欧盟创纪录重罚谷歌43亿

本报驻德国特约记者 青木 ●向思源

“创纪录的罚单！”德国《商报》18日报道称，欧盟周三宣布，对谷歌非法利用安卓操作系统加强其搜索引擎的主导地位，判处43.4亿欧元的反垄断罚款。欧盟将给予谷歌90天时间终止其围绕安卓操作系统的非法做法，否则将面临进一步罚款。

认定谷歌“排他”

德国《法兰克福汇报》18日报道称，欧盟认为谷歌在三方面违反欧盟竞争法，谷歌免费向手机制造商提供安卓软件，但将软件与“排他性协议”捆绑。谷歌要求如果手机制造商想要使用GooglePlay应用商店，就必须安装谷歌的浏览器和搜索引擎；该公司还向设备制造商和移动网络提供财务激励，条件是把谷歌搜索服务作为唯一的预装选项；另外，谷歌禁止制造商销售安装使用安卓开放源代码开发的竞争性系统的手机。

欧盟反垄断专员玛格丽特·维斯塔格周三在声明中称：“谷歌把安卓作为一款工具来强化其在搜索市场的主导地位，这种行为限制了竞争对手的竞争和创新能力。”

对于欧盟做出的罚款决定，谷歌立即表示，将对该裁决提起上诉。谷歌发言人阿尔·维尼称：“安卓系统为每个人都提供更多选择，而不是限制选择。我们将对欧盟委员会的裁决提出上诉。”

受巨额罚款影响，谷歌股价18日开盘下跌0.12%。彭博社称，谷歌股票此前一直处于上升势头，谷歌母公司字母表公司目前市值为8372.25亿美元。

或动摇谷歌核心业务

目前，全球80%以上的智能手机使用安卓操作系统，随着越来越多的用户依赖移动设备获得搜索服务，安卓对于谷歌的未来收入至关重要。路透社称，谷歌向应用开发商提供的分成较高，而且与数百万广告客户关系稳固。在欧洲，安卓设备应用下载量的90%以上来自谷歌购物商店。

谷歌通过安卓操作系统使其服务推向数十亿用户，涵盖视频网站、谷歌地图等应用程序。彭博社称，比起这笔巨额罚款，更为重要的是欧盟或将下令，允许手机制造商在安卓手机上安装非谷歌的应用程序。一旦削弱谷歌预装应用，有可能动摇其核心业务。

面对来自欧盟的指控，谷歌否认有不当行为。英国《金融时报》称，谷歌认为欧盟误解了消费者行为，而且错误地界定市场，同时没有把苹果公司列为谷歌的竞争对手，“苹果的iOS操作系统为消费者提供了另一种选择”。

英国广播公司（BBC）称，谷歌已经在俄罗斯做出让步，当地竞争监管机构也提出类似的指控。目前，俄罗斯安卓用户可以选择谷歌、Yandex和Mail.ru作为首次使用谷歌浏览器时的默认搜索引擎。据流量统计网站Statcounter分析，自从这一变化以来，Yandex在移动搜索领域的份额从约34%上升到46%。

瞄准美国经济核心部位

欧盟对谷歌“开刀”并非首次。去年6月，欧盟针对谷歌购物服务垄断案做出裁决，称由于谷歌在搜索结果中不公平地把客户引向自己的服务，决定对谷歌处以24.2亿欧元罚款。

“这不是第一起惩罚案例，也不会是最后一起。”德国《世界报》表示，2009年，欧盟以“滥用CPU市场的垄断地位”为由，对芯片巨头英特尔处以10.6亿欧元的罚款。2008年和2013年，因专利收费不合理以及不让消费者选择其他浏览器，欧盟分别向微软开出8.99亿欧元和5.61亿欧元的罚单。2017年，欧盟对脸书处以1.1亿欧元的罚款，理由是脸书在2014年收购即时通信公司WhatsApp时，误导监管部门。

“对美国发起的贸易战的警告”，德国财经网称，在贸易战可能激化的微妙时刻，欧盟对美国科技巨头的惩罚，对准了美国经济的核心部位。美国科技巨头已经占领欧盟市场。如果特朗普对欧洲汽车下手，欧盟可以反击的领域很大，尤其是科技领域。▲