青岛峰会集中展示“东方智慧”

王哲 张岩

6月9日—10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在黄海之滨的山东青岛举行。上海合作组织8个成员国、4个观察员国领导人以及联合国等国际组织和机构负责人聚首美丽的岛城，围绕更好促进人类的和平、稳定、繁荣共商合作大计，擘画上合组织发展宏伟蓝图。

青岛峰会是党的十九大提出新时代中国特色大国外交理念后举行的第一次上合组织峰会，为上合组织的发展勾画了新蓝图，为地区合作与治理增添了新動力。“我们在见证新型国际关系的形成，也在尝试树立新型国际关系的典范。”上合组织秘书长阿利莫夫说。

17年来，在集中体现中国智慧的“上海精神” 指引下，上合组织成员国确立“世代友好，永保和平”的国家间关系准则，在协商一致基础上全面推进政治、安全、经济、人文等领域合作，在国际和地区事务中发挥着越来越重要的建设性作用，“上海精神”的理念也在国际上获得广泛认同和支持。进入新时代，如何和平共处、共谋发展，继续考验着世界各国的智慧。从比什凯克到杜尚别，从乌法到塔什干，从阿斯塔纳到青岛……6年来，习近平主席在参加历次上海合作组织峰会时发表的重要讲话中，“上海精神”一以贯之。“有团结的地方，定有幸福相随。”一年前，在上合组织阿斯塔纳峰会，习近平主席引用的这句哈萨克斯坦谚语至今音犹在耳，它生动地诠释了上合组织的精神和行动方向。贯穿于上合组织整个发展历程的“上海精神”，同新时代中国特色大国外交理念交相辉映、相互促进。过去一年，中国是上合组织轮值主席国。去年6月，习近平在上海合作组织阿斯塔纳峰会上作出庄严承诺，“中方将认真履职尽责，同各方一道，努力给各国人民带来越来越多的获得感，携手创造本组织更加光明的未来。”

一年来，中国成功举办了外交、国防、安全、司法、科技、教育、文化、旅游、体育等160余项会议和活动；积极推动“一带一路”建设同欧亚经济联盟建设等区域合作倡议以及哈萨克斯坦“光明之路”等各国发展战略对接。中国在上合组织诸多机制性会议中当好东道主。一年来，中国创造了许多个上合的“首届”，引领上合组织成员国明确合作方向，推动务实合作，为青岛峰会的召开奠定了坚实基础，充分体现着中国作为轮值主席国的责任、担当与创新。

国务院发展研究中心上海合作组织研究室主任许涛表示，新时代中国特色大国外交思想在本届上合峰会中得以充分体现。新时代中国特色大国外交推动构建新型国际关系的核心，是“相互尊重、公平正义、合作共赢”。这不仅与“上海精神”的内涵高度吻合，也是中国在多年参与经营上合组织和其他国际合作实践中积累的宝贵经验和智慧结晶。

在青岛峰会召开前夕，习近平主席在集体会见上合组织成员国外长理事会代表时强调，“新形势下，我们一要不忘初心，坚定弘扬‘上海精神；二要发挥优势，充分释放扩员潜力；三要开拓进取，锐意推进全面合作”。这三条期望为上合组织青岛峰会定下了基调。在主持本届峰会大范围会谈时，习近平主席再次强调，“面对世界大发展大变革大调整的新形势，为更好推进人类文明进步事业，我们必须登高望远，正确认识和把握世界大势和时代潮流”。尽管道路上充满挑战，只要各成员国进一步弘扬“上海精神”，就能“破解时代难题，化解风险挑战”。

文化交融拉近民心相通

习近平主席在峰会欢迎宴会致祝酒辞时提出，中国的儒家“和合”理念同“上海精神”有契合相通之处。习近平主席指出，峰会举办地山东是伟大的思想家孔子的故乡和儒家文化发祥地，儒家思想是中华文明的重要组成部分，他对儒家经典中的“金句”信手拈来：儒家精神倡导“大道之行，天下为公”，主张“协和万邦，和衷共济，四海一家”，而“上海精神”则坚持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展，强调求同存异，合作共赢。

身在上海合作组织青岛峰会新闻中心的各国记者们对此都“心有戚戚焉”。数日来，通过在中国各地采访，从首都北京到山东曲阜再到青岛，中国传统文化特别是儒家文化的博大精深以及与“上海精神”的相融相通早已深入他们的脑海。

