创新手段、主动发声，打造基层党组织廉政文化阵地建设新气象

赵烨

摘 要：廉则吏不敢慢，公则民不敢欺。党的十九大明确了新时代党的建设的总要求，站在党和国家事业发展的新方位，面对新时期党面临的风险和挑战，工作在基层党组织宣传部门的青年人，要主动适应新时代推进全面从严治党战略部署和将反腐败斗争不断引向深入的需要，自觉发挥年轻一代的智慧才能，不断探索在网络时代运用好新传媒、新平台的有效方法，围绕中纪委“主动发声，讲好中国故事，讲好中国共产党坚决惩治腐败的故事，向全世界阐述中国共产党和中国政府反腐败主张”的要求，占好党风廉政宣传的主阵地，唱响正风反腐的主旋律，描绘反腐败斗争这一顺党心、合民意的正义之战，为营造海晏河清的政治环境不断汇聚正能量。

关键词：基层党组织；廉政文化；新气象

党风廉政宣传工作和警示教育文化阵地建设是党的宣传工作的重要组成部分，是開展反腐败斗争的基础性工作，是营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的良性政治环境的有效舆论保障。纪检监察机关要按照王岐山同志对宣传工作提出的“创新、巩固、提高”的要求，充分发挥纪检监察宣传工作引导、监督、推介的职能作用，着力把握正确舆论导向、创新运用新媒体新方法、不断强化宣传队伍，开创党风廉政宣传工作新局面。

一、站位全局、顾全大局，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争聚集正能量

党的十八大以来，中央纪委按照党章规定和中央的决策部署，转职能、转方式、转作风，狠抓作风建设、严明党的纪律、坚决惩治腐败，对纪检监察工作进行了与时俱进的多项实践探索。在新形势下，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部作为反腐败斗争的第一线，迫切需要在思想上准确领会中央精神和中央纪委新要求，在思想上行动上紧跟中央纪委新部署。因此纪检监察机关更要加大力度宣传中央、市委和交委关于党风廉政建设的决策部署，要以高度的实践性切实提升各级纪检监察干部的理论素养和业务能力，不断增强看齐意识，进一步促进理论学习与执纪监督实践的统一，使各级纪检监察干部学而思、思而践、践而悟，把“为党正纪、为民执纪”贯彻工作始终，成为讲政治的知行合一者。

党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作力度持续加大，随着正风反腐的不断深入，在上百名省部级干部“应声落马”之后，“打虎”的步伐依旧铿锵。反腐败工作迄今所取得的巨大成绩，彰显了中国坚定不移反对腐败的决心，使中国在反腐败工作的国际舞台获得了更多的话语权和影响力。各级纪检监察机关作为反腐败斗争的排头兵，在对党内强化廉洁自律警示教育的基础上，必须着重加强对社会舆论的引导，答疑解惑、全面解读、澄清是非，把握正确方向，弘扬主旋律，宣传好党风廉政建设和反腐败斗争、廉政文化，把萌生的负面消息转化为满满的正能量。

二、正本清源、警钟长鸣，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争营造政治风气

习近平总书记在系列讲话中，曾着重指出加强和规范党内政治生活、加强党内监督、贯彻落实《准则》《条例》，对深化推动全面从严治党、实现党内政治生态根本好转的重大意义。纪检监察机关应当对照习近平总书记系列重要讲话精神、对照“四个意识”、对照党章党纪党规，紧盯党组织领导班子和党员领导干部，运用好典型案例的反面宣传作用，以警示教育为抓手，肃清黄兴国恶劣影响，根除好人主义、圈子文化，立足天津长远发展现实需要，坚决贯彻党中央全面从严治党战略部署，切实加强我市党内政治文化建设，着力营造惠风和畅、天朗气清的政治生态。

当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤。着眼于天津党内政治文化建设，推动政治生态净化，必先由净化各级党组织入手，狠抓主体责任落实，严明党的政治规矩和政治纪律，把反腐败旗帜举得更高更鲜明，把管党治党各项工作抓出成效，把全面从严治党不断引向深。宣传好贯彻落实主体责任的重大意义，当以黄兴国案为警为训，围绕黄兴国案所暴露一系列问题，坚决遏制不正之风和腐败现象，用铁的纪律从严治党，荡涤好人主义、圈子文化等不良习气，树立“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的党员领导干部形象。

