脱欧大限将至的英式烦恼

姚芳沁

7月12日，英国政府终于公布了脱欧白皮书，距离英国正式脱离欧盟只剩下8个多月的时间。

脱欧公投已经过去了两年多，英国政府在这段时间都在干什么？英国执政党保守党内部在脱欧问题上的分歧越来越大，为了保证经济利益而向欧盟妥协的软脱欧派，和完全不愿向欧盟低头的硬脱欧派，彼此之间谁也说服不了谁。

7月6日，首相特雷莎·梅特地把所有内阁成员集合到自己的乡村别墅，经过12小时的拉锯战，好不容易在脱欧方案上取得一致意见，也就是我们目前所看到的这份脱欧白皮书的核心思路，即以遵守大部分欧盟条款为牺牲，来换取自由贸易。这个计划并不完美，但至少在脱欧大限迫近的重要关头，英国终于拿出一套详细的脱欧方案，打算坐下来和欧盟好好谈。

不过，表面的和谐仅维持了3天。首先是英国脱欧大臣David Davis，也就是在脱欧问题上与欧盟谈判的主要代表，宣布辞职。他坚持认为英国应该强硬地守住自己的条件，这样便能从谈判中获得任何英国想要的东西。紧接着，英国外交大臣，同时也一直作为硬脱欧派海报男孩出现的鲍里斯·约翰逊也辞职了。他在辞职信中称，“脱欧梦已死，是被毫无必要的自我怀疑给掐死 的。”

暫时挺住了内阁动荡的梅首相在向议会的陈述中驳斥了约翰逊的观点，表示她所应对的是“现实的脱欧”，而不是什么梦想。许多英国企业都在欧盟国家设有深度供应链，限制与欧盟的自由贸易势必对这些企业造成重大的打击。很长一段时间来，这个问题并没有被重视起来，一部分原因是企业界都选择了噤声。但最近，包括空客、宝马、捷豹路虎在内的大型企业都公开表示，如果硬脱欧，它们不得不将工厂和投资撤出英 国。

而刚在国内渡过危险一关的梅首相又迎来了美国总统特朗普的访问，这是特朗普上任以来首次访问英国，梅首相也是做足了功课极力讨好这位盟友—在丘吉尔庄园布伦海姆宫举办了盛大的红毯仪式，还在温莎城堡安排他与女王喝下午茶。为了避开伦敦市中心的6万抗议人群，特朗普访问英国期间几乎没有在首都伦敦停留。不顾民意的反对，梅首相把特朗普奉为上宾的用意也是很明显，如果真和欧盟闹掰，英国还可以依靠美国这个强大的伙伴。

不过，特朗普完全不给面子。还没到英国之前，在接受《太阳报》独家采访时他批评了梅首相的脱欧计划，还警告称如果英国还要继续与欧盟保持密切关系的话，美国和英国的贸易协定就要没戏。特朗普还说：“我告诉过特雷莎·梅该怎么做，但她不听我的。”他甚至还赞扬了约翰逊，认为“他会是个不错的首相”。

现在大概对这份脱欧白皮书还算满意的就剩下那些英国企业了，它们对政府在脱欧问题上采取务实的态度表示欢迎。这份白皮书中，涉及经济的条款基本和当前英国还处于欧盟时的状态保持一致，一名欧盟外交官甚至调侃它看起来更像是加盟申请而不是脱欧条 款。

不过，白皮书同时强调，英国和欧盟成员国之间人员的自由流动将终止，废除欧盟法院对英国法院的管辖权，英国不再向欧盟预算支付年费，针对那些会影响到英国的欧盟法规，英国议会将拥有一票否决权。

欧盟反复强调英国不能就单一市场条款挑挑拣拣，只享受权益而不承担责任，而这份文件所阐述的恰是如此。很难想象欧盟会同意白皮书中的任意一条。欧盟也不打算给英国一个宽松的先例，这会给其他打算脱离欧盟的国家提供不好的示范作用。

现在梅首相可谓是内外交困。对内，她还会持续受到硬脱欧派的抵制；对外，这份妥协后的白皮书仍然很难获得欧盟的认可，与美国的贸易协定也没有想象中那么靠谱。

不过，如果脱欧派当真打算煽动梅首相下台，他们首先得找到一个能凝聚各方力量的领袖，然后再拿出一套既能让议会满意，又足以吸引欧盟谈判的脱欧方案。目前看来，他们什么都做不到。