竞争与合作—中日韩自贸区发展研究报告 [M].中国经济出版社，2014.

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[5]匡增杰.中日韩自贸区贸易潜力、制约因素分析及策略选择 [N].上海对外经贸大学学报，2015-1.

[6]陈柳钦.建立中日韩FTA的有利条件、制约因素及路径选择.[J].日本问题研究，2008年第2期.

作者简介：

陈黎阳（1997—），女，汉，籍贯：安徽淮南，学生，学历：本科，研究方向：国际经济与贸易。

陈云晟（1996—），男，汉，籍贯：辽宁朝阳，学生，学历：本科，研究方向：金融工程。

注 释：1.为2017年数据，后两者均是。