建设项目施工阶段材料的认质认价

郭咏梅　魏秦文　熊欣

【摘 要】本文以某高校已建和在建工程项目为例，对建设项目施工阶段材料认质认价原则进行了阐述，主要从四个方面进行分析：材料价格调整的原因、材料价格调整的原则、材料认质认价程序、施工阶段材料认质认价案例分析。

【关键词】施工阶段；材料；认质认价

中图分类号： J905 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2018）09-0192-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.09.092

Construction Project Stage Materials Quality and Price Recognition

——An Example of the High-rise Apartment Building in College Living Area

GUO Yong-mei WEI Qin-wen XIONG Xin

（Chongqing University of Science and Technology，Shapingba District， Chongqing 401331 ，China）

【Abstract】Taking the construction and construction projects of a university as an example， this paper expounds the principle of material recognition price in the construction stage of its project， which mainly analysyses from four aspects： the reasons for the adjustment of material price， the principle of material price adjustment， the process of material and price recognition， and the case analysis of the material recognition price of the construction stage.

【Key words】The construction stage； The material； Quality and price recognition

0 引言

工程建設的项目投资、工期、耗费以及人力、物力的投资控制是建设单位非常关注的问题，如何在满足建设工程项目各项功能的情况下减少投资，是投资控制的关键[1]。在施工合同签订之后，使工程项目的结算造价不高于工程项目的合同价，就必需加强工程项目施工阶段的项目管理，特别是投资控制[2]。招标清单中未给定材料综合单价的暂估价材料、施工期间价格波动比较大的主材、招标清单中漏项的材料，这几类材料的价格控制和调整等都将导致工程竣工结算总造价的变动，因此必须重视。

1 材料价格调整的原因

由于工程进行过程中工程变更、合同中暂定价材料和建筑市场材料价格波动等原因[6]，工程材料价格均需要按照合同约定予以调整。

（1）工程变更

因工程变更导致工程项目增加的材料或者变动的材料，均需重新核定价格，以便于结算。

（2）合同中暂定价材料

工程项目签订合同时因为对某些材料特别是装饰装修类材料，不好确定具体价格，或者不确定用哪种品牌那种材料，只能在施工时由建设单位确定使用哪种品牌的材料或者具体使用那种材料，然后再由建设单位、监理单位、施工单位、跟踪审计单位、审计处等共同考查确定材料价格。

（3）建筑市场材料价格波动

建设项目规模较大或者投资额较大，施工工期较长，很多建筑材料因为建筑市场材料价格波动太大，造成某些材料的实际购买价格与招标清单、投标报价或者合同中规定的材料价格差别较大，致使施工单位承担的风险太大，按照合同约定，需要对材料价格进行调整。

2 材料价格调整的原则

材料价格的调整主要分为招标清单或者合同中有材料价格、有类似材料价格和完全没有材料价格可以参考的材料，一般应遵循以下原则核定材料价格[3]。

2.1 招标清单或者合同中有材料价格的材料

因为图纸变更而增加的材料价格，如果在招标清单或者合同中有具体的价格，就按照招标清单或者合同中的材料价格进行阶段。

2.2 招标清单中有类似材料价格的材料

2.3 完全没有材料价格可以参考的材料

（1）依据定额重新组价；

（2）建设单位、跟踪审计单位等根据市场调研、网上询价、电话询价、厂家报价、造价信息价格等核定价格。

3 工程项目材料认质认价程序

工程项目施工阶段使用的材料认质认价程序如图1所示。

图1 工程项目材料认质认价程序

4 施工阶段材料价格调整案例分析

4.1 建筑市场材料价格波动引起主材价格波动，某高校高层公寓施工期间材料价格的调整方法

高层公寓施工合同相关条款规定物价波动引起的价格调整方法：钢材（构成工程实体的钢材）、商品砼（构成工程实体的商品砼）、水泥、砌体价格发生变动时，按下列原则调整材料价差。

