中建三局新时期农民工思想政治工作探析

徐涛

农民工，是中国产业工人的重要组成部分，是城市化进程中的劳动大军，为城市繁荣和现代化建设做出了重要贡献，做好新时期农民工思想政治工作，对于建筑企业的稳定与和谐发展至关重要。

一、加强新时期农民工思想政治工作的重要意义

随着经济发展日益加快，大量农民工涌入城市，成为各类企业的重要组成部分。做好新时期农民工思想政治工作，是企业稳定发展的重要保障、是履行央企社会责任的重要内容、也是践行社会主义核心价值观的必然要求。

二、新时期农民工思想政治工作难点问题

（一）缺乏身份认同，归属感不强

农民工普遍存在过客心理，63.9%的人不愿意留在城市生活，认为城市没有归属感而且压力大。一是来自高昂的生活成本。住房困难、物价高、子女就学不便。他们从农村迁移到城市，改变了传统的生活方式，难以承受生活压力。二是源自身份和精神的双重歧视。由于农民工远离家乡，缺乏亲情关怀，存在孤独、敏感、自卑的心理状况。

（二）精神生活贫乏，获得感不强

调查显示，农民工精神文化生活普遍单一。一方面，由于经济原因，农民工文化消费能力不强，几乎不去文化场馆；另一方面，大部分农民工文化程度有限，对文化的关注热情不高。问卷显示，新时期农民工休闲娱乐方式主要是玩手机、上网，占比77%。他们大多把网络作为打发时间的工具，而没有有意识地利用网络在信息传递、文化提升、人际交往等方面的重要功能。超半数工人表示从未参加过项目上的文化活动。

（三）人文关怀缺失，幸福感不强

一是超时加班普遍，休息难以保障。在赶工期阶段，部分工人工作时长超过8小时，体力负担较重，劳动强度较大。二是生活设施配置和维护较差，影响了工人正常生活。

三、中建三局加强新时期农民工思想政治工作的实践探索

（一）牢固体系保障工程，增强农民工的组织归属感

1.建好組织堡垒。针对调研中发现的农民工组织较为涣散的情况，中建三局在构建组织体系上持续发力，在思想情感上为农民工营造“家”的温馨。将1200多名农民工流动党员纳入联合党支部管理，农民工基层党组织根据农民工党员所在单位党组织归属划分，实施“属地化”集中管理。充分发挥“三联建”、“三号联创”作用。

2.当好权益卫士。针对工资卡扣、发放不及时问题，中建三局全面推行劳务实名制管理，建立了农民工工资专项保障和优先拨付制度，明确工资发放、公示与监管流程，将按时足额发放农民工工资作为支付劳务公司工程进度款的前提条件，为农民工工资及时规范发放打造了坚实堡垒。

3.连好诉求热线。中建三局着力在畅通诉求渠道上下功夫，解开农民工思想、心理上的“症结”。邀请农民工代表参加职代会，定期召开工友座谈会，在项目设立意见箱，各级工会不定期检查意见收集和问题落实解决情况。打造出“工会主席亮身份”等一批服务品牌，聆听农民工心声，解决农民工疑难。

（二）着力素质提升工程，增强农民工的事业获得感

1.在精神文明上下功夫。设立“农民工创新工作室”，成立“农民工党员先锋号”、“农民工青年突击队”，加强国家大政方针政策、企业形势任务的宣贯宣讲，积极宣扬社会主义核心价值观、文明礼仪规范、“工匠精神”。定期举办节日联谊会、慰问演出进工地、农民工专场音乐会、为农民工拍摄艺术照、免费办理公共图书馆“借阅卡”等，拍摄农民工微电影，并组织农民工在影院观看首映，有效增强了农民工的自豪感和荣誉感。

