中国石化：深化改革，向做强做优做大进发

徐豪 谢智华

到2018年，改革开放政策已实施40年，中国石化也已走过35 年的发展之路，成为改革开放的一个生动样本。

在改革开放政策的引领下，1983年2月，中共中央、国务院发出通知，决定筹建中国石油化工总公司，指出“这是我国经济体制改革的一件大事”。当年7月，中国石油化工总公司正式成立。1998年7月，国家在原中国石油化工总公司基础上重组成立了特大型石油石化企业集团中国石油化工集团公司。

35年来，中国石化在中共中央、国务院的领导下，在改革开放政策的指引下，在不断探索和实践中，成功建立和发展了我国石化工业体系，促进石油石化科技事业发展，走出大型国有企业市场化国际化改革发展之路，培养了一支优秀的石油石化产业大军。

35年来，中国石化从一个新组建的公司，成长为上、中、下游全产业链一体化的国际大型能源化工公司，为国民经济发展提供能源和基础原材料保障，提供的能源和化工产品直接或间接服务于人民的衣食住行，以保障经济发展和满足人民生活的基本需要。

深化国企改革，增强内生动力

目前，中国石化是中国最大的成品油和石化产品供应商、第二大油气生产商，是世界第一大炼油公司、第二大化工公司，加油站总數位居世界第二，在2016年《财富》世界500强企业中排名第4位。

2000年—2017年，中国石化资产总额从4460亿元上升到22567亿元，实现税费从438亿元上升到3623亿元，业务涉及国家数从36个上升到73个。中国石化秉承绿色低碳发展理念，实施节能环保措施，承担扶贫、赈灾、支教、援医等社会服务项目，助力生态文明建设、增进民生福祉和社会和谐。

可以说，伴随着改革开放大潮发展壮大，“改革”是中国石化的基因。

九届全国政协副主席、中国石化总公司第一任总经理陈锦华说，中国石化的发展壮大可以概括为三部曲：第一部曲是成立中国石化总公司，用好1亿吨石油，实行投入产出承包，在为国家作贡献的同时，为自身的发展积蓄力量。第二部曲是成立中国石化集团公司，全面实行上下游、产供销、内外贸一体化，实行国际化经营。第三部曲是按照国际标准改制成中国石化集团公司控股的石化股份公司，在纽约、伦敦、香港、上海分别发行H股和A股，进一步把石化股份公司推向世界。

中国石化总经理戴厚良表示，作为能源化工领域的国有骨干企业，中国石化坚持“爱我中华、振兴石化”的初心，坚持产业报国的情怀，坚持“为美好生活加油”的使命，特别是党的十八大以来公司改革发展稳定各项工作取得了长足进步。“面对新形势新挑战，我们牢固树立新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快转方式调结构、提质增效升级、迈向中高端。”戴厚良说。

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，针对国有企业改革发展发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，深刻回答了在新的历史条件下要不要国有企业、办成什么样的国有企业、怎样办好国有企业等重大理论和实践问题。

作为国有特大型能源化工企业，中国石化坚决落实党中央、国务院的决策部署，以更大力度推进改革，以供给侧结构性改革为主线，以做强做优做大为目标，把增强活力、优化布局、提质增效、防止国资流失、加强党建作为深化改革的重点，全力打好瘦身健体、扭亏脱困、分离移交企业办社会职能等重大改革攻坚战，在深化国企改革中走在前、作表率，整体发展实现了新的跨越，持续推进中国石化进一步做强做优做大。

在2017年10月中国石化全面深化改革领导小组会议上，戴厚良表示，要坚定不移将改革进行到底。一要始终牢记改革初心。要始终坚持党对国有企业的领导，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。要始终围绕增强活力、提高效率推进改革，进一步解放和发展生产力，使国有企业真正成为独立的市场主体。二要不断完善顶层设计。要认真按照党中央、国务院关于国有企业改革的总体要求，站在更高起点谋划和推进改革。特别是党的十九大召开后，要迅速研究落实党中央确立的新任务新要求，结合企业改革实践中遇到的新情况新问题，进一步完善公司全面深化改革方案。三要层层压实改革责任。要牢牢扭住深化改革各项任务，落实主体责任，理清责任链条，拧紧责任螺丝，上下联动、相互配合，形成推进改革的强大合力。四要打好困难企业扭亏脱困、“四供一业”分离移交、瘦身健体和公司制改制四大改革攻坚战。五要全面推进“三定”工作。要进一步按照“三定”工作推进会精神，准确把握实施“三定”工作的总体要求，加强组织领导，强化责任落实，狠抓统筹协调，确保年内基本完成企业层面“三定”工作。

