论网络运营者的安全保障义务

赵祥

摘要：本文以《侵权责任法》为基础，对网络平台进行有效论述，首先分析了网络平台安全保障义务的性质，并对网络运营者的社会角色定位进行全面阐述，网络运营者在网络平台中起着重要作用，这就需要网络运营者明确自身的义务，确保网络平台的安全性，希望网络运营者做好自身的安全保障义务，为人们创造一个安全的网络平台。

关键词：网络运营者；安全保障义务；网络安全

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2018）13-0062-02

自从我国通过《网络安全法》以来，对于网络平台进行有效规定，让网络平台有法可依，其中对网络安全概念进行明确规定，指出了网络运营者应该承担保障网络安全的义务，这就需要网络运营者认识到网络安全的重要性，避免在网络平台上出现不良信息，给用户带来错误的引导，影响我国社会秩序的稳定。

1 网络平台安全保障义务性质分析

1） 确定了安全保障义务的主体

近年来，信息技术得到了快速发展，信息技术已经成为人们生活中不可缺少的一部分，在此背景下，网络的安全性受到了人们高度重视，《网络安全法》在很大程度上解决了网络相关法律空白的问题，为人们营造一个安全的网络空间。网络空间主要由网络运营者和运营平台作为支撑，网络平台成为人们获取信息的重要渠道，网络平台是否安全决定了网络空间的安全性。网络平台是运营者以信息技术作为基础，在网络上构建一个平台，在这个平台上用户能够相互交流，了解相关内容，从而吸引更多的用户加入平台中。

2） 为网络安全问题提供参考依据

《网络安全法》是网络运营者履行安全保障义务的重要前提，对于网络平台的安全性有着重要影响，有明确的法律规定不但能够解决网络平台中出现的问题，为网络安全问题提供重要参考依据，还能对违法人员进行有效处罚，这就需要相关人员加强对网络平台安全保障义务的了解，对其性质进行全面分析，一方面能够为人们营造一个良好的网络环境，另一方面能够有效避免网络平台上出现不良信息，给青少年带来负面影响。

2 网络运营者的社会角色定位

1） 是网络服务的提供者

根据相关法律规定，网络运营者是网络是管理者，是网络服务的提供者，在网络平台中网络运营者起着重要作用，通过网络平台，网络运营者根据用户实际需求提供相应的服务，从而增强用户对网络平台的满意度。由于网络具有较强的可使用性，通过网络技术用户可以获得想要的信息，从而满足用户的需求。网络运营者可以以租赁或外包的方式把网络提供给他人进行使用，在这个过程中，网络运营者可以获得相应的经济回报，这也就是网络运营者为用户提供网络服务的过程。网络服务提供者可以分为两类：其一，网络内容服务提供者（IAP）。主要是向用户提供网络接入服务[1]，确保用户能够对相关网站进行访问，使其不受到限制，IAP是用户与国际网络进行相互联系的中转站，IAP对于网络的安全性起着至关重要的作用，能够确保用户使用期间的安全性。其二，网络内容服务提供者（ICP）。主要是向用户提供网络信息服务，通过网络平台向用户提供他们所需要的内容，从而满足用户实际需求。

2） 是社会公共服务的提供者

在信息技术背景下，信息技术无论在工作还是生活中都占有重要地位，人们越来越依赖信息技术，与此同时，网络服务中的社会公共服务属性逐渐被强化，网络服务成为社会中的公共产品，这也意味着网络运营者是社会公共服务的提供者。相关学者认为网络服务具有“非竞争性”和“非排他性”，“非竞争性”主要指当用户数量逐渐增加时，不会对网络服务产生较大影响，出现这一现象的原因有：首先，网络服务所花费的成本几乎为零，也就是当用户数量逐渐增加时，网络运营者所获得的成本也不会增加。对于ICP而言，这一理论是能够成立的，但用户数量不断增加时，会使得IAP的成本逐渐增加，比如，网络运营者需要增加基础设施的数量，为更多用户提供相应的服务。从这个方面来看，网络服务不完全是公共产品。其次，当用户数量逐渐增加时，网络运营者的服务质量不会下降，根据目前情况来看，网络运营者所提供的服务同质化现象较为严重，因此，用户服务质量不会受到影响。“非排他性”主要指当网络服务进入到消费领域后，任何人都不能独占网络服务的消费[2]，网络主要是對所有人进行开放，没有群体的限制，任何人都可以享受到信息技术给人们带来的便利性。

3 网络运营者安全保障义务的基本要求

1） 基本内容

《网络安全法》对网络运营者的安全保障义务进行明确规定，这也是网络运营者履行自身义务的最低要求，网络安全保障的主要目的是实现信息的可用性和完整性[3]，网络运营者所要履行的安全保障义务主要体现在：其一，业务连续性义务。主要指由于一些原因使信息服务出现中断，这时就需要网络运营者在规定时间内使业务恢复到正常状态，确保用户能够正常使用。可用性是安全保障义务中最基本要求，但对于用户对于网络的使用有着重要影响，因此，网络运营者要加强对可用性的重视，为用户提供优质服务。其二，数据安全义务。主要指网络运营者通过相关技术对数据进行有效保护，避免数据遭到黑客的入侵，使得数据发生泄漏，给用户带来较大的损失。目前数据安全义务更加倾向于对数据的保密，防止受到一些因素的影响，使得数据遭到披露。其三，内容审查义务。主要指网络运营者对向用户所要提供的信息进行内容上的审查，避免把有害信息传输到网络上，给社会稳定秩序带来不利影响。对于侵权信息，网络运营者要对相关信息内容进行及时删除，避免信息继续传输，在这个过程中，网络运营者可以及时向相关部门进行报告，从而交给专业部门进行处理。

2） 适用要求

现在法律对于网络运营者安全保障义务主要以公共利益和国家安全作为出发点，但维护公共利益的同时，并不需要网络运营者做出较大牺牲，给网络运营者带来较大损失，因此，了解安全保障义务的适用要求对于网络运营者来说是非常必要的。首先，安全保障义务要与网络运营者的能力相适应。现在网络安全成为人们关注的重要问题，如果只靠政府部门进行管理，很难解决网络平台上出现的问题，这就需要网络运营者承担起自身的义务，对违法问题进行有效管理，但在管理过程中，网络运营者要充分了解自身情况，遇到无法解决的问题，及时向相关部门寻求帮助。其次，与自身业务范围相适应。在维护网络平台安全的基础上，网络运营者要看实际情况与自己的业务范围是否相适应，能够有效解决网络平台中存在的问题，这样才能履行好安全保障义务。

4 结语

网络运营者的安全保障义务对于维护网络环境有着重要影响，因此，网络运营者要不断提高综合素养，从而为人们创造一个安全的网络空间。

参考文献：

[1] 赵睿斌，熊晓帅. 论《网络安全法》对信息经济的保障支撑作用——积极推行网络安全法努力振兴信息安全产业[J]. 财经界，2017（1）：45-49.

[2] 王思源. 论网络运营者的安全保障义务[J]. 当代法学，2017，31（1）：27-37.

[3] 霍永库，冯潇洒. 社会角色理论的网络运营者安全保障义务分析[J]. 西安交通大学学报：社会科学版，2016，36（1）：62-68.