军工企业国际化发展与国际项目管理

辛文超

在经济全球化不断推进和深入的背景之下，国际化已经成为了我国军工行业发展的必然趋势和选择。从全球角度来看，国防工业已经历了特许生产、合作生产和合作研发三个主要发展阶段，并进入到了一个多元化扩张、多领域发展的新时期。本文以军工企业现阶段国际化发展情况为研究对象，对其国际化发展现状、发展特点进行分析和论述，同时对未来几年军工企业在国际项目上的管理提出具有参考价值的建议。

纵观现阶段的世界经济，全球化的发展方向已经成为世界经济格局发展的必然趋势。国防产业作为全球产业当中具有极特殊战略意义的关键组成部分，经济全球化对其所产生的影响也不容小觑。因此，研究我国军工企业全球化发展的现状和趋势，对其特点进行归纳，同时对军工企业的国际项目管理进行思考和分析，并提出相关建议是有一定积极意义的。

2017年下旬，中央军委主席习近平发表了关于军工企业发展的重要讲话，同时审议通过了《“十三五”国防科技工业发展规划》，对军工企业在国内现阶段的发展和未来一定时期内军工企业发展的相关工作进行了指导和部署。我们知道，军工企业承担着一个国家的国防科研和生产任务，其主要从事的即为研制、生产和提供各式各样的武器装备以提升国家的武装力量、增强国家的国防实力。国防科技工业是推动创新驱动发展战略实施的重要组成部分，对“引进来、走出去”工作的进一步发展也有极大的推动作用。

1军工企业国际化发展现状

1.1同际合作模式呈现多样化

随着近几年经济全球化的不断深入，各国军工企业的国际合作内容也不断扩大，我国军工企业在国际化进程中，合作领域进一步扩展的同时新型合作方式也在不断涌现，从早期单一的整装采购，逐渐衍生出了联合研制等更加多样的形式。而且继战略联盟、国际联盟之后，跨国合并也逐渐成为近几年军工企业全球化发展的合作新潮流，国际化的创新研发中心、国际联合实验室等新平台、新模式也逐渐取得了更大的发展。

1.2跨国兼并的多寡头格局正在形成

随着经济全球化的不断深入和发展，跨国兼并等一系列重组活动的频繁进行也是当前我国军工企业国际化发展的一大趋势。这几年随着全球规模的兼并和重组活动，使过去零散的军工企业在数量上有了一定的减少，规模化、集约化发展的大型军工科研生产联合体数量有所上升，且运营质量和效益都保持在一个较高的水平。从这一角度而言，多寡头格局不仅仅出现在世界范围内，在当前我国军工市场的显现也十分明显。

1.3军工企业竞争主战场由同内转向同际

在对现阶段我国的军工企业主要业务进行分析时我们能够发现，大部分军工企业当前的主要产品市场不再局限于国内，而是向国际军贸市场进军。虽然当前世界范围内并未出现大规模战争，但通过相关的数据和信息来看，国际军贸市场正呈现出一个快速增长的趋势。我国军工企业将竞争的主要战场从国内转向国际，一方面是顺应了国际潮流，另一方面也是遵从了需求的导向。

1.4大型军工集团借多元化实现范同经济

我们知道，武器装备产品具有一定的特殊化、高科技化和复杂化特点，这就决定了军工企业与其他类型企业相比，具有一定的特殊性。纵观全球局势，发生大规模战争的可能性较小，但各国都在大力发展武器装备，因而范围经济成为了我国军工企业现阶段取得较大利润的主要手段。武器装备是军工企业的主要产品，其需求具有较大的波动性，更容易因科技发展及战略需求出现更新换代的现象。因此，通过跨国兼并和重组活动，能够更好的实现军工领域的多元化发展，范围经济也自此得到更进一步的发展。

2国内军工企业发展现阶段特点

在对现阶段我国军工企业的发展进行研究和分析时，我们能够发现国内军工企业当前发展主要呈现出积极和消极两方面的特点。积极方面即为更加注重提供系统级产品和军民融合化产品的发展，消极方面为现阶段大部分军工企业缺乏高素质、专业化的国际项目管理团队，且有部分军工企业盲目进入国际市场，忽视了对国际工业标准的解读，也忽视了低成本新技术在国际市场产品中的更新和应用。

在对国内军工企业所提供的系统级产品进行研究时我们能够发现，当前我国军工市场当中，过去传统的、单纯以承担部组件级军品任务为主营项目的军工企业已经越来越少，大部分企业已经转向通过系统级产品方案和目标客户来对企业主要业务进行划分。另一方面，国内军工企业也更加注重军民融合产品的发展，将产品的战场和商业化应用进行充分优化，使得军工产品和企业产业链不断完善。

