逆全球化下中国贸易格局调整研究

张铃钒

[提要] 2008年金融危机以来，以美国为主的发达国家经济复苏缓慢，新贸易保护主义频频抬头并使许多发展中国家深受其害，贸易争端事件此起彼伏连年增加，经济全球化趋势开始出现逆转。我国是近年来遭受反倾销案件最多的国家，2018年3月美国总统特朗普挑起中美贸易战使我国对外贸易形势更趋紧张，我国此时更应该从现今世界贸易格局中吸取教训并及时调整，为以后我国贸易发展的安全性与平稳性打下基础。

关键词：中美贸易；逆全球化；贸易摩擦

中图分类号：F7 文献标识码：A

收录日期：2018年4月24日

一、逆全球化及给中国带来的影响

随着2008年全球经济危机蔓延以来，全球都在努力从经济低迷的状态中走出来，但是十年来，世界经济复苏缺乏动力，加之难民潮涌动、地区冲突不断升级，又加上近年来英国脱欧、美国大选特朗普当选等国际形势无不涌动着逆全球化的思潮，贸易保护主义频频抬头，而且出现越来越针对中国的趋势。截至2017年底，中国已连续23年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续12年成为全球反补贴调查最多的国家。其中，美国、印度对中国发起的反倾销案件最多，中国的钢铁、光伏、铝、家电等行业纷纷遭遇反倾销调查。2016年中国遭受的贸易经济调查案件总数和总金额达到历年最高，由于中国应对此类贸易摩擦的机制不断成熟完善，2017年中国的贸易摩擦数量出现了难得的回落，但是涉案金额的回落幅度小于贸易经济调查案件总数的回落幅度。

二、美国逆全球化原因

在经济全球化发展之初，美国曾大力推动经济全球化深入发展以谋求更广阔的市场，无论是建立北美自由贸易区还是组织亚太经合组织领导人非正式会议，美国都不遗余力地推动区域经济一体化发展，构建全球自由贸易体系，促进贸易和投资的自由化。美国资本流动深刻影响着世界各国经济的风云变幻，全球经济发展也在各国的推动下欣欣向荣。美国凭借先进的生产技术和大量的资本投入，在经济全球化中获得了丰厚的回报。

（一）美国感到世界霸权地位得到动摇。虽然美国多年来在经济全球化中受益颇多，但随着新兴国家的崛起，区域经济一体化的发展，美国占全球经济总量也一路下滑，从2000年的30%下跌到了2017年的24.2%。中国自2008年超过日本成为世界第二大经济体后一直保持着第二地位，并且在2014年GDP总量首次超过10万亿美元，中美成为目前世界上仅有的两个GDP总量超过10万亿美元的国家，2017年中国GDP总量占全球比重为14.84%；2008年国际金融危机以来，美国连续多年的经济增长几乎停滞不前，尽管实施多轮量化宽松政策来刺激经济进步，但实际效果却微乎其微，远低于中国、印度等新兴经济体国家。

（二）美国贸易赤字不断扩大，传统制造业出现空心化。2017年，美国全年贸易逆差为5，660亿美元，创2008年以来新高。其中，美国对中国的贸易逆差为3，752亿美元也为历年最高。巨额的贸易逆差使美国感到自身的安全受到了威胁，必须采取相应的贸易保护措施才能促进国内相关企业的发展。近年来，美国制造业产值被中国超越，传统制造业就业人数大幅削减，美国作为世界经济霸主在经历“去工业化”过程后，产业日趋空心化，大量工厂倒闭，国内经济衰退，贸易赤字急剧上升。

（三）现今贸易体系不符合“美国优先”的贸易设想。美国积极构建全球贸易体系并建立多边自由贸易体制，为的是在全球经济、政治、文化、军事等方面施加更深远的影响，优先发展美国经济，但是随着经济全球化的深入发展，世贸组织中的贸易协定在各国的努力下趋于公平化、自由化，这并不利于美国在世界范围内构建以美元为核心的贸易体系。

三、中美贸易战原因分析

2017年8月，美国贸易代表办公室发布声明，宣布根据《1974年贸易法》第301条款启动对中国的反倾销调查，判断中国有关技术转让、知识产权和创新的法律或政策是否对美国企业造成歧视。此次调查的重点在中国企业是否“涉嫌侵犯美国知识产权和强制美国企业作技术转让，以及美国企业是否被迫与中方合作伙伴分享先进技术”等议题，这已是美国对中国启动的第六次301调查。基于此次“301调查”的结果，美国总统特朗普在2018年北京时间3月23日凌晨签署总统备忘录，指令有关部门对从中国进口商品征收约600亿美元的关税，并限制中国企业对美国企业的投资并购。作为还击，中国商务部于3月23日7点发布针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口的约30亿美元产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。经过分析，美国此次贸易保护行为有着复杂的原因，也是特朗普上台以来针对美国贸易问题对中国的一次“制裁”。认真分析中美贸易战的原因可以发现，中美贸易失衡的主要责任并不在中国。