上合组织框架内的人文交流与合作，不断加深和促进着各国人民之间的相互理解。上合组织在保护和鼓励文化多样性方面做出了很多努力，也真正体现了“上海精神”的内涵。

在上合青岛峰会期间，每天都有数千名来自世界各国不同媒体的记者穿梭在被称为“冰山之角”的上合青岛峰会新闻中心，用各自不同的语言把“上合声音”从这里传向世界。可以说，这里其实就是上合组织人文合作一个缩影。为了凸显上合人文合作纽带、推介中国和青岛传统文化，新闻中心设置了很多别具匠心的人文互动环节。其中，每天进行的非物质文化遗产展演就像刮起一阵“中国风”，吸引了许多外国记者目光。

“我们都对中国传统文化很感兴趣。”塔吉克斯坦记者希里诺夫和乌兹别克斯坦记者吴山在非遗展演台边一边喝着青岛特产白花蛇草水，一边与记者聊天，“我们听说过孔子，还有很出名的儒家文化。中国传统文化很有魅力，十分值得了解。”“我们都希望多一些文化交流，就多一些相互了解，这对国与国之间很重要。”

新安全观推动安全合作升级

安全合作是上合组织成立以来的主要合作方向，而且也仍将是近期和未来的工作重心之一。公安部国际合作局局长廖进荣在6月8日上合组织新闻中心发布会上介绍，目前上合组织地区安全形势总体平稳，但同时也面临国际恐怖组织试图向上合组织地区渗透；毒品犯罪与恐怖组织合流，以及跨国有组织犯罪和信息安全领域的多项新挑战。对此，上合组织正在制定相应措施予以应对。中方自去年6月任上合组织轮值主席国以来，在成员国的积极支持和配合下，积极推进各成员国执法能力建设，共同提升执法水平。

本次峰会上，安全合作仍然是最重要的议题之一，各成员国领导人深入分析国际及地区安全形势，明确应对风险挑战的努力方向，探讨提升安全合作水平、拓展安全合作领域、丰富安全合作实践的具体举措，习近平主席再次强调，“我们要践行共同、综合、合作、可持续的安全观，摒弃冷战思维、集团对抗，反对以牺牲别国安全换取自身绝对安全的做法，实现普遍安全。”

上合组织扩容后，不仅安全合作需要向更广泛领域拓展，而且对地区安全认知上差异性操作层面的对接也需要进一步磨合。习近平主席代表与会各国领导人表示：“各方将秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，落实打击‘三股势力上海公约、反恐怖主义公约、反极端主义公约等合作文件，深化反恐情报交流和联合行动，加强相关法律基础和能力建设，有效打击‘三股势力、毒品贩运、跨国有组织犯罪、网络犯罪，發挥‘上海合作组织—阿富汗联络组作用，共同维护地区安全稳定。”

“如果回顾上合组织成立以来历届中国领导人在每次峰会上的发言，可以看出中国新安全观在这一地区安全合作平台上逐步成熟和完善的过程。”许涛说。

“一带一路”为经贸合作创造更多机遇

以成员国共同发展为目标，以造福民众为愿景，上合组织积极推动贸易便利化，经贸合作成就斐然，上合组织成员国内部的互联互通取得积极进展。《上合组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》生效，中吉乌公路全线贯通，中国—中亚天然气管线和中哈、中俄原油管道建成运营，中欧班列常态化高效运行……上合组织区域内初步形成涵盖公路、铁路、油气和通信的复合型基础设施网络，进一步拉紧成员国间的利益纽带。

距离2013年习近平主席提出“一带一路”倡议已经过去了5年，上合组织与“一带一路”有着特殊的内在联系。上海合作组织，不仅是丝绸之路经济带建设的重要平台，而且连接海上丝绸之路，联动亚欧两大市场。在“一带一路”的框架下，上合组织成员国实施了一系列成功的项目，作为“一带一路”倡议的重大先行先试项目，中巴经济走廊硕果累累，预计到2030年将为不同行业提供超过80万个新职位。21个能源项目将在中巴经济走廊的框架内实施，在完成后将使巴基斯坦当前的电力生产能力翻一番。

“‘一带一路倡议是个覆盖区域非常广泛而又很有积极建设性的倡议。尤其是在经济贸易和基础设施领域方面已经取得了一些很好的合作成果，为促进和加强各个国家之间的合作提供了很多新的机遇。”塔吉克斯坦扎洪纳莫电视台记者海达尔佐达·阿克马尔对《中国报道》记者表示，塔吉克斯坦和中国有着日益紧密的经贸往来，进出口也日益增长，在采矿勘探、基础设施建设领域的合作不断深化，企业之间人员交流往来也逐年增加。

“青岛峰会在促进成员国经贸和投资领域合作方面的平台作用尤其引人瞩目，深化成员国区域经济合作，尤其是进一步挖掘和释放贸易、交通、能源、信息通信等方向的合作潜能，是本次峰会的重要成果。”中国人民大学重阳金融研究院研究员陈晨晨说。