1）基准价格的确定：以重庆市建设工程造价总站2017年第8期《重庆工程造价信息》公布的钢材、商品砼、水泥、砌体的信息价（网员信息价不执行）分别为钢材、商品砼、水泥、砌体的基准价；

2）算术平均价格的确定：钢材、商品砼、水泥、砌体以施工期间（从工程开工至主体结构验收完成）重庆市建设工程造价总站主办的《重庆工程造价信息》各期公布的信息价（网员信息价不执行）的算术平均值；

3）材料价差的调整额度：

（1）当算术平均价格与基准价之差未超过基准价的±5%（含±5%），则钢材、商品砼、水泥、砌体的价格不调整；

（2）当算术平均价格与基准价之差超过基准价的±5%时，则根据算术平均价格与基准价之差和构成工程实体的实际用量对合同價款进行调增（减），调增（减）部分不计取其他费用（税金、安全文明 施工费除外）。

4.2 某高校高层公寓施工过程深基坑开挖造成周边管线损坏，在施工过程中需对三种蜂窝管材进行价格调整，核价方法如下

1）施工合同中对暂定价的调价原则

（1）以材料暂定价形式招标的材料，结算时只对发包人核定材料单价与暂定价的价差部分进行调整（调整的数量根据工程结算数量确定），该价差除税金、安全文明施工费外不再计取其他任何费用。

（2）暂定价材料由发包人认质核价后承包人方可采购进场，若 承包人在发包人核价后5个工作日内，承包人拒绝签字确认发包人核定的价格或拒绝按发包人核定的价格采购的，如发包人证实按核定的价格在市场上可以购买，并通知承包人，承包人仍拒绝购买的，则该 种材料改为发包人采购供应，该种材料费用发包人按暂定价在结算价 款中扣除，发包人收取该种材料费（发包人采购价）的20%作为违约金，并且由此造成的工期延误由承包人负责。

2）建设单位召集跟踪审计单位、监理单位、审计处、纪委监察处等相关人员对材料进行核价，讨论后，材料的认质认价原则如下：

A.高层公寓工程项目暂定价材料设备在材料设备定价上，原则上价格不超原合同中约定的暂定价。

B.同品牌同规格的材料设备价格以跟踪审计单位和基建处分别调研的价格的最低价定价。

C.跟踪审计单位和基建处分别调研的同品牌同规格的材料设备价格均高于原合同中约定的暂定价，但不高过同期《重庆工程造价信息价格》，以跟踪审计单位和基建处分别调研的低价定价。

D.跟踪审计单位和基建处分别调研的同品牌同规格的材料设备价格均高于原合同中约定的暂定价，同时高过同期《重庆工程造价信息》价格5%以上，且数量较大的，组织人员重新调研后再上会确定材料价格。

E.高层公寓工程项目暂定价材料设备的定价包含材料费、运输费、装卸费及采购保管等除税金外的所有费用。

F.高层公寓工程项目暂定价材料设备的采管费原则上不超过原价的3%。

5 结语

建设工程项目在开工前期招标控制价、合同价确定以后，进入施工阶段。如何使工程竣工后的结算总价不超过合同价，施工阶段工程量的变化和材料价格的调整是关键因素。所以，建设单位对材料价格的认质认价非常重视，怎么样在保证工程质量和工程工期不受影响的情况下有理、有据、公平、公正的把工程材料核定在一个合理的价格，需要根据具体工程项目及进度不断探讨、完善科学的方法。

【参考文献】

[1]何正刚.建设工程造价管理的关键阶段及相关问题研究[J].建筑技术开发，2017，44（21）：71-73.

[2]郑文博.施工阶段工程造价管理问题与对策探索[J].住宅与房地产，2017（09）：47.

[3]郭晓楠.基于全过程的建设工程项目成本管理研究[D].武汉工程大学，2016.