中共『一大』为什么选在上海法租界举行

〉〉〉〉〉 熊月之

中共“一大”为什么会在上海举行？根本原因在于，上海是当时中国工人阶级大本营、是马克思主义宣传基地。但当时的上海由华界、公共租界、法租界三大区域构成，中共“一大”为何偏偏选在法租界举行？这就需要作专门考察了。事实上，中共“一大”选在上海法租界举行，是存在某种必然性的。

上海租界是革命人士聚集地

自戊戌变法以后，中国政治就明显呈现出“京严沪宽”态势。维新派领袖康有为遭清政府通缉，是上海租界当局设法让他逃走的；维新志士黄遵宪遭通缉，是上海租界当局将他保护下来的；革命党人沈荩策划反清，在北京被捕，遭活活鞭死，而章太炎、邹容在上海宣传反清，租界当局仅分别判其三年、两年监禁。

民国以后，情况虽有所不同，但“北严南宽”的总体态势并无改变。北京的政治气氛相对压抑，文化环境恶劣。相比之下，上海的政治、文化环境宽松得多。上海文化事业本来就发达，出版机构多，报纸刊物多，中外联系广，信息渠道多，加上一市三治，有缝隙可以利用，这是众多政治、文化精英汇聚上海的原因。

1937年的上海法租界，装甲车保障租界安全

所谓“一市三治”，即当时的上海存在华界、公共租界、法租界三个不同的行政机构，加之华界又分南市与闸北两部分，因而又称“三治四界”。这四个区域在市政设施、居住条件、建筑风格方面有明显差异，人口素质、文化教育、社会管理方面也有所不同。一般说来，租界的道路设施、交通设施、居住环境、市政管理要较华界为优。在治外法权的保护下，租界事实上是“国中之国”，中国政府既无法管理租界里的外国人，也无法对租界里的中国人进行直接的管辖。由于在历次战争进行时，无论是中外战争，还是国内战争，租界都保持中立状态，这就使得租界比华界更为安全。

因此，租界就成为众多达官贵人在上海居住的首选之地，也成为众多对现实不满的志士仁人的聚集之区。

上海法租界的发展轨迹

洋泾浜以南的法租界，自开辟以后，很长时间人气不旺，生意不兴。但在1914年以后，有三大因素促进了法租界的发展。

法租界面积大扩展。法租界于1849年辟设，起初范围不大，地域为东至潮州会馆沿河至洋泾浜东角，南至护城河，西至今西藏南路，北至今延安东路，面积986亩。后来有过几次扩张，面积扩大至15150亩，较之前增加很多倍。今肇嘉浜路以北、延安中路以南、徐家汇、华山路以东大片土地，都被划入法租界。

城墙拆除。上海开埠以后，随着商品经济的发展，人口的骤增，租界的繁荣，城市重心的北移，上海城墙的防卫功能不但早已失去，而且日益成为上海进一步发展的障碍——城门低矮，护城河淤塞，交通梗阻。1900年，上海士绅已有拆墙之议；1905年、1908年，又不断重提此议，均未获当局采纳，只是多开了三个城门，聊以应付。1912年，民国政府成立后，拆城之议获得批准。拆城工程自1913年1月动工，历时两年，1914年冬结束。城墙拆除后，筑以马路。从此，县城与城外华界、法租界连成一片，改变了先前彼此隔离的局面。

洋泾浜填平。洋泾浜原是一条小河，上海开埠以后成为法租界与公共租界的界河。随着市政的发展，洋泾浜既被严重污染，堆满垃圾，淤浅发臭，又成为沟通两租界的严重障碍。1915年，洋泾浜被填平，筑成爱多亚路即今延安东路，使公共租界与法租界连为一体。

扩界、拆城、填浜这三件大事，使得法租界与城厢内外、法租界与公共租界连成一片，为法租界的发展提供了难得的机遇。1914年时，法租界人口密度尚不足公共租界的二分之一，及至1930年，二者已基本持平。陈独秀居住的渔阳里、李汉俊居住的望志路附近房屋，都是在1914年以后建造的。

法租界自身特点和比较优势

地价便宜。就地价而言，在30年代以前的相当长时间里，法租界比公共租界要低。以1930年为例，法租界旧区（今西藏南路以东）每亩估价为100524元，公共租界中区（今西藏中路以东、延安东路以北、苏州河以南）为132451元。法租界内部，旧区（今西藏南路以东）地价又比新区（今西藏南路以西）高得多。

城市规划严整。城市规划方面，法租界要比公共租界严格。1900年，公董局董事会便作出决议，除非得到法国总领事同意，从嵩山路起，其西面租界扩充区内要建造的任何建筑，都必须按照欧洲习惯用砖头和石块建造，而且至少要在房屋底层上有整整一层楼。在任何情况下，不准用木材或土墙建造简陋房屋。后期虽有破例，但总体得到贯彻。这样，法租界内形成了一大片经过精心设计、严格按照欧洲习惯建造起来的住宅区，道路建设在全市首屈一指，有优质的宽阔马路。

治安管理相对宽松。同样是租界，公共租界商业、工业比较发达，土地、房产增值快，工部局获得的税收多，政府比较有钱，治安管理比较到位。反观法租界，商业、工业不够发达，公董局获得的税收比较少，行政经费短缺，治安管理比较差，对烟、赌、娼之类并无实质干涉。这样，法租界在治安管理方面漏洞比较多，对于那些持不同政见者来说，可以利用的机会也就比较多。尤其在袁世凯死后，党禁解除，法租界便是进步人士活动比较理想的场所，只要不是明目张胆地进行反政府的暴力活动，法租界当局都是睁一只眼闭一只眼。

巡捕安保完善。孙中山曾不止一次地说，他在法租界的家门口有巡捕站岗，安全有保障：“譬如我的门口，现在有两个持枪的巡捕来保护我家。上海凡是有钱的人，或者是在各省做过了大官的，都拥有巡捕守门。”那时的租界安保实行市场化经营，不只是像孙中山这样的政界要人，就是普通商人、公司、铺户，都可以申请巡捕保护，不问政治立场，只要付钱就行。警卫级别越高，价格越贵。

与共产国际派遣人员联络方便。建党活动在法租界进行，对吴廷康、马林、尼科尔斯基等共产国际派来的人员来说，也比较方便。1920年的上海，有大约5000名俄侨，主要生活在法租界，他们中有一些人拥护布尔什维克。这为吴廷康等人在上海的活动提供了很大的方便，无形中起了掩护作用。吴廷康在给俄共西伯利亚局东方民族处的信中，告知他在上海的通讯地址在法租界。由于法租界俄侨众多，他们的活动并不特别显眼。

基于以上因素，法租界就成为政治精英和文化精英开展活动的理想场所。陈独秀、李汉俊、李达等人均聚集于此，他们居住在这里，活动在这里，在这里举行中共“一大”也就顺理成章了。