把国企政治优势转化为发展竞争优势

在党的十九大召开期间，戴厚良在分组讨论发言时表示，我国国有企业不同于其他所有制企业，也不同于其他国家的国有企业，具有中国特色的特殊属性，“特”就特在必须坚持中国共产党的领导。戴厚良说：“我们将时刻牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把爱党、忧党、兴党、护党落实到公司改革发展稳定各项工作中，把国有企业的政治优势转化为发展优势、竞争优势。”

“十三五”期间，中国石化将投资2000亿元，打造茂湛、镇海、上海和南京4个世界级炼化基地。建成后，四大基地年炼油能力将达1.3亿吨，占中国石化总炼油产能的45%、全国总产能的17%；乙烯产能达900万吨，占中国石化产能的65%、全国总产能的31%。

戴厚良表示，中国石化在发展中，一是着力服务国家战略，坚决保障国家能源安全、推动能源革命，响应“一带一路”倡议，推动页岩气商业开发、气化长江经济带行动、炼化基地化集约化发展、新材料和高端化工品顶替进口，全力打造产业发展新优势。二是着力深化改革，探索加强党的领导和公司治理相统一的实现形式，积极推进混合所有制改革，积极提升科技创新能力，不断增强改革的系统性、整体性、协同性，推动中国石化持续健康发展。三是坚持经济责任、政治责任和社会责任相统一，积极主动履行社会责任，努力维护和谐稳定的良好局面。

“中国石化围绕‘4322合作构想，与‘一带一路相关的27 个国家开展投资和项目合作，已形成俄罗斯UDM 项目、埃及阿帕奇项目、沙特延布炼厂 、新加坡润滑油脂厂等多个典型项目，在为当地提供能源、促进经济社会发展等方面发挥重要作用。”戴厚良介绍，其中，沙特延布炼厂是中国石化首个境外炼化项目，也是中国在沙特最大的投资项目，已成为中沙经贸合作的典范。该项目拥有世界领先的炼化设施，生产的汽柴油质量可满足欧五标准。在推进国际经营过程中，中国石化主动践行海外社会责任，依法缴纳税收、带动就业、保护环境及投身公益事业，彰显全球企业公民责任担当。

践行绿色发展，推动能源生产和消费革命

中国石化持续践行绿色低碳发展战略，助力生态文明建设。中国石化创新统筹节能、减排、降碳一体化管理，大力推进清洁生产，供给清洁能源和环保产品，构建资源节约型、环境友好型绿色企业，努力为美丽中国建设做贡献、当表率。持续推进油品质量升级，2017年，在全国供应国五标准油品，在北京全面供应京六标准油品，在“2+26”城市区域内所属2000 多座加油站，全部完成国六标准油品升级置换工作并开始供应；加注中国石化1 号生物航空煤油的客机首次跨越太平洋商业载客飞行成功、生物柴油正式向社会推广，将“地沟油”变废为宝；连续7 年开展碳盘查和碳核查，累计碳交易量961 万吨，碳交易额2.18 亿元，实现碳资产保值增值。

2018 年4 月，中国石化宣布正式启动“绿色企业行动计划”，到2023 年建成清洁、高效、低碳、循环的绿色企业，这是目前国内规模最大的全产业链绿色企业创建行动。