（一）直接原因：中美贸易逆差严重失衡。根据美国的统计，中美贸易自1983年开始美方出现逆差3亿美元，随着中美贸易的逐渐扩大，这一数字也在成倍地增长，2001年中国首次超过日本成为美国最大的贸易逆差国，2017年美国货物贸易逆差达到历史最高7，961.7亿美元，其中中美货物贸易逆差为3，752亿美元，占比约为47.1%。长期的贸易逆差和近年来低迷的经济增长率使美国不得不反思原因，并迅速将矛头直指多年来贸易逆差最大的中国。

但是根据我国的统计，2017年我国对美国的贸易顺差为2，758亿美元，其中1，000亿美元的统计差异反映出中美在贸易进出口统计上的口径不同，如果美国官方一贯用高估的测算方法来衡量中美贸易逆差，中国就不应為中美巨额的贸易逆差备受指责。在长期以来的经济全球化背景下，中国利用自身的劳动力和市场优势成为世界工厂，以加工组装的方式向全球输出商品，根据中国的贸易统计方法只应把加工组装的增加值计入贸易利益，但是美国却把商品的价值全额计入；美国长期以来为了限制中国高新技术产业进口，对诸如农业、能源与高新技术等最具有出口竞争力的行业都实行出口管制政策，这也进一步使中美贸易逆差扩大。

（二）根本原因：进一步打开中国市场，遏制中国复兴。近年来，中国制造、中国建造、中国发展等“中国速度”无疑令世界瞩目，2017年中国GDP达12万亿美元，相当于美国的63%，并且经济增长率高于美国4.6个百分点，据美国媒体研究，中国在2016年对全球经济增长贡献比发达国家综合高50%，中国成为带动全球增长的最大动力。美国在此背景下并不希望培养一个强劲并难以对付的对手，因此一直试图遏制中国的复兴壮大，借此贸易争端的机会，打压中国发展势头，争取更多的让步和妥协，以此进一步胁迫中国打开市场进行贸易输出。

四、中国贸易格局调整方向

如果中美贸易战全面升级，必然对两国贸易格局乃至世界经济造成不可逆转的负面影响，我国需未雨绸缪及时应对，一方面争取以公平、公正、合理的方式解决此次贸易争端，另一方面要发现问题调整我国贸易格局向更优化安全的方向发展，我国不能总成为贸易保护主义的头号受害国。

（一）全面深化改革，扩大对外开放。2018年是改革开放40周年，40年来我国经济社会发展的巨大飞跃和改革开放政策密不可分，在全球化时代，我国应抓住机遇进一步打开国门，吸引优质资源并推动经济高质量发展，继续扩大制造业和服务业的开放，尤其是在金融、养老、教育、医疗的领域。

（二）适度缩小货物贸易逆差规模，大力发展服务贸易。贸易顺差规模的不断扩大给我国带来利益的同时也招致了逆差国的报复，我国已成為遭受反倾销调查最多的国家，并且由于调节机制不完善和企业消极应对等问题，企业多从贸易争端中受损失，为了保护我国企业利益和经济发展的安全性，我国应从贸易逆差向贸易平衡转变；服务贸易在我国长期处于逆差状态，我国应集中优势鼓励新型服务贸易的发展，这有利于促进我国产业结构的优化升级。

（三）对外推进经济外交战略。友好地外交关系对国与国之间开展经济、文化活动有着诸多的利好，我国在妥善处理中美贸易关系的同时，应加强与欧盟、亚洲、非洲等其他国家和地区的联系，利用“一带一路”与沿路国家睦邻友好，树立中国和平外交，互惠互利的外交理念，增强中国的国际影响力，争取国际社会支持。

主要参考文献：

[1]穆莹莹.中国对外贸易战略调整方向研究[J].科技情报开发与经济，2007（2）.

[2]苏立君.逆全球化与美国“再工业化”的不可能性研究[J].经济学家，2017（6）.

[3]胡建雄.本轮逆全球化和贸易保护主义兴起的经济逻辑研究[J].经济体制改革，2017（6）.