新形势下加强工会民主管理的措施研究

王楠

【摘 要】加强民主管理是工会组织中的重要内容，其能够有效地提升职工的职业素质和工作积极性，进一步促进企业和社会经济的发展，在构建和谐社会中发挥着十分重要的作用。基于此，文章阐述了工会和民主管理的重要作用，分析了新形势下工会在民主管理中存在的新问题，研究了新形势下加强工会民主管理的措施，希望能够实现企业的快速发展。

【关键词】新形势；工会；民主管理；措施

随着社会经济的快速发展，大家越来越重视企业民主管理工作，其在现代企业管理中占据着十分重要的位置，能够有效地落实职工主人翁地位、调动工作人员的生产积极性和创造性，以促进企业的快速发展。现阶段，企业工会组织职工开展企业民主管理的主要方式是企业职工代表大会和厂务公开。因此，企业应该加强职工民主管理工作，切实维护职工合法权益，更好地建立企业和员工共同发展的和谐关系。

一、工会和民主管理的重要作用

随着社会经济的快速发展，工会在社会改革稳定、协调社会关系、提高党的执政能力等方面发挥着十分重要的作用。民主管理是企业民主建设中的重要内容，但企业民主管理的组织者是工会，工会代表职工参与民主活动，将职工的利益作为重点。工会与其他部门相互配合和协调，能够在企业党委的领导下，增强对职工的培训，加强职工思想政治工作，进而有效地提高职工的工作积极性。

在社会的发展中，为了实现企业的可持续发展，相关部门必须重视民主管理，其主要将效益作为其中的重要内容。与此同时，企业职工合法权益保障与企业民主管理工作息息相关，工会民主管理必须坚持科学决策，工会通过职代会的方式参与企业生产管理，向企业提出科学性的发展建议。除此之外，工会民主管理要实现以人为本，企业需要提升职工积极性，从而使得企业竞争力提高。并且，工会民主管理通过科学分配，处理生产要素分配与按劳分配关系，以调动生产者和投资者的积极性。

二、新形势下工会在民主管理中存在的新问题

现阶段，企业面临的利益集团普遍追求利益最大化，这将严重威胁职工的利益。因此，工会要坚持“以人为本”的原则，发挥职工的积极性。新形势下，企业工会在加强民主管理方面还存在着一些问题，具体有以下方面：第一，建立现代企业制度，在企业决策与管理同时运行的形势下，相关部门保护好职代会的源头、处理好协调一致的关系和维护好民主管理渠道；第二，《工会法》、《职代会条例》、《劳动法》等法律的出台，为工会加强民主管理提供了法律依据，并保障其正确运行。但是在实施的过程中，领导的导向性、法律的严肃性以及群众的自觉性之间还未协调和统一，实现规范化的民主管理；第三，随着社会经济的发展，我国市场竞争日益激烈，这在一定程度上提高了企业的经济指标、策略和运作模式的保密度，为工会加强民主管理带来了很大的困难；第四，随着企业内部的不断深化改革，企业的经营权和所有权的分离，使得各个层次的管理者更加明确自身的责任与权利，相关部门必须处理好管理者的权力集中和民主决策之间的关系，改进民主管理的方式，这些问题都是工会需要面临的新挑战；最后，企业都是以赢利为目的，要在利益的驱动下，引导和调动职工参与民主管理的积极性。

三、新形势下加强工会民主管理的措施

（一）加强维护职工合法权益

在社会经济的发展中，促进企业发展的根本是企业内部员工之间的和谐稳定。随着科学发展观的深入，人与人之间的关系应该注重和谐发展，而企业内部发展更需要和谐的氛围，加强企业工会民主管理，以促进企业各项活动能够顺利的开展。如果企业员工之间的待遇不平等，员工之间会因为各种因素开始斤斤计较，将影响到实际生产工作的开展。因此，企业必须加强企业员工合法权益的有效管理，对于表现优秀的员工予以一定的奖励，并在员工的内部形成一种和睦的氛围，使企业中劳动关系变得更加简单化，维护好员工的合法权益，为企业建设的快速发展提供保障。

（二）构建民主管理的良好环境

新形势下，强化职工民主管理不仅是现代企业制度和现代企业管理的重要标志，还是中国特色社会主义企业领导机制的基本内容。现阶段，中央相关文件与我国相关法律对职工民主管理进行了明确规定，但职工民主管理推进过程中，人民群众的认识与态度存在一定的差异。因此，工会组织需要加强对《工会法》、《劳动法》等宣传，进行舆论引导，树立良好的企业形象，不仅要做好党的助手，还要得到职工的拥护。除此之外，企业还应该优化内外环境，有效地解决民主管理过程中存在的“工会独家负责、职工一厢情愿”的问题。工会民主管理的加强，需要坚持党的领导与深化改革，工会工作与党的工作息息相关，相关部门必须结合党委工作思路进行。与此同时，工会干部将参政议政作为主要职责，这就在一定程度上提高了民主管理政治责任感，使得我国社会主义经济建设为工会民主管理创造了良好的发展机遇，也带来了新的问题。因此，工会工作要积极参与，深入探索，加强民主管理力度，为企业的发展提供保障。

（三）健全、完善工会领导组织体系

工会的组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织基础，相关部门必须采取相应的措施，健全并完善工会领导组织体系：首先，按照《工会法》规定，建立、健全并完善形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织网络，及时重建和改建改制重组，实现工会组织横到边、竖到底的网络构架；其次，发挥工会协管干部的职责，积极与各级党组织和行政协商，按照精干高效、德才兼备和“四化”的标准，大力选拔年轻有为、热心工会工作、富有开拓创新精神的专业人才或复合人才充实工会干部队伍；最后，完善接受上级工会和同级党委双重领导、各有侧重、各负其责、自主高效、协调运转的科学组织领导体系，体现企业工会的优势和特色，发挥好企业工会独立自主地开展工作的自主权。同时，还应拓宽会员领域，努力实现企业职工入会的全覆盖，将企业内部招用的临时工、协议工最大限度地吸收到工会组织中，充进一步扩大工会组织的基础，提高工会组织的凝聚力和影响力。

（四）弘扬企业先进文化

随着现代化建设的不断发展，企业基层工会组织需要将民主作为核心进行管理活动创新，积极利用和创新工会组织开展的文体活动，通过适当地举办一些大型的文体活动，引导企业员工参与到企业生产经营活动中，进而充分展示基层工会组织管理工作的民主性特征，使员工真正意识到工会组织的重要地位，保障职工自身的合法权益，进而获得职工真正情感上的认可。比如，利用厂庆、国庆、春节等大型节假日开展企业文化活动，使企业民主文化走入员工中。除此之外，企业还可充分利用企业的网络平台，开展丰富多彩的企业文化、工会民主管理文化活动的沟通交流与宣传，为员工营造积极向上、文明和谐的企业文化氛围。

随着社会经济的快速发展，我国各个行业都在不断兴起，很多企业的性质发生了一定的改变，企业管理模式的转换和工作重心的转移，为民主管理和民主监督工作提出了更高的要求。因此，企业应该采取相应的措施，推进企业的民主制度建设，努力探索新形势下民主管理与民主监督好的实现形式，實现民主管理、民主监督与企业生产经营的有效结合，为企业的稳定发展提供保障。

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