加强新时代廉政文化阵地建设，应立足于基层党员干部思想意识和学习现状，注重运用好黄兴国等典型案例，以人见事、以案说理，通过利剑高悬警钟长鸣等专题教育活动刻印压实警戒线，不断以典型案例警示教育党员干部心存敬畏、拒腐防变，不忘初心、不忘根本，牢记誓言忠诚于党、严以用权。要围绕党的十八大以来正风反腐成果，有机结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作，有机结合“不忘初心、牢记使命”专题教育实践活动，进一步发挥警示教育举措的重要意义，深入查找政治生态遭破坏的深层次原因，深刻汲取黄兴国等案件的重大教训，切实增强净化我市政治生态的责任感和紧迫感。以党纪党规教育为着力点，坚持不懈地以习近平总书记系列重要讲话精神武装干部头脑，廓清思想迷雾、提高政治站位，知行合一明辨是非、正本清源狠下功夫。着重教育引导党员领导干部坚决保持政治上的清醒和坚定，向以习近平同志为核心的党中央看齐，认真学习贯彻党中央关于全面从严治党的一系列部署要求，真正站稳政治立场、板正是非界限、校正价值追求，铸牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。着力宣传“敢于担当、善作善成”的新时代新时期好干部形象，根除推诿扯皮、办事拖拉、精神萎靡不振、宗旨意识不强等突出问题，激发广大党员干部想干愿干、敢干实干的内生动力，营造敢于担当、勇于攻坚、善作善成的勤政风气，不断提高执政的能力和水平

三、创新手段、主动发声，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争唱响主旋律

传统媒介在发布过程中有比较严格的管理和制度约束，而以微博、微信、网站等新兴媒体为载体的自媒体的相关规章制度还有待进一步完善，在当前网络信息快速传播的新形势下，纪检监察机关对网络舆情的监督引导都显得十分重要和迫切。

据不完全统计，截至2016年底全国31个省区市和新疆生产建设兵团、14个副省级城市纪委、监察厅（局）已开通官方网站；各级纪检监察机关开设的政务微博已近千个，市县三级纪检监察机关共开设经腾讯认证的微信公共号四百余个。面对新媒体井喷式发展的新形势，一方面纪检监察机关要充分运用好网络舆论监督平台，及时监督曝光“四风”、落实“两个责任”不力、“不作为不担当”和作风纪律等反方面的问题，推动正风肃纪常态化、具体化。另一方面，还要正视其所折射出的应对突发事件重封堵轻引导，公共关系处理机制薄弱；工作人员语言组织能力、沟通协调能力和为民服务意识不足，不能正确认识新媒体对公共领域、公共服务的影响力，存在偏见等诸多现实问题。

对此纪检监察宣传工作的开展，应充分认识到新媒体传播的迅速性，逐步建立健全舆情监控系统和应急公关处理机制，完善风险评估，对舆情负面问题早发现、早报告、早处置。利用信息发布的最佳时机找准定位、主动发生，运用好新媒体交流的语言艺术，加强策划、突出立场，紧密契合网民热议话题，巧妙使用网络语言，增强与社会公众沟通的能力，拉近政民距离，避免单一灌输式宣传，逐步从单向发布走向双向互动，吸引社会公众参与到反腐败斗争中来。

四、紧抓关键、履行责任，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争当好发言人

根据中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》要求，各级政府机关主要负责人遇重大突发事件要带头接受媒体采访，表明立场态度，发出权威声音，当好“第一新闻发言人”。各级党委主要负责同志应履行“一岗双责”要求，自觉把党风廉政建设和反腐败宣传工作纳入到本单位党建工作的大局之中，肩负起党风廉政建设“第一发言人”的职责，主动加强与纪检监察机关和新闻媒体联系，放大党风廉政建设和反腐败工作的声音。

在主动发声的同时，应下大力度增强各级领导干部同媒体打交道的能力，着力解决一些领导干部不知所云、态度恶劣等有损党组织和单位形象的问题。腹有诗书气自华。习近平总书记多次强调领导干部应该主动接受优秀传统文化的熏陶和洗礼，少一些饭桌上的觥筹交错，多一些书卷里的含英咀华，研读伦理经典，知廉耻、懂荣辱、辨善恶，固本培元，不断提高人文素养和精神境界。在党风廉政宣传工作中更要不断强化服务、配合、尊重意识，认真研究掌握哪些应该及时说，明确谁来说、何时说、怎么说，切忌说谎话、讲假话、扯废话，力求语气平易近人，力戒套话官腔。

功崇惟志，业广惟勤。反腐败斗争形势严峻复杂，净化政治生态之路任重道远，纪检监察机关要时刻铭记“为党正纪、为民执纪”的崇高使命，自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，全面履行党章赋予的职责，严格执行中央八项规定精神，准确把控舆论导向，转变思路、主动发声，在纪检监察工作中塑造一个又一个“人民的名义”，回应群众的关心、社会的关切，把牢党风廉政建设主动权，以忠于职守的态度、动真碰硬的举措、踏石留印的工作，匡正政治生态风气，坚决惩治腐败，真正助推好党的十九大精神生动实践。