同时我们也能发现，现阶段国际化发展过程中，有相当数量的军工企业在处理国际项目时，缺乏高素质、专业化的国际项目管理团队，且有部分军工企业进入国际市场存在一定的盲目性和跟风性，对国际工业标准以及一些低成本的新技术和产品的应用和研发缺乏足够的重视，这就导致企业丧失了对国际市场需求和动向把握的精准度，难以将客户需求进行灵活处理，无法研制出完全符合客户需求的产品，导致其在参与国际市场竞争时难以取得优势。

3军工企业国际化发展的国际项目管理方式构建

3.1储备国际项目管理团队

做好军工企业国际项目的管理工作，首先要筹备一个具有较高专业素养和专业技术能力的综合性人才国际项目管理团队。 所谓具有高素质的专业管理人才，具体就是指相关工作人员应当掌握相应的外语和专业技术，了解项目管理知识并具有一定的管理经验。如果掌握有关法律法规，熟悉国内国外的制度和体系，在开展国际项目管理工作时就会更具优势。同时应该认识到，军工企业的国际项目經理除了应当具备较高的专业技术和管理水平之外，还应当具有相当的政治素养和政治敏感度，有一定的国际视野，并能将自身企业国际化发展和产品特点进行综合判断问题，才能够承担起军工这一特殊行业国际项目管理的特定责任。此外，在对国际项目进行管理时，项目的相关组织和管理人员还应当能够掌握项目客户地区相关政策，妥善处理好与客户、专家、监理之间的关系，在坚持原则的基础上，良好通过灵活性和政策性的手段处理好国际项目工作。

3.2对同际项目进行风险评估，做好风险规避预案

在对国际项目进行管理的过程中，某些因素所引发的事故和风险是难以避免的，同时由于国际惯例和地区差异，一系列政治风险、经济风险、自然风险和人为风险等往往“潜伏”在项目过程中，其所出现的概率和造成损失也较高。从这个角度而言，軍工企业加强对国际项目的风险评估工作，加强风险控制与管理，提前做好风险规避的相关预案和紧急措施，能在一定限度内有效降低各方面损失的风险。

具体来看，对项目进行风险评估和风险规避的工作主要分为两大部分，一是对合同担保的风险进行管理，二是对军工产品生产保险进行管理。在对合同担保进行风险管理时，主要需要对项目投标担保、合约履行担保、预付款担保、项目保证金担保等一系列项目进行管理和调控，尽量从合法、合理、合情的角度出发对发包人的担保文件进行考量，做好对担保金额的技术处理。在对产品生产保险进行管理时，我们需要对整个产品的生产过程中相关工作人员的人身事故保险、材料、设备运输保险等多方面风险责任进行明确，同时确定好投保险别和具体的申办方式，确定保险合同能够为自身利益提供足够的保护。

除此之外，在对国际项目进行管理时，还应当注重对社会政治的相关风险进行规避，目前个别国际地区存在着因政党频繁更迭而出现的不稳定社会局面，在与该类国家开展合作时，加强对相关社会政治问题的关注是十分必要的。

3.3按照国际惯例解决项目管理当中的争议问题

由于军工企业自身具有一定的特殊性和复杂性，因而在对国际项目进行管理时，项目客户和企业的纠纷是难以完全避免的。为了合理解决一系列争议问题，合理参考国际惯例，提前签订好合同，并对其中的条款进行严格履行，能够有效减少问题的出现并对可能出现的问题进行良好解决。

在签订项目合同时，首先要保证对项目客户所在国家或地区的法律法规有一定的熟悉程度，如果企业自身实在缺乏相关知识储备，可以聘请相关专业人士，依照相应的法律法规严格签订好合同条款，将注意力放在一些可能引起争议的条款之上，对违约处罚和风险索赔等事项进行明确，保证争议和问题发生时有可靠的参照依据。

在履行合约时，需要严格执行依法成立、具有法律效率的合同，一旦发生争议和纠纷，必须在合作态度的基础上以非对抗式的谈判、调解主动沟通积极解决问题，如争议不能调解，应按照国际惯例，准备好进行仲裁和诉讼，对已发生的纠纷进行及时的解决。

军工企业作为当前经济全球化的一个特殊的组成部分，对国防综合实力的发展与提升有关键作用。在各行各业都进入到发展新时期时，把握好军工企业国际化发展趋势与脉搏，对其特点进行精准捕捉，解决好相应问题，做好国际项目管理相关工作，推动军工企业国际化进程，最大限度发挥出军工企业国际化积极作用，会对推动我国国防科技工业发展，提升国家综合实力起到积极作用，同时也将对深化推动我国创新驱动发展战略的实施。