中国石化充分发挥一体化业务优势，推进结构调整转型发展，实现能源供应多元化，构建清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系。2017 年，中国石化在境内原油产量3505 万吨，境内天然气产量257 亿立方米，境外权益油气当量4372万吨，为社会提供 1.99 亿吨成品油、7850 万吨化工产品，非油品交易额519.5 亿元。其中，涪陵页岩气百亿立方米产能全面建成，全年产气60.04 亿立方米；地热供暖能力达5000 万平方米，占全国中深层地热供暖的30% 以上。全国首座“无烟城”——雄县地热供暖能力已达450 万平方米，成功为雄安新区构建出一条经验可复制、技术可推广的绿色能源之路，助力京津冀协同发展。积极履行社会责任，为党的十九大等重大会议提供油品保障服务，全力保障冬季天然气供应。公司不断加大创新驱动发展力度，推进工业化与信息化融合，科技创新成果丰硕。2017 年，中国石化获得国家科技进步一等奖3 项。

绿色发展已成为我国石油和化工行业调整产业结构、转变经济发展方式的必由之路，我国石油和化工行业在战略性新兴产业领域特别是节能环保领域面临着难得的机遇，发展潜力很大，市场前景广阔。

中国石化新闻发言人、宣传工作部主任吕大鹏表示，生态文明建设功在当代，利在千秋。形成节约资源和保护环境的产业结构和生产方式，是中国石化矢志不渝的追求。建设生态文明、推进绿色发展，既是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革，更是需要全社会各界力量广泛参与的系统性工程。作为国有特大型能源化工企业，中國石化在推动形成绿色发展上责无旁贷、重任在肩。

“我们主动投身‘绿色革命，引领石化产业向‘多元、低碳、集成的能源化工产业结构转变，努力塑造低耗高效、清洁环保的产业新形象。对标国际，我们将以绿色企业行动为契机，逐步将‘清洁、高效、低碳、循环的理念在产业内发扬光大，跻身世界先进水平。”吕大鹏说。

履行社会责任，发力精准扶贫

中国石化大力推进造血型精准扶贫，助力打赢脱贫攻坚战。中国石化按照“六个精准”“五个一批”的要求，结合贫困地区实际，充分发挥企业网络优势、专业优势和技术优势，重点开展产业开发、支持教育、医疗健康、扶贫建房等扶贫开发工作，助力贫困地区脱贫致富，以及美丽乡村建设和决胜全面建成小康社会。

其中，产业开发是中国石化扶贫工作的重中之重。自2014 年与西藏当地企业携手开发“易捷· 卓玛泉”以来，中国石化利用2.6 万家易捷便利店的销售网络优势，有力助推西藏水产业发展。截至2017 年底，累计向当地缴纳税费1.6亿元，带动就业超过500人。2017年，中国石化在湖南凤凰县、泸溪县和甘肃东乡县实施3个美丽乡村旅游开发扶贫项目，以产业发展改善人民生活。2017 年，全集团扶贫总投入16418.78万元，全年对口支援和定点扶贫投入资金13626 万元，帮助39718名建档立卡贫困人口受益。

以援藏为例，中国石化自2002年对口支援西藏自治区那曲地区班戈县以来，积极履行央企的政治责任和社会责任，加大资金投入，派驻援藏干部，帮助地方发展经济，促进民族团结。为深入贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会议精神，中国石化积极创新援藏方式，由过去的“输血”为主向“造血”为主转变，立足可持续发展，从西藏资源优势出发，注资发展饮用水产业，开辟出产业援藏的新路子。

2014年8月，中国石化销售有限公司与西藏高原天然水有限公司在拉萨签署战略合作协议，共同打造“易捷·卓玛泉”天然冰川饮用水。借助中国石化渠道优势，“易捷·卓玛泉”快速成长为西藏饮用水龙头企业，助力打造起西藏优势支柱产业和经济亮点。2017年，“易捷·卓玛泉”年销售达到30万吨。在中国石化入资之前，西藏高原天然水有限公司只有60多名员工，随着产能的迅速扩大，到2014年底，带动就业人数就达到120人。据了解，水厂员工有80%都是藏族。2016年，还从日喀则边远的农牧区招收了10个特困家庭的孩子来上班，他们每人年收入达到了8万元，实现了“一人就业，全家脱贫”。