推进党支部标准化 夯实党建基础工作

魏伯超

开展以“创新、创优、创先、创效”为主题的企业党建“四创”活动，是国有企业各级党组织积极探索和创新党组织发挥作用的有效途径，是新形势下加强企业党建工作的有力抓手。为进一步提升舞钢公司党建科学化水平，2015年以来，舞钢第一轧钢厂党委，以“党支部工作模式标准化，工作程序规范化，工作内容科学化”为目标，全方位推进标准化党支部建设，为全厂各项目标和任务的完成，提供了坚强的思想保证和组织保证。

一、实施背景

（一）党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署。

（二）认真贯彻上级党委精神，紧密结合公司发展大局进行谋划部署，通过坚持不懈地抓基层、打基础、强根基，为推动公司发展。

（三）公司基层党组织仍部分存在软弱涣散，少数党员先锋队意识淡化、组织纪律性不强等问题，服务生产经营、服务职工群众的意识、能力和作风需加强和提升。

（四）在钢铁供大于求背景下，生产经营经受着巨大挑战，工作任务日益繁重，职工群众需求日益增多，迫切需要基层党组织顺应时代要求和群众期盼，紧密结合公司生产经营中心工作，着力解决公司基层党组织存在的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

（五）将创建活动作为公司积极应对当前市场挑战的有效手段和推进产线对标、改革创新等重点工作的有力抓手，充分发挥党组织的政治引领作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，激发舞钢发展活力，增强舞钢发展动力。

二、理论依据

（一）推进党支部工作标准化，是全面加强基层党组织服务能力建设，使基层党组织服务意识显著增强、服务效能显著提升的有效途径。

（二）推进党建工作标准化，是落实和促进党建工作制度化、规范化、程序化的一项重要制度。

（三）只有把支部标准化建设融入到了我们安全、生产、经营工作的全过程，才能使党建工作变成硬指标，既能调动非党务管理人员协助抓好党建工作的积极性，又使党务管理人员有所作为，真正做到“一岗双责”。

（四）推进党支部工作标准化，是促进企业党建与时俱进的有效措施。是新形势下企业党组织和党务工作者需要认真思考和探索的重要课题。

三、基本做法

（一）眼睛向内，查找支部工作的问题和不足

一是党支部凝聚力、号召力不强。不能适应企业的新形势，党员和群众的新变化、新要求，工作上没有作为，更谈不上突破。

二是党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力。有的党支部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费、办办黑板报，对党员群众难以形成吸引力。

三是党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。党支部学习活动流于形式，造成部分党员到底应该是“多干活，多拿钱”，还是讲奉献产生了“质疑”，工作不积极。

四是组织生活制度执行不严格。很多党员把组织生活看成是一种形式，当成“例行公事”，削弱了党支部的作用。

五是强调“生产第一，效益至上”，弱化了支部的工作，造成支部工作的边缘化。致使支部书记缺乏工作经验的积累，不熟悉党务工作，不能很好地开展工作。

（二）理清思路，确立目标，明确标准化党支部创建方向

1.建好一个班子、带好一支队伍、形成一套机制。建好一个班子：就是规范党支部机构设置；严格党支部书记的选拔任用；进一步规范党支部基础工作；明确党支部工作职责和基本任務；加强对党员教育、管理、监督和服务；积极开展党内创先争优活动。

带好一支队伍：就是做好员工的思想政治工作，提高员工的道德水平。弘扬正气，传递正能量，建设一支政治可靠、思想坚定、纪律 严明、作风过硬的员工队伍。

形成一套机制，建立工作报告制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、建立民主评议党员制度、党员教育培训制度、发展党员制度、党员联系服务群众制度。

2.开好“三个会议”，健全组织生活。支部党员大会每季度召开 1 次， 支部委员会每月召开 1 次，党小组会每月召开 1 次，党课每季度上 1 次。党支部指定专人认真做好每次活动的记录。党支部每年召开一次民主生活会。

3.抓好三项工作，打好群众基础。一是党员教育培训。利用组织生活会对党员和入党积极分子进行党的基本路线、基本知识的培训。二是严格发展党员。加强对入党积极分子的教育、培养和考察，有计划、有重点地做好发展党员工作。三是抓好职工日常思想政治工作。