2.在技能提升上下功夫。设立农民工业余学校，开设钢筋、混凝土、砌筑、电焊、安全等专业课程，以及心理健康、法律常识、卫生保健等知识讲座。依托微信公众号开设“网络夜校”，搭建面向农民工的网络学习资源开放平台，并通过后台掌握学习偏好，及时调整课件内容，为工友私人订制“知识套餐”。组织农民工参加地方、行业内的各类职业技能培训和比赛，助推农民工通过技术资格认证，营造比学赶超的浓厚氛围。“农民工考霸”杨志林身怀一级建造师等6个证书，成立职业技能提升的模范标杆。

3.在自我价值实现上下功夫。中建三局将农民工纳入“安康杯”竞赛、劳动竞赛、金点子征集等群众性活动，组织砌体抹灰、钢筋绑扎、后勤保卫等技能比武活动，开展“明星班组”、“最美工友”、“三局工匠”等评选，激发广大农民工创新创效、比学赶超、实现自我价值的强劲动能。同时，积极开展“农民工上讲台”活动，武汉九龙仓项目两位农民工登上大学讲台，受到央视聚焦，并引发农民工实现自我价值的大讨论。

（三）落实人本关怀工程，增强农民工的生活幸福感

1.服务“心连心”。中建三局“实体”+“网络”、“线上”+“线下”的服务全覆盖格局。大力推动项目临建升级和职工（工友）服务站建设，试点试行农民工生活区标准化工作，将工友服务纳入物业化管理范畴。创新推出微信、微博、网站、热线四大网络服务载体，提供网络课堂、志愿服务、心理咨询、信访预约等服务。“中建三局职工服务中心”微信获评“全国十佳服务农民工新媒体”。

2.关爱“面对面”。在各大项目长期开展春送祝福、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖“四送”活动，广泛设立农民工夫妻房，把关怀送到农民工身边。成立项目法律援助站，定期举办农民工大型义诊、免费体检、保健咨询等活动，积极为工友提供法律援助、调节劳资纠纷、开展心理咨询、进行健康辅导，紧贴需求的服务受到农民工广泛好评。

3.公益“实打实”。中建三局将服务农民工和农民工子女作为志愿服务、公益活动的重点内容，形成关爱农民工“五送”志愿服务长效机制，开展关爱留守儿童、集体婚礼、艾滋病防治等活动。关爱农民工子女从最早的“金秋助学”、开办互助课堂、捐建希望小学，到开办江城首家“工地幼儿园”，持续开展“我要去北京”关爱农民工系列活动，组织“候鸟行动”、“农民工父母首都行”，再到2015年中建三局向湖北省希望工程捐资1000万元，资助困难农民工子女上大学，形成了不间断、多样化的公益关爱活动品牌。

四、中建三局加强新时期农民工思想政治工作的初步成效

（一）身份认同逐步形成，思想心态更趋稳定

中建三局一直把建立农民工归属感放在农民工思想政治工作的首要位置，为农民工成长成才及顺利转型提供了坚强保障，拓宽了农民工群体的发展渠道，解决了他们的后顾之忧，增强了他们的“主人翁”意识，农民工企业归属感明显提升。

（二）人本管理深入人心，幸福指数不断提升

中建三局注重人本管理，建立健全一系列制度规范，充分肯定农民工的地位和作用，尊重他们的人格尊严。93.57%的工人表示项目部对他们很尊重，与项目部管理人员能进行平等友好的沟通。企业福利方面，农民工满意度达90.9%；90.3%的农民工认为中建三局管理更好，福利待遇更好，农民工在中建三局的工作生活满意度与获得感不断提升。

（三）精神文明进阶升级，良好风尚蔚然成风

一方面，通过社会主义核心价值观、中建信条、争先文化等文明、文化理念的输出与根植，农民工思想素质水平显著提升，使更多的农民工建立了健康文明的生活方式；另一方面，通过联合党支部、工会联合会组织开展喜闻乐见的活动，让农民工参与其中，营造了文明、和谐、健康向上的良好氛围。对农民工思想政治工作的实践和努力，助推了全局精神文明建设水平的提升，近年来，中建三局内共有七家单位荣膺全国文明单位，所属二级单位全部荣膺各级文明单位称号，企业健康、稳定、快速发展的局面进一步巩固。