（三）细化标准要求，抓好机制建设

一是设立支部班子建设档案：要求各支部组织机构健全，支部支委名单、党小组名单、党员责任区、各支委的责任分工明确，党支部年度计划、月度计划齐全。

二是设立组织制度建设档：1、三会一课制度：支部党员大会每季度召开一次，支委会、党小组会每月召开一次，党课每季度召开一次，记录齐全 。2、民主生活会：制订制度，党支部每半年一次，党小组每季度一次。3、制订民主评议党员制度：民主评议党员每年进行一次，往厂里上报的评议明细材料支部自存一份。4、坚持换届选举制度：文件由厂里统一发放，每三年一次，明年各支部统一进行换届。

三是设立基础资料建设档案：1、车间职工名册、党员名册完整齐全。2、厂里各种大型会议文件：职代会、党委工作会议及相关规章制度（红头红件）收集齐全。3、党员自愿者名册及活动登记表、党员材料移交记录（变动记录）齐全。4、制订民主管理制度、党员配带党徽制度、教育培训制度。

四是设立日常管理工作档案：1、入党积极分子名册、发展党员计划名册齐全，坚持标准，慎重发展。2、党费收缴管理，按季度及时上交，党小组上交明细和厂里返回的明细统一粘贴在一个记录本上。

四、主要成效

2015年以来，所属各支部紧紧围绕公司党委创建“服务型党组织”的要求，扎实推进党支部标准化建设。我厂党支部标准化建设基本达到如下标准：

1.党支部书记作用突出，班子坚强有力。党支部班子健全，分工明确，工作有活力，群众威信高。

2.员工队伍素质优良，党员先锋模范作用突出。党员带头勤奋工作，遵纪守法，廉洁奉公；职工团队意识、责任 意识强，爱岗敬业，无违法违纪行为。

3.工作制度规范健全，落实有效。确保“三会一课” 制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员教育培训制度、发展党员制度及反腐倡廉监督制度机制等各项制度落到实处，并紧密联系实际，不断进行创新和完善。

4.工作业绩突出。党支部工作有创新，具有独具特色的活动。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。党建思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设和群团等各项工作不断加强。

5.党支部基础工作扎实，日常管理规范。党员活动有场所、有制度、有学习资料，有宣传公示栏，有详细的党支部活动记录，基础资料完整，项目齐全，内容规范。组织发展规范化，入党积极分子培养材料齐全及时。

6、党风廉政建设卓有成效。党支部和党员干部严格遵纪守法，以身作则，职工无不良反应，表率作用好，反腐倡廉制度建设得到加强，监督制约机制更加巩固，党员干部队伍无违法违纪案件，群众满意率高。

各支部按照本车间工序特点，逐步建立和完善基层支部党员活动室，学习园地，统一制作“党建制度”“机构网络图”“党员学习园地”“目标责任制”，使全厂各基层党支部活动阵地全部达到了统一标准。

在创建过程中，各支部结合实际创新“自选性动作”。开展小型多样的党员活動。如轧钢支部自主开展“守护功勋轧机、轧制舞钢精品”活动；自动化支部开展的“我的设备我做主”设备包保活动等，支部工作得到加大提升。

2016年，全年共轧出钢板83.55万吨，同比提高7.95%；入库钢板85.79万吨，同比提高9.58%；热处理状态入库32.4万吨，同比提高20.97%；新产品入库总量6.09万吨；全年合同完成率稳定在95%以上，重点合同100%完成。

2017年，全年共轧出钢板82.94万吨；入库钢板84.28万吨；热处理状态入库37.75万吨，同比提高16.5%；全年合同完成率按量达到99%，重点合同100%完成。

总之，通过党支部标准化建设工作，我们必将逐步建立一套“制定标准—执行标准—检查考核—问责溯源—提升标准”长效闭环机制，实现我厂党支部设置标准化、制度建设标准化、工作内容标准化、参与决策标准化、主题活动标准化、资料管理标准化。通过长效闭环机制来提高隐形党建资源的利用率，减少环境变化、时代变化对党建工作带来的影响，增强工作的针对性、实效性，真正达到提升党建工作科学化